采购需求

一、项目基本情况

2025年杭州城站综合养护服务项目位于杭州上城区环城东路与江城路的交叉口，地处杭州市中心。项目主要内容为做好城站辖区环卫、绿化、消杀等综合养护工作，包含但不仅限于道路保洁、公厕保洁、绿化养护、巡查、维护、垃圾分类、应急保障、消杀等工作（详见招标范围清单）。

本次招标范围内的所有作业内容产生的费用，包括但不限于人工工资（含节假日加班费）、易损材料、生产工具、运输工具、修理费、清洗费、卫生用具、办公、车辆停放场地、食宿、通信、劳保（含高温补贴费、反光服、雨衣、夏令防暑等）、福利、利润、税金、保险（包括医疗、工伤、养老等社会保险及人身意外保险）以及因国家政策性调整（包括但不限于最低工资调整和社保保障缴费调整）、招标代理费等由中标方自行承担。

预算各组成详情如下：

预算	内容	预算金额 (元)	备注说明（含单项预算）
总预算	2025年杭州城站综合养护服务项目	3385000	主要养护内容：绿化养护、道路保洁、公厕保洁、巡查、维护、应急保障等。
分项预算	站内保洁养护	1136829
	引桥合围区域保洁	528051.7
	其他相关区域保洁	213204.3	包括站体室内三层顶面、侧面清洗，匝道外立面清洗，南北钟楼、玻璃外立面清洗等。
	站内三座公厕管养	1380120
	病媒生物防制消杀	50000
	绿化养护	76795

▲投标人分项报价不得超出最高限价。

二、项目具体需求

（一）服务范围

1、站内保洁养护：广场内楼下、地面（含2号通道）、上层，包括不仅限于地下办公区（含“杭州市城站广场智慧指挥中心”及“杭州站旅客咨询服务中心”）、仓库、通道、走廊、安全出入口、出租车通道（含厕所及玻璃擦洗）、疏散通道、公共区域的垃圾清运、各种明暗沟、南北引桥等，总面积33085.83平方米，保洁类别：特级道路。

2、引桥合围区域保洁：含转盘（北钟楼-南钟楼）、环行路（北钟楼-南钟楼）、引桥（北钟楼—西湖大道）、引桥（南钟楼—西湖大道），总面积15368.21平方米，保洁类别：特级道路。

3、引桥合围区域的中央花园的日常保洁。

4、站体室内三层顶面、侧面清洗（含墙面等破损粉刷修补），匝道外立面清洗（含墙面等破损粉刷修补），不少于1年1次。

5、南北钟楼、玻璃等外立面清洗，不少于1年1次。

6、高度2.2米以下的城市家具清洗保洁，日常顶部区域的掸尘，广场管辖范围内的所有绿化带保洁。

7、步行扶梯13座（包括消防通道），自动扶梯9座，垂梯1座。

8、做好辖区垃圾分类及化粪池外运。

9、垃圾中转站（北钟楼旁）日常维护。

10、站内四星24小时公厕三座：城站广场南公厕、城站广场北公厕、城站广场地下室公厕。（四星24小时，厕位86个）

11、病媒生物防治消杀，同时做好做好防疫消杀（含登革热、疟疾等传染病消杀）等内容。

12、做好除“四害”防治服务，“四害”防治服务，即鼠、蟑、蚊、蝇防治服务。（包括杭州市城站广场地下南北两侧停车库、出租车接送通道及明沟、一楼大厅、公共厕所、进站口、天台及绿化带等四害经常出没的重点部位）。频率要求：平峰时期（11月-4月）1月2次、高峰时期（5月—10月）1月4次。

13、做好节假日及流行传染病等公共环境消毒工作。

14、绿化养护，重点做好城站广场中闽大厦办公区绿植养护、城站广场地下办公区绿植养护、城站广场地面一层内通道花箱摆放及养护、城站广场中央景观绿化工程维护，约300平方米。

15、防汛抗台、抗雪防冻、假日保障、重大活动等应急保障工作。

（二）服务要求

1、保洁设施设备日常保养维护

保洁设施设备的日常保养维护由保洁方自行解决。招标方不承担设施设备由于人为破坏或保养维护不当所产生的任何维修保养费用。

2、城站管委会有权要求中标人撤换不能胜任或玩忽职守、不负责任的人员。

3、在保障城站区域范围内日常综合养护工作之外，需保障好突发应急事件处置。因城站24小时列车运营，中标人需安排晚班力量保障。遇到突发事件、自然灾害或天气影响，必须服从采购人指挥和安排，遇防汛抗台、抗雪防冻等天气，中标人需确保四级响应拉动后30分钟内到达现场，三级响应及以上在点位上立即开展抢险救灾工作。中标人必须在第一时间迅速组织人员、机具设备10分钟内将道路（包括路面污染、偷倒垃圾等）清理干净、30分钟内将绿化（绿植倾倒、枯黄死株等）进行处置，配合做好应急工作，并按城站管委会要求按时整改到位。

4、在保障城站区域范围内日常综合养护工作之外，需保障好重大节假日（春节、五一节、国庆节等）、国卫等大型保障性活动应急事件处置。因城站24小时列车运营，中标人需安排晚班力量保障。中标人需在10分钟之内进行响应并组织人员到达现场，领导带队值班，全力保障城站广场区域各项活动。

5、根据行业主管部门要求做好城站垃圾分类工作（含分类设施、分类质量、分类辅导、分类清运、分类宣传等相关工作）。

6、按现场需求增设吸烟区（或柱）。

7、中标人需设立项目管理办公点，具备日常管理办公、服务保障、物资存放等基本功能，相关设施设备由中标人自行配备。

8、根据城站广场内楼下、地面、上层的特点，时刻保持路面干净、整洁、光亮。每年对人行道板区域打蜡不得少于2次。

9、中标单位项目经理需更换的，必须书面上报甲方，甲方享有择优优先推荐的权利。

10、要求配备带定位的对讲机，对讲机要求能够和综合管理队伍互通，加强应急保障的能力，提升应急保障的速度。

11、做好辖区范围内城站管委会指定的零星绿地、三不管绿地及花箱的日常养护工作。

12、因城站城市管理的特殊性，无条件做好市容市貌（如店招店牌、电子显示屏、广告的拆除等）、数字城管、亮化抄告、各类迎检、活动等各项应急任务的兜底整改修复工作，视实际情况协助处理非养护范围内的工作，所需费用包含在总价内。

13、在服务期间遇突发应急各类事件（如环境大整治、无障碍设施建设以及上级部门安排的其他事项），需无条件做好各项服务配合工作，涉及到费用由中标人自行承担。

14、根据保障任务需要，提供不少于4个的移动公厕备用，做好移动公厕使用期间的保洁、抽粪等工作（费用由中标人承担）。

15、本项目中新能源或清洁能源车辆不低于环卫车辆总数的30%，后期如有新增或更新的环卫作业车辆必须全部为新能源或清洁能源车。

16、按要求做好相关宣传工作。

17、按照行业主管部门要求做好分类垃圾桶的有机更新及补充。

18、其他城站管委会交办的临时应急任务。

19、项目环卫用工严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，保障职工合法权益。认真贯彻《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕190号）和《杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》（杭政办〔2008〕14号）文件精神，保洁人员工资不得低于《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（浙政发[2024]3号）、《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》（杭政函[2024]37号），项目保洁人员工资不得低于杭州市最低工资标准的110%和定额内人员相关工资要求，日常加班工资按劳动法相关要求另行计算。必须为本项目人员缴纳五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、意外伤害险）、住房公积金及杭政办〔2008〕14号和浙政办发〔2009〕190号文件规定的其它经费，须在缴纳“五险一金”，保障职工休息休假权利，加班必须足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等必须确保按月发放。（文件如有更新以最新文件为准）。

（三）费用支付方式及项目服务期限

费用支付方式：按月支付。根据合同中标价总额平均至每月，然后根据每月考核结果及增减相应的养护经费后确定每月应付金额，每月度的费用于次月进行结算。每月费用经结算确认后由采购人提前告知中标人，中标人按结算确认的的每月应得养护经费向采购人申请付款，并出具有效收据及相关资料，否则，采购人有权拒绝付款。

项目服务期限：1年，具体服务时间以合同为准。

履约保证金的缴纳：中标人在收到中标通知书之后签订合同之日起30日内，须向采购人交纳中标金额的 1 %作为履约保证金（以转账、汇款、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，鼓励和支持乙方以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证），有效期1年。作为合同生效的必要条件。履约保证金在合同期满无违约的情况下无息退还。如中标人存在任何违约行为的，上述履约保证金将首先用于弥补应中标人违约行为而导致的任何对第三方的赔偿、补偿及其他聘请任何中介机构、鉴定机构等服务机构的支出，然后用于对采购人损失的弥补。履约保证金因上述原因减少的，中标人应及时予以补充，在采购人要求中标人补充履约保证金15日内将履约保证金补充金额打至采购人执行账户。

（四）人员及设备物资要求

1、中层管理人员配置要求：项目总负责人（项目经理）1名（全职常驻，要求具有大专及以上学历，具备5年以上管理经验）；工作人员2名（全职常驻，能从事宣传、一线巡查、台账制作、应急保障、一线人员管理等工作，大专以上学历，会基本的电脑操作）。

2、一线人员配置要求：按照行业主管部门要求各条线分别进行配置，同一时间段道路保洁人数不少于12人（含班长1人），同一时间段公厕保洁人数不少于6人（需配置男女2个保洁，含班长1人），道路绿化人员配备1人。

（五）机具设备投入要求

机械设备要求清单：

序号	设备名称	数量
1	对讲机	4台
2	三轮电动保洁车	2台
3	小型高压冲洗车	2台
4	手推式扫雪车	1台
5	鼓风机	7台
6	洗地机	1台
7	新能源纯电动洒水车（清洗车）	1辆

备注：1.其他相关设施设备按照政府相关部门或者行业主管部门要求进行配置，如政府相关部门或者行业主管部门更新或更改要求的，中标人应当按照新的要求即时增补相关设施设备，如因中标人怠于增补相关设施设备导致采购人在各类检查或评比中遭受负面评价、或遭受任何投诉的，采购人可按照考核办法确定标准相应扣减中标人经费，如造成采购人任何实际损失的，中标人应当全额赔偿或补偿；

2.机械设备需提供购买发票、机动车登记证及行驶证复印件等产权凭证。如任何机械设备存在权属纠纷的，中标人应当自行解决不可影响采购人，中标人应当即时对存在权属纠纷的机械设备进行更替，如因中标人与其他任何第三方针对机械设备的权属纠纷导致采购人任何实际损失的或名誉损失的，中标人应当对此采取最大限度的补救措施并对采购人全额赔偿或补偿。

（六）项目技术规范

中标人必须符合《城市生活垃圾管理办法》（建设部令157号）和《关于进一步规范浙江省城市生活垃圾经营性服务管理的实施意见》（浙建〔2013〕5号）相关规定。

1.1城市绿化养护规范

1.2《杭州市城区绿地养护质量标准》

1.3《杭州市城区绿化养护管理综合考核办法》

1.4《杭州市城市绿化管理办法》

1.5《杭州市绿地养护检查评分标准》

1.6《关于发布2021年版杭州市道路保洁经费定额的通知》（杭城管局（2021）138号）

1.7《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》

1.8《杭州市城市道路清扫保洁作业规范》(DB 3301/T 0475-2024)

1.9《城市公共厕所保洁与服务规范》(DB 3301/T 74-2019)

2.0杭州市城站广场管委会综合养护考核办法

注：如市、区相应规范标准有更新，按照最新版本执行。

附件：相关设施量及定额

站内保洁养护

编号	路名	起止地点	统计总面积	道路等级
1	城站火车站	广场内楼下、地面、上层	33085.83	特级道路

站内三座公厕管养

序号	项目内容	定级类别	厕位数（个）	备注
1	城站广场南公厕	四星24小时	22	24小时，含公共环境消毒
2	城站广场北公厕	四星24小时	22	24小时，含公共环境消毒
3	城站广场地下室公厕	四星24小时	42	24小时，含公共环境消毒
合计			86

引桥合围区域保洁

编号	路名	起止地点	统计总面积	道路等级
1	转盘	北钟楼-南钟楼	10706.74	特级道路
2	环形路	北钟楼-南钟楼	1131.93	特级道路
3	引桥	北钟楼-西湖大道	1501.05	特级道路
4	引桥	南钟楼-西湖大道	2028.49	特级道路