采购需求

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

依据《环境标志产品政府采购目录》与《节能产品政府采购品目清单》本项目强制采购清单为：无

优先采购清单为：无

（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按月考核，每月15日前支付物业管理费（收到发票后7个工作日内），每周医院组织不定期检查、考核以及结合满意度调查，作为月考核的依据。如综合评分在85分及以上为合格；85分以下每少1分扣当月物业费的1%，扣完为止。
2	服务地点	安徽省怀远县人民医院
3	服务期限	1年
4	本项目采购标的名称及所属行业	标的名称：安徽省怀远县人民医院物业服务项目 所属行业：物业管理

二、项目概况

安徽省怀远县人民医院物业服务项目，服务范围内有住院综合楼约15961㎡，医技楼约3221㎡、门诊楼约6190㎡、门诊楼前后约1249㎡、住院楼前后约3550㎡、门诊楼后平房约400㎡、发热门诊约320㎡等建筑物。以上范围建筑物及建筑物内外墙、院落、园林道路、垃圾房等所有公共场地及设施和门前三包范围内区域的日常保洁保养、废弃物清理等所有卫生保洁、物流配送、零星维修、车辆管理、停车场收费管理、绿化修剪、医疗废弃物收集、床单元及床头柜消毒等医疗辅助工作等服务内容，具体详见服务需求。

三、服务需求

（一）总体管理要求

1、成交单位须认真履行职责，严格按承包协议中的质量保证体系做好院内的清卫等工作。清卫、保安人员不得顶替调换，确保在岗在位，各尽其职，保证符合卫生保洁等四项服务的质量标准。如安排不当，人员不能到位影响医院正常工作的，每发现一次，按次扣除100元，由院方出具扣款单，当月结清；

2、院方和成交单位不定期对清卫工作、保安服务进行检查、考核。在检查中对工作不符合质量标准的人员，每发现一次，按次扣除100元，由院方出具扣款单，当月结清；

3、成交单位必须对上岗人员按规定进行体检、岗位培训等，并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守院方的各项规章制度及工作规范，维护医院形象，服从所在科室主任、护士长领导。对不遵守劳动纪律、有病人投诉、收受病人钱物、索取护工介绍费的员工，经查实后酌情处理，情节严重的院方有权辞退；

4、办公区域、库房、机房等不允许保洁员堆放杂物，若检查发现机房被清洁员堆放物品，每发现一次扣款5000元，因堆放杂物引起事故，造成损失由成交单位承担全部责任；

5、成交单位须在医院内设立专职行政管理处，根据招标要求，制定各项行政管理制度，制度上岗，制定有关保洁、保安各项规章制度，做到有章可循。由成交单位派专职督导人员每日进行现场管理，落实好各项制度。制定每天、每周、每月、每季度工作计划、流程，让每一位清洁员了解每天、每周、每月、每季度的工作内容和职责。保洁人员上岗前由成交单位进行针对医院保洁培训，培训考核合格后方可上岗。按时培训，确保培训质量。保洁物品不得乱放，摆放在统一有标识规定地方。不允许兼职，不重叠，院方按照成交单位提供名单核查人数，经查实后酌情处理；

6、服务人员健康检测和防护用品、消毒液均由成交单位自行承担。成交单位购置消毒用品、防护用品院感科要索证；

7、因保洁人员、保安管理不到位、保洁质量不到位而引发疫情和医院感染，责任由成交单位承担。特殊区域清洁员不得共用；

8、床单清洁消毒符合规范，感控人员不定期对保洁环境进行卫生学采样，一处不符合扣除200元。洁具（地巾、布巾）集中清洗、需热力消毒、烘干装箱备用；

9、公共区域消毒有物业承担，频次按院感要求；

10、成交单位负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用。承担体检、培训、服装费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明、支付本院用膳搭伙费；

11、每周医院组织不定期检查、考核以及结合满意度调查，作为月、季度考核的依据。如综合评分在85分及以上为合格；85分以下每少1分扣当月物业费的1%，扣完为止；

12、成交单位每月提供工作量落实情况记录表，并有院方科室人员签字，1次未落实扣100元，参与当月核算；

13、成交单位进驻医院时，必须购置洗衣机、驾驶式自动洗地机、高压水枪、烘干机（热力消毒设备）等工作必须的机器、设备。

（二）质量标准

1、卫生保洁质量标准（医院建筑面积3万平方米，保持院内全貌整洁）

1）及时处理污物、垃圾。保持地面无污迹、无烟迹果壳；

2）玻璃窗明亮清洁、窗帘干净（重点科室每月1次，普通科室每半年1次，如有污染随时清洗）；

3）门、门框、栏杆、纱窗、窗台、氧气面板上端、灯具、钟、镜框、风扇、室内分体空调器无灰尘，保持干净清洁；

4）空气消毒机、中央空调的进出风口、滤网及隔尘网无积灰无污迹。（手术室、ICU、产房、新生儿、介入滤网每周清洗消毒1次，其它科室风扇、空调至少每季度1次）；

5）床头柜每天清洁擦拭2次、凳子、椅子、病床保持清洁，无积灰无污迹；

6）厕所地面光亮干净无积水，管道畅通、墙面清洁，无异味、便器无积垢；

7）公共场所的楼梯扶手及通道的地面、玻璃窗、墙面的卫生要求同上。所有垃圾桶定时清洁、无异味、无苍蝇和蛹。阴沟疏通无积水。

8）推车、卫生用具等整齐有序、清洁定位。病区常规废品物资、废纸、废黄板箱、空盐水瓶等及时清理、统一回收送医院废品站；

9）严格管理医疗废弃物,若发现物业员工私带、买卖医疗废弃物即予以除名,每发现一次扣物业费500元。因医疗废弃物转运、处置不当，被卫生监督局或上级部门检查到，造成罚款由成交单位全部承担；

10)院内主要干道二边1米内绿化带卫生；

11)内墙面清洁、无污迹、无蜘蛛网；

12)病区内不乱挂衣服、不拉线、不乱钉乱贴；

13)保持茶水站、污物间整洁，里面不得有私人杂物。水槽、水桶无积垢；

14)节约水电，无长明灯、长流水；

15)病人对环境卫生的满意度在90%以上；

15)石材、PVC地面打蜡；

16）所有屋顶平台、地漏、地沟处无垃圾，保证下水道不被垃圾堵塞。

2、消毒隔离标准（符合院感要求）

1）办公桌、操作台、诊断床、病人运送车等物品每天消毒至少2次；厕所、门把、病人床头橱（一桌一巾）、凳子、病床、盥洗池等，每天至少2次，如有污染随时进行；

2）清扫工作必须在上班前半小时完成；

3）垃圾袋装化，生活垃圾与医疗垃圾分开。标志明显，标识规范，有效封口，按指定路线密闭式转运至垃圾处理站，且转运过程符合院感要求，并按指定位置堆放，统一处理；

4）病区地面每天用清水拖二次，保持干燥，有污染的地方须随时消毒、清洗；

5）洁具数量充足，质量符合相关要求；各个区域的洁具分开使用，并有明确标志，擦布按擦的桌子、柜具不同分开使用；

6）有特殊污染地点，随时消毒、清洗、补蜡；

7)须配备洗衣机和烘干机，布巾与地巾分开，不能共用机器，以满足院感要求。

3、服务标准

1）服务时间：妇产科、手术室、急诊科24小时保洁（配合医护人员临时、紧急性运送标本及病人），门诊及辅助科室早上冬季6:30(夏时6:00)到晚上20:30,病区早上6：00到晚上20：30（晚20：30-次日6：00为巡扫时间，每栋楼确保有一人且总数不少于三人）；

2）保洁员保安人员统一着装（冬夏装）、佩证上岗，仪表整洁、言谈举止符合医院规定，没有统一着装发现一次扣100元，禁止穿工作服离开院区，发现一次扣100元；

3）上班不能迟到早退，保证工作正常进行；

4）不能与病人及家属发生争执，不得向病人索要礼品、礼物及小费。做到热情服务、文明礼貌，否则发现一次扣100-500元。情节恶劣者直接给予开除；

5）院方因成交单位管理不当，受到上级单位督查、各级领导点名批评、媒体曝光、群众举报的，视情况扣除一定的物业经费，其中上级督查、检查被点名批评或通报，每次扣当月物业经费2%--5%，情节严重的扣5%-10%。

4、安全保卫管理服务范围和内容

1）医院范围内的综合安全、人身与财产安全管理服务；

2）楼内治安消防安全管理（含地下室）、停车场车辆管理服务；

3）“医托”和“地陪”的治理；

4）医院快递的签收、报纸的收发；

5）负责日常临时性搬运货物；

6）突发应急事件处理和应对自然灾害；

7）医院大型活动的保卫。

5、人员配置：

1）总合计58人

2）实际工作人数不得少于58人，否则扣除根据中标价计算出的月工资平均值乘缺少人数的相应工资。

人员配置要求表
楼号	地点	人员配置	备注
保洁员及运送人员配置
住院楼	1楼	1人（住院部前后院、影像中心后院、1楼公厕和无障碍厕所）
	2楼	2人（内三科）
	3楼	3人（儿科（含新生儿1人））
	4楼	3人（妇产科（含B区1人））
	5楼	2人（内一科）
	6楼	2人（内二科）
	7楼	2人（外一科）
	8楼	2人（外二科）
	9楼	2人（ICU）
	10楼	2人（手术室）
	血透室	1人（血透室）
门诊楼	急诊科、东院	1人（急诊科+东院、母婴室、门诊部及保卫科办公室）
	2楼	2人（眼科中心、口腔科、名医工作室、门诊2楼公厕）
	3楼	1人（骨二科）
	3、4楼感染科	2人（感染科）
	5楼	1人（内四科）
	6楼	1人（康复科）
医技楼	1、2楼	1人
	3楼	1人（消毒供应室）
	4楼	1人
	5、6楼	1人
其他区域		1人（物业经理）
		1人（保洁主管）
		1人（机动保洁员）
		1人（杂修工）
		1人（水电维修工）
		1人（涡北体检中心）
		1人（疫苗接种点）
		2人（医废垃圾）
		1人（大光华行政办公区）
		1人（扫地机）
		1人（专家门诊+影像中心）
安保人员配置
住院部		4人（门卫）
门诊部		4人（门卫）
其他区域		4人（巡逻）

（三）其他要求

1、成交单位在响应文件中提出成交后管理措施、质量保证体系、服务承诺、各项服务区域的人员安排，承担上岗人员的意外伤害风险责任；

2、各项目的工作用具、清洁消耗品，应分别列出；

3、为保证院内防感染的工作质量，成交单位所使用的消毒药剂和防护物资由成交单位负责采购，但必须经院方院感科审核合格后方可采购，成交单位按照院方感染科的工作要求实施；

4、院内医疗垃圾袋由院方统一提供，按市医疗废弃物处理标准执行，生活垃圾袋由成交单位自行采购，杜绝重复使用；

5、保洁人员身份证年龄不得大于65周岁、保安人员身份证年龄不得大于55周岁（保安人员要求持保安证）。否则按符合以上要求年龄的人员数发放工资。

（四）安全事项

成交单位应严格执行各项国家地方有关规定，实施严格的各类安全防护保证措施，做好安全工作。成交单位在合同期间，若发生安全事故，一切法律和经济责任均由成交单位承担，采购人概不负责。

四、报价要求

1、人员工资不低于蚌埠市怀远县最低工资标准（1870元/人/月）。

2、社会保险（五险）缴费基数最低为4227元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳15.50元/每人/每月。

社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：25.7％）组成为：养老保险16％、工伤保险0.4％、失业保险0.5％、医疗保险8.8％，单位重大疾病补助须缴纳15.50元/人•月。

3、一般纳税人税金6.72％，小规模纳税人税金1.19％，如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致磋商无效；供应商在蚌埠（含三县，下同）注册或在蚌埠注册非法人单位分支机构的须提供蚌埠税务部门出具的小规模纳税人证明材料；供应商在其他地方注册须提供注册地（不包括分支机构注册地）税务部门为投标单位（不包括分支机构）出具的小规模纳税人证明材料。

4、请供应商自行核算以上政策性费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，磋商报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致磋商无效。

5、政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由供应商自行报价。

6、供应商应自行踏勘服务现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或成交后无法兑现服务，供应商自行承担一切后果。

7、供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。磋商报价应考虑蚌埠市怀远县最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加物业管理费用。

8、法定节假日（共13天）3倍工资，计算方法为：（月工资*3/21.75=节假日工资/人•天）。加班人员数量5人，总报价中须包含加班费用，否则按废标处理。

9、成交单位每月应按时发放工人工资。不得克扣、截留。

10、分项响应表至少应包括人工工资、社保费用、加班工资、税金（税金计算依据至少应包含人工工资和社会保险费用），供应商必须给出报价的测算依据和测算方法，并保证合理性，如有漏项或缺项，按废标处理。其他对应本项目需求的服务报价，如管理费用、设备使用及日常维护、设备及车辆折旧及损耗、各种物耗等，供应商自行测算，供应商的分项报价中除工人工资、社保、加班工资以及税金以外的分项报价不做具体评审。（注：有关磋商报价的计算过程及计算结果以元为单位，保留两位小数，第三位四舍五入。）