采购需求

一、项目概况：

（一）投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。

（二）本项目不接受投标人以任何形式的转包或分包，否则将作无效投标处理。

（三）采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。

（四）采购清单一览表

服务内容	最高限价 （人民币元）	采购标的所属行业
中新广州知识城白兰花森林公园总体规划	1,000,000.00	其他未列明行业

（五）服务范围：中新广州知识城白兰花森林公园与周边地区。

（六）服务要求：本项目服务内容分为两部分：森林公园总体规划、森林公园与周边地区联动概念规划。

（七）服务时间（履行期限）：自合同生效之日起至服务期限结束。

（八）服务标准：提供的服务须满足采购需求的要求、投标文件中的相关承诺及合同约定要求。

（九）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目属于“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，本项目不属于专门面向中小企业预留采购份额的项目。

二、项目背景

全面落实绿美广东、绿美广州相关要求。《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》提出“全面打造自然保护地和城市绿地体系，推进森林公园、湿地公园、山地公园、风景名胜区、植物园等建设，持续提升点状生态空间质量”。《广州市贯彻落实<中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定>的行动方案》进一步要求推动绿色发展，高质量建设人与自然和谐共生的绿美广州。开展白兰花森林公园总体规划，将有效落实省、市相关要求，支撑巩固国家森林城市建设成果。

深入推动绿美黄埔建设工作。《黄埔区深入推进绿美广东生态建设工作的行动方案》明确完善保护地游憩服务功能，提升白兰花森林公园配套设施建设，显著优化城乡绿美环境。开展白兰花森林公园总体规划，将深化绿美黄埔建设工作，提升游憩舒适度。

落实区领导关于做好白兰花森林公园片区规划的要求，由知识城建设办把入口到白兰花森林公园里面整一片土地进行梳理，并做好白兰花森林公园和莲塘村整个片区规划。

三、项目必要性

一是落实相关政策要求。建议结合《森林公园总体设计规范》、《广东省森林公园建设技术指引（试行）》、《广州市森林公园管理条例》等相关森林公园设计、建设和管理要求，开展白兰花森林公园总体规划编制工作，支撑森林公园的运营管理。

二是落实上级工作要求，由知识城开发建设办牵头，开展白兰花森林公园、武台寺及周边地区规划研究工作，加快编制白玉兰森林公园规划设计方案，为片区发展建设提供规划指导。

三是加快生态产品价值实现。白兰花森林公园位于知识城内，临近花莞高速、九太路、永九快速路等主要交通干道，与集成电路产业园、环九龙湖总部经济区等知识城重点开发地区车程在20分钟以内，区位良好，有条件辐射创新人群。现状自然资源良好，拥有丰富的原生态山体、水系、农田、果林景观，临近千年历史文化名村莲塘村。通过编制片区概念策划和森林公园总体规划，有利于盘活白兰花森林公园自然资产价值，推动产业生态化、生态产业化，以高水平保护促进高质量发展，加快建设人与自然和谐共生的现代化。

白兰花森林公园总规范围及联动范围示意

四、服务内容

本项目主要服务内容包括总体规划编制、概念规划编制两部分，具体如下：

（一）森林公园总体规划

规划范围为上报自然保护地范围，面积约2.79平方公里。依据《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005-2012）、《广东省森林公园建设技术指引（试行）》，规划编制工作应包括但不限于以下内容：

1、现状概况。包括自然地理条件、社会经济条件、历史沿革森林公园建设与旅游现状、生态环境及森林风景资源、森林公园发展条件分析等。

2、总则要求。包括指导思想、规划原则、规划依据、规划目标、规划分期、总体布局、发展战略等。

3、容量估算及客源预测。包括森林公园环境容量、游客容量以及旅游区位分析、客源市场分析、游客规划预测等。

4、空间方案：包括植被与森林景观规划、资源与环境保护规划、生态文化建设规划、森林生态旅游与服务设施规划、基础工程规划、防灾及应急管理规划、土地利用规划、社区发展规划、环境影响评价等。

5、投资估算与效益评估。包括估算依据、投资估算、资金筹措、生态效益评估、社会效益评估、经济效益评估等。

6、分期建设规划。包括近期建设目标及重点建设工程、中远期建设目标及重点建设工程。

7、实施保障措施。包括政策保障、组织保障资金保障等。

（二）森林公园与周边地区联动概念规划

白兰花森林公园与周边莲塘村、武台寺等重要人文资源空间相邻、优势互补，有条件协同打造森林资源转化利用示范区，成为知识城发挥山水自然价值、融入广州华南国家植物园体系的新名片。规划范围按莲塘村范围估算，面积约6.61平方公里。概念规划具体包括以下内容：

1、现状分析与问题识别。对白兰花森林公园及周边莲塘村、武台寺等地区的现状功能用地、交通设施、产业资源、人口等情况进行梳理，研判森林、村庄、文化资源联动转化的问题和堵点。

2、案例借鉴。结合浙江、成都等地区城乡融合发展、森林资源转化利用的相关经验，提出白兰花森林公园与周边地区联动在项目定位、服务、交通、活动策划等方面可借鉴的内容。

3、目标定位。结合百千万工程、绿美黄埔等要求，提出地区联动发展的定位目标，明确发展导向。

4、规划策略。以白兰花森林公园为生态保护区，以莲塘村等周边村落为联动发展区，以集成电路产业园、环九龙湖总部经济区等知识城重点开发地区为辐射带动区，从功能布局、交通优化、产业运营、项目策划等方面提出全域联动发展的策略，重点研究联动发展区的空间优化格局。

5、实施计划。结合空间优化格局，提出地区整合提升的近期、中远期实施计划，明确重点建设工程。

6、保障措施。包括政策保障、组织保障、资金保障等。

五、工作成果要求

1、总体规划成果，包括说明书、图集、汇报文件等；

2、概念规划成果，包括说明书、图集、汇报文件等；

3、服务性工作，包括总体规划、概念规划编制阶段与上级部门、其他相关单位的沟通工作，全程提供技术性咨询服务等。

六、人员要求

1、项目组需配备一名具有较好的组织和协调能力、优秀的理论素养和分析解决问题能力的项目负责人。拟项目负责人应具备注册规划师，且具备教授级高工或正高级职称。

2、投标人拟投入本项目的团队成员（不含项目负责人），需具备规划、建筑、景观类或景观（风景园林、园林、景观建筑设计等）、交通、林业专业中级工程师或以上职称。

3、对采购人提出的紧急服务要求，中标人需具有较强的服务响应能力，能为采购人提供快速有效的应急服务响应。必要时，中标人须安排项目团队成员到达项目现场处理突发情况。

4、★中标人须按其投标文件中承诺提供的项目负责人及项目组所有人员投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。如中标人因工作安排或其它原因，需要更换人员时，应提前向采购人提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员。采购人有权以书面形式要求中标人更换不能按规定履行合同的人员。中标人对其雇员的人身安全负全部责任。

七、验收要求

1期：编制初步规划方案成果，规划成果应包括规划文本和相关图纸。

2期：编制规划方案并通过专家咨询或评审会，规划成果应包括规划文本和相关图纸。

3期：完善规划方案成果，规划成果应包括规划文本和相关图纸。

成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达。成果内容必须符合国家及省、市现行有效的相关规定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求有关规划内容和工作成果的规定。采购人收到中标人项目验收建议之日起7日内按照合同的约定对履约情况进行验收，对每一项技术、服务的履约情况进行确认。

八、成果归属

1、本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益在采购人付清本项目全部款项后归采购人所有。中标人不得引用、发表和向第三者提供。

2、在上一条基础上，采购人引用中标人的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

3、无论发生何种情形〈包括但不限于合同提前终止或解除〉，采购人付清本项目应付中标人款项后〈如合同提前终止或解除，则按照中标人阶段性工作进度支付合同款项〉，采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

九、保密要求

中标人在项目实施过程中，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如果采购人提出要求，中标人须无条件与甲方签订保密协议。项目完成后，中标人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人，并不得留存任何复制品。

十、报价要求

1、投标报价应包含完成本项目所需的全部费用，包含调研费、评估费、设计费、图纸费、通讯费、网络费、交通费、劳务费、专家评审费、验收费、所有技术人员的工勤费用（包括工资、福利、交通、食宿、通讯的费用等）、全额含税发票、不可预见等所产生的费用。

2、在项目实施过程中若涉及第三方的知识产权，其使用过程所产生的一切费用应包含在该报价中。

3、投标人的投标报价不能超过本项目最高限价，否则将作无效投标处理。

十一、付款结算方式

1期：支付比例30%，在本合同签订之后中标人提交初步规划方案，且采购人财政拨款到位，在收到中标人提供的发票后5个工作日内办理支付手续，支付中标人合同金额的30%；

2期：支付比例40%，提交规划成果供专家评审通过后且采购人财政拨款到位，在收到中标人提供的发票后5个工作日内办理支付手续，支付中标人合同金额的40%；

3期：支付比例30%，规划成果经采购人同意结题，中标人给采购人提供的配套咨询服务结束，且自合同签订日起服务期满12个月后，采购人财政拨款到位，在收到中标人提供的发票后5个工作日内办理支付手续，支付中标人合同金额的30%。

十二、投标方案要求（投标人需在投标文件中提供以下方案内容）

1、投标人对项目的熟悉和理解程度（包括但不限于①对项目背景的了解；②对项目工作内容的理解）；

2、投标人对项目地区熟悉情况的内容包括但不限于：①对项目地区规划范围的空间规划及相关公园、绿地现状的了解；②对现状关键性问题的把握；

3、投标人根据项目需求得出初步的规划方案，方案设计应具备深度、创新性、可行性、成果表达等多维度内容；

4、投标人根据项目情况提出本项目需要重点研究的重难点问题，以及对问题的情况进行分析并提出初步的解决方案，方案应具备对问题的针对性、情况分析的准确性和解决方案的合理性；

5、投标人要根据项目情况制定可行的工作时间与进度计划，相关工作计划应具备完整性、有效性、可行性；

6、投标人要根据其团队情况提出对项目质量的保障措施和能力，以及为采购人提供服务的响应能力，相关计划应具备完整性、有效性、可靠性。

采购包1（中新广州知识城白兰花森林公园总体规划）1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同生效之日起至服务期限结束
标的提供的地点	广州市黄埔区，采购人指定地点
付款方式	1期：支付比例100%,以《第二章 采购需求》“十一、付款结算方式”的描述为准。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：采购人收到中标人项目验收建议之日起7日内按照合同的约定对履约情况进行验收，对每一项技术、服务的履约情况进行确认。其他验收要求以《第二章 采购需求》“七、验收要求”的描述为准。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	区域规划和设计服务	中新广州知识城白兰花森林公园总体规划	项	1.00	1,000,000.00	1,000,000.00	其他未列明行业	详见附表一

附表一：中新广州知识城白兰花森林公园总体规划

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	按《第二章 采购需求》。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。