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怀远县慢病一体化管理系统项目

招标文件

2024-12-31发布 86页文档编号：202412310001591732 需下载券：10

怀远县慢病一体化管理系统项目

项目采购需求

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

依据《环境标志产品政府采购目录》与《节能产品政府采购品目清单》

本项目强制采购清单为：本项目不涉及

优先采购清单为：本项目不涉及

（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	项目验收合格后，在收到供应商发票7个工作日内支付至合同价款的100%。
2	服务地点	采购人指定地点
3	服务期限	合同签订并接到采购人通知后30日历天内完成系统安装并调试完毕。
4	免费质保期	验收合格之日起3年
5	本项目采购标的名称及所属行业	标的名称：怀远县慢病一体化管理系统项目所属行业：软件和信息技术服务业

二、项目概况

国家提出把人民健康放在优先发展战略地位，全面推进健康中国建设、实施积极应对人口老龄化等一系列国家战略。目前，由于基层医生上门访视的传统老年人慢病健康管理模式工作量大、人力成本高、成效不明显，已经不能满足人口老龄化进程加快及慢性发病率明显提高带来的挑战，迫切需要勇于打破壁垒、创新模式，探索人工智能、智能语音、大数据、云计算等新技术在其中的深度应用，努力解决当前存在的健康管理效率低、机械重复工作量大、老百姓获得感不强等问题。

2022年4月，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》，强调推进“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管，高血压、Ⅱ型糖尿病患者基层规范管理服务率达到65%以上，拓展多病种的慢病管理，强化预防、早期筛查和综合干预，实现慢性病综合防控，不断提高人民健康水平。

2024年2月，《安徽省人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展的实施意见》明确指出要构建县域诊疗新格局，在紧密型县域医共体提质升级工程中第7点，强调总结推广县域医防融合试点经验，深入推进高血压、糖尿病一体化管理试点。

结合安徽省基本公共卫生服务“两卡制”要求，依托现有的基层医疗卫生信息系统，构建慢病等患者一体化健康服务管理体系，通过创新健康管理新模式促进居民慢性病管理精细化，实现区域内基本医疗、基本公共卫生、个人就诊记录等信息互联互通，确保相关服务落实落细。最终，形成“防、治、管、健、考”的慢病一体化健康管理服务，落实健康中国建设。

三、服务需求

（一）需求内容

序号	类型	名称	数量
1	定制软件系统	慢病一体化管理子系统	1套
2		慢病运行监管子系统	1套
3		慢病数据集成平台	1套
4		接口对接	1项
5	成品软件及网络安全等级保护	操作系统	3套
6		数据库	2套
7		中间件	2套
8		等保测评	1项

（二）定制软件系统技术参数要求

序号	子系统	功能	功能描述
1	慢病一体化管理子系统	一体化管理系统首页	需支持整体数据概览，包括总体数据、各疾病病种的管理数据、居民性别年龄数据、服务管理数据、通知公告等。
2		诊前服务	面向患者，需提供在诊前阶段重点服务内容的功能集合页面，让医生快速了解当前患者诊前待办的服务内容并支持快捷执行。
3		诊后服务	需支持对系统内各项待办管理任务进行汇总展示，支持待办任务快速执行。
4		慢病人员管理	需支持对系统内全部居民数据进行聚合管理，这是各项业务服务的人员数据基础，需支持面向居民开展档案增、删、改、查、状态变更、疾病筛查、疾病随访等各项服务。
5		患者详情首页	系统需支持统一综合汇总展示慢病患者管理信息，内容应包括居民基本信息、各项服务信息、AI评估信息等。
6		疾病随访	系统需支持同步获取慢病患者公卫随访服务信息，支持医生对系统内的慢病患者调阅各项疾病随访信息。
7		疾病筛查	系统需支持医生对系统内的居民进行多渠道、多病种的疾病筛查，通过各种筛查方式填写筛查表格完成筛查工作。
8		健康处方	需支持对慢病患者进行饮食、运动等生活方式干预管理，支持对居民生活方式进行采集并提供个性化饮食、运动方案。
9		诊疗记录	需支持调阅展示居民其他系统的诊疗数据，例如进行门诊就诊、转诊等记录内容调阅展示。
10		AI干预服务	▲需支持对系统内各项AI干预服务进行配置管理和服务记录，支持对系统内各项AI服务进行开关配置并留存服务的具体时间和内容。
11		其他档案信息调阅	需支持统一展示居民个人基本信息表、慢病专案、体检记录等信息，支持用户查看和更新居民个人健康档案相关信息。
12		眼病管理	需支持统一综合汇总展示系统内眼底检查患者信息，以便了解近期进行眼底检查的居民检查情况。
13		统计分析	需提供各项数据统计分析功能，例如进行电话服务统计、短信统计、服务内容统计、管理效果统计等。
14		配置管理	需支持配置管理，功能需包括话术模板、短信模板、方案模板、硬件设备等。
15		诊中患者画像提醒	诊中服务患者时，需提供智能画像提醒，通过整合患者关键画像信息，智能为全科医生提供慢病患者画像信息。
16		诊中患者详情调阅	▲需支持诊中调阅患者全流程管理信息，应包括筛查、随访、生活干预等数据内容。
17		协同管理单位筛选	需支持上级用户对协同管理的下级各医疗机构数据进行定向筛选、查阅。
18		协同管理待办	需支持汇总展示系统内待做任务，帮助上级医生快速掌握和执行需要操作的内容，提升用户系统使用的效率。
19		协同慢病患者管理	需支持汇总展示上级医生下辖管理区域在管慢病居民信息。
20		协同管理患者详情调阅	需支持展示下辖区域在管慢病患者详细信息，帮助上级专家有效了解患者在基层的服务记录，掌握患者的整体健康状况。
21		协同管理统计分析	需支持对系统内各项服务数据的统计分析，需包括电话服务统计、短信统计、服务内容统计、管理效果统计等。
22	慢病运行监管子系统	监管大屏综合监管屏	需支持对区域慢病管理数据进行汇总和动态展示，围绕业务流程配合区域地图，便于管理人员对区域慢病管理效果进行有效展示。
23		监管大屏高血压专项屏	▲需支持围绕区域高血压管理信息进行专项监管，可对在管高血压患者的数据、水平、来源、分层情况进行全方位监管。
24		监管大屏糖尿病专项屏	▲需支持围绕区域糖尿病管理信息进行专项监管，可对在管糖尿病患者的数据、水平、来源、分层情况进行全方位监管。
25		监管大屏个人屏	需支持对某位在管居民进行专项信息调阅的监管，可查阅居民的历史管理记录和关键管理信息等。
26	慢病数据集成平台	数字化集成平台	需提供可视化的界面，完成各个接口的数据交换流程配置，能够满足单接口、多接口对接应用场景，支持HTTP、webservice、数据库视图三种对接方式。功能需包括服务注册、接口转换、数据库映射、服务编排、服务调试、服务发布、服务授权、服务监控概览、调用日志、异常告警、插件管理、配置管理、统一硬件集成管理。
27	慢病数据集成平台	统一硬件集成管理	需支持对慢病管理系统中对接的硬件进行统一管理，支持对设备分类、管理、对接和统计。
28	接口对接	与基本公共卫生系统对接	支持与现有基本公共卫生系统进行对接，实现居民健康档案数据、慢病患者数据、慢病随访数据的互联互通。
29		与家庭医生签约系统对接	支持与现有家庭医生签约系统进行对接，实现居民的签约数据互联互通。
30		与智医助理系统对接	支持与现有智医助理系统进行对接，实现在诊疗过程中的慢病患者诊疗业务数据的获取。

注：▲为保证本次采购的慢病一体化管理系统能够与基层医疗卫生服务流程顺利衔接，投标人提供与本县现有基层医疗机构信息系统以及蚌埠市全民健康信息平台对接承诺，至少包括4方面承诺：

①承诺与本县基本公共卫生系统对接，获取慢病患者健康档案、体检等信息，并实现随访等数据的双向互通；

②承诺与本县基层HIS对接后，原基层HIS系统能获取慢病一体化管理系统中慢病患者的体征与疾病数据；

③承诺与原安徽省民生工程所建设的蚌埠市智医助理系统集成，诊中环节在智医助理系统中实现慢病画像智能弹窗显示、AI慢病用药建议评估等服务，提升医防融合管理操作效率；

④承诺与蚌埠市全民健康信息平台进行对接，获取居民在全民健康信息平台中健康数据，实现对居民进行健康筛查。

（三）成品软件及网络安全等级保护技术参数要求

序号	产品名称	产品参数	数量	单位
1	操作系统	★1、主流操作系统产品，具备自主知识产权，支持主流芯片处理器，可由用户根据具体需求自由选择； ★2、需预装操作系统自研浏览器（提供浏览器运行功能截图证明和软件著作权证书证明材料）； ★3、需提供操作系统网关软件，能够更好的对上层应用流量进行控制转发（提供自研软件著作权证书证明材料）； 4、支持光盘、U盘、硬盘介质安装；集成自主研发的系统安装器，支持多国安装语言；支持简洁快速的系统安装操作，支持选择加密系统分区；系统安装时提供高效和简洁的应用场景选择，包括常规服务、云和虚拟化、大数据和图形化服务环境； 5、防火墙：支持动态管理的防火墙，并支持网络“区域”以便为网络及其相关链接和接口分配可信度，支持IPv4和IPv6防火墙设置，支持以太网桥接并有独立的运行时和持久配置选项，提供可直接添加防火墙规则的服务或者应用程序接口； 6、服务要求：提供3年售后服务、远程应急响应服务； 7、★需按照财政部《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》执行。	3	套
2	数据库	1、自主研发的关系型数据库，而非基于开源数据库的封装产品（须提供软件著作权证书证明材料）； 2、支持数据复制技术实现多节点数据同步，支持指定表、列同步，支持一对多单向同步、多对一单向同步和多节点广播式双向同步，支持跨版本同步； 3、事务型数据库的高可用方案，数据实时同步方案和数据库可在同一介质中提供，无需单独购买，集群软件功能在数据库产品部署实现； 4、事务型数据库需要提供基于ER的表级复制的功能，支持定时、延时、实时复制，支持对部分行部分列进行复制；数据库集群可以通过基于onmode命令通过不同参数配置和管理不同类型的数据库集群； 5、支持包括但不限于ROOT函数、EXTEND函数、MDY函数、MONTHS_BETWEEN函数、BITNOT函数、BITOR函数、BITXOR函数、ROW构造函数、集合构造函数、智能大对象函数、FORMAT_UNITS函数、CHARINDEX函数、CARDINALITY函数、DBINFO函数、STDEV函数及RANGE函数等功能； 6、100用户运行7*24小时，主节点及从节点运行平稳，运行期间无报错，无故障运行率大于99.995%（响应文件中须提供具有CMA或CNAS标识的第三方检测机构出具的测试报告证明材料）； 7、★需按照财政部《数据库政府采购需求标准（2023年版）》执行。	2	套
3	中间件	1、★总体要求：产品具有自主知识产权，须通过Java EE 6、7、8 Full Platform和Web Profile认证（需逐个提供Java EE官网查询网址和网页截图等相关证明材料）；符合Q/CEPREI-D001-2003《信息技术应用创新Web应用中间件测试规范》，取得《信息技术应用创新产品质量测评证书》，提供认证证书及测试报告证明材料； 2、基本功能：用于为上层应用提供运行环境，实现对上层应用的部署和动态管理。产品以后台服务形式运行，用户通过管理控制台或者命令行工具完成上层应用的部署、启动、停止等操作。主要功能包括但不限于Web容器、EJB容器、数据源服务、集群管理等； 3、高级功能：支持多种主流自主研发操作系统；支持多种主流数据库系统。具备标准的B/S模式管理控制台，可远程对应用服务器环境进行应用部署、管理维护和监控；主要功能包括但不限于支持WebSocket 1.0，服务器端能够实时的推送消息到客户端，保证信息的实时性和有效性；支持自定义资源，应用可快速接入外部连接池，包括但不限于Druid、HikariCP等第三方连接池，不需应用修改任何代码； 4、★性能指标：满足至少支持55万及以上并发处理且平均响应时间低于100毫秒（须提供第三方机构测评报告证明材料）； 5、安全要求：提供访问过滤配置功能，能够拒绝某IP或IP段的机器访问Web应用，达到防攻击效果；支持HTTPS协议包括SSL3.0或TLS协议，保证数据传输过程的安全性； 6、提供3年售后服务、远程应急响应服务。	2	套
4	等保测评	三级等保测评服务，包括：协助定级备案，安全技术测评，安全管理测评，工具测试，编制系统安全整改方案，编制测评报告等。	1	项

1.标注“★”参数为关键性技术参数，如有一项不能满足，视为未实质性响应采购需求；

2.未标“★”的参数为非关键性技术参数，如五项及五项以上不满足，也视为未实质性响应采购需求。

四、报价要求

供应商的报价应包含完成本项目工作所发生的一切应有费用，响应报价为签订合同的依据。

本项目最高限价：79.00万元，供应商报价不得高于或等于最高限价，否则按无效标处理。

其他要求

1、实施服务要求

实施周期：合同签订并接到采购人通知后30日历天内完成系统安装并调试完毕。

实施地点：采购人指定地点。

2、质保期

①产品质量保证期：自验收合格之日起，中标人提供三年的质保，费用包含在报价里，采购人不再另行支付前三年的质保费用。

②运维服务：自验收合格之日起，中标人提供的前三年运维服务费用包含在报价里，采购人不再另行支付前三年的运维服务费用。

3、售后服务要求

提供7×24小时支持维护服务，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。项目运行过程中出现的所投产品问题，提供7×24小时随时响应。

4、培训要求

系统调整完成后，中标方提供人员培训和业务专家指导，直至使用人员掌握（费用包含在报价里，采购人不再另行支付费用）。培训地点为采购人指定地点。

5、数据所有权及保密要求

本项目建设中所涉及的历史数据以及新增业务数据资产的所有权归采购人所有，采购人拥有对相关数据的支配、处置和获益等权力。只有通过采购人授权许可使用的机构或自然人，才可以查询使用与本项目有关的信息。

对于采购人授权许可使用数据的相关机构（包括本项目的承建商）和个人应该执行严格的保密制度和措施，并按照行业相关安全保密要求搭建开发与部署和使用环境，进行严格的数据审查机制，保障个人隐私不被泄露，确保符合本项目的总体保密要求。

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