一、技术、服务要求

成华区保和街道2025-2027年度环卫作业市场化项目包括：道路清扫保洁面积152.31万平方米；生活垃圾（含有害垃圾）清运量约122吨/日；餐厨垃圾收运量10吨/日；大件垃圾收运约3吨/日。

1、作业机具及人员要求：

1.1作业机具要求（投标产品满足功能要求即可，车辆名称不完全一致不作为负偏离处理）。

备注：

（1）投标人需书面承诺中标后进场前按招标文件规定进行配置，且配置的作业车辆机具必须仅用于实施该项目的环卫作业，中标后不按招标文件要求和投标文件响应提供相应数量、类型的作业机具，采购人将报监督管理部门依法处理，产生的一切后果由投标人自行承担。（投标时须针对此项单独提供承诺函，格式自拟）

（2）所有环卫车辆配备自有或租用均可，服务期结束后车辆所有权不属于采购人。

1.2人员要求：拟派环卫工人不少于256人。与本项目签订劳动合同(用工协议)的环卫工人月基础工资不低于项目服务期限内成都市最低工资标准。投标人报价时须充分考虑合同期限内因政策风险（如：环卫工人健康关爱等）和成都市最低工资标准调整可能带来的用工成本增加，中标金额将不因此或其他原因做任何调整。（投标时须针对此项单独提供承诺函，格式自拟）

2、作业内容：

2.1道路清扫保洁作业：

2.1.1保和街办辖区主街干道、中小街道、人行道及行道树树池、路沿石等清扫保洁清洗作业，道路附属环卫设施维护管理，街面及公共空间废弃杂物清理，街面城市家具清洗等。

2.1.2加密冲洗作业：接采购人通知，按照加密冲洗作业要求对《保和街道加密冲洗道路明细表》内路段按时进行加密冲洗作业。

2.1.3道路非法小广告清除作业：路面、杆体、箱体、墙体、城市家具等2米以下空间“牛皮癣”、非法小广告清除作业。

2.2生活垃圾（含有害垃圾）收集转运作业：机关企事业单位、居民小区院落等生活垃圾收集、转运压缩、直收直运和“车车对接”作业。

2.3餐厨垃圾收运：供应商负责本街道辖区所有餐厨垃圾（包括废弃食用油脂和其他餐厨垃圾）收运工作，应具备足够收运能力和相关机具，同时具备后端废弃食用油脂处置能力或与取得许可的具备专业处置能力的处理单位签订处置合同。餐饮企业、单位食堂、居民小区院落等餐厨垃圾直收直运作业，厨余垃圾就地处置等。按照《成华区2025-2027年度环卫作业市场化招标工作方案》要求，餐厨垃圾清运事项需与采购人签订独立收运合同。投标人具有或中标后办理适用于本项目的餐厨垃圾收运许可证。（投标时须针对此项单独提供承诺函，格式自拟）

3、作业数量：

3.1道路清扫保洁作业。经专业机构测绘，辖区道路清扫保洁作业面积共计152.31万平方米。

3.2生活垃圾收集转运作业。预计本轮辖区生活垃圾收集、转运作业处理量约122吨/日。为减少垃圾重复压缩和垃圾上下车造成二次污染，减少运输环节和运输成本，本轮招标拟实施生活垃圾转运压缩和直收直运两种模式。

3.3餐厨垃圾收处作业。辖区直收直运餐厨垃圾量约10吨/天。

3.4大件垃圾收运作业。辖区大件垃圾收运量约3吨/天。

二、其他要求

1、投标人应严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》与聘用人员签订《劳动用工合同》，并购买社保，不得克扣拖欠工资、补助补贴。为所有作业人员及现场人员办理意外伤害保险。

2、投标人的投标报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，本项目合同履行过程中，除遇不可抗力因素、采购人要求的变更以外，不作任何调整。投标人应充分考虑本项目承包期内主材、人工价格上涨以及可能存在的其他任何风险因素。本项目合同履行过程中，如遇工资标准调整等变化原因导致中标人运营成本增加，中标人应自行解决，采购人不承担任何与此相关的费用。

3、生活垃圾收集运输车辆应为密闭良好的小型集装箱式垃圾收运机动车。小型集装箱式垃圾收集运输机动车辆必须进入工信部机动车辆目录。

4、大力推行环卫作业机械化，能实施机械化清扫作业的城市建成区道路必须全部实施机械化清扫作业，道路机械化清扫率达到70%以上（投标时须针对此项单独提供承诺函，格式自拟）。

5、其他机具要求：大扫把、小扫把、打灰扫把、封闭式撮箕、保洁三轮、清洗环卫设施三轮水车、铁铲、竹竿、捞网、夹子、安全绳等作业工具由供应商配备到人、到路段。

6、由供应商配置环卫作业车辆智慧化前端感知设备(包含但不限于GPS、称重系统、影像采集系统等)由供应商负责安装和后期维护，环卫作业人员智慧穿戴设备等，由环卫作业公司负责配置。并与采购人要求的智慧监管平台实现接驳，实现统一监管。（投标时单独提供承诺函，格式自拟）。

7、中标人应对新上岗工人进行作业质量标准、安全培训，每月对所有上岗工人进行至少1次安全培训，做好培训记录。

8、环卫工人服装配备：中标企业需按照《成都市环卫工人服装及装备1.0版技术导则》明确的统一制式环卫工人劳动服装要求，并在进场作业一个月内完成环卫工人服装配备工作。（提供承诺函，格式自拟）。

9、投标人应书面承诺为本项目所有人员购买人身意外险，购买情况与机具设备、人员同步验收。（提供承诺函，格式自拟）。

10、劳动保障与保护：中标企业应严格按照环卫保洁规范化要求做好环卫工人劳动保障与保护工作，尊重作业人员的健康和安全。（提供承诺函，格式自拟）。

附件1：

成华区保和街道道路测绘明细表

附件2：

保和街道加密冲洗道路明细表

附件3：

《成华区环境卫生作业标准》

按照市城管委提出2011年环卫清扫作业实行“4311”作业标准，中心城区机械化作业率达到85%以上，特制定成华区环卫作业标准。

一、管理标准：

（一）必须建立项目部，须在中标辖区内拥有一个固定办公地点，面积不低于35平方米，配备随时与区综合行政执法局和街道办事处进行网络对接的电脑，配置能全天候使用摄像机和照相机，集中办公，统一管理。有固定的管理人员和机械作业设备，管理科学、合理、有效。

（二）规范管理：

1、各项管理制度健全，管理制度上墙，并有专门人员督促检查制度的落实情况；制定各岗位操作规范，完善岗前、岗位培训制度，定期组织安全生产教育，具有完善的突发事件应急预案；

2、管理人员规范着装、挂牌上岗；每个标段必须配备足够的对讲机保持信息通讯联络畅通，环卫作业时段对讲机保持畅通，通话规范简洁准确，主要管理人员24小时通讯畅通；

3、公司上报各类环境卫生工作情况应附电子文档和影像资料，所有资料必须规范完整即包括事前、事中、事后等各阶段工作情况，首先报送业主，并报区综合行政执法局备案。

（三）环卫作业人员配置标准：

1、详见技术、服务要求；

2、袋装垃圾收集、装车人员原则上按日产量10吨配置5人；

3、集装垃圾桶装车辅助人员原则上按10吨垃圾配置1人；

4、集装垃圾桶保洁人员原则上按40个桶配置1人。

5、质检人员不应低于管理人员的20%，质检人员每天不低于3次巡查工作段面，检查日志规范完整；

6、建立标段项目部环卫从业人员档案，档案内容应包括但不限于本标段从业人员身份证复印件、岗位安排、作业区域、聘用合同等项目，对标段环卫作业人员的变动实施实时无纸化数字管理，每月底前向区综合行政执法局、街道办事处报送当月标段环卫作业人员变动情况。

（四）每个标段项目部应成立环卫应急处置突击队，配备足够环卫机具和人员（每个标段配置不少于一台扫地车、二台洒水车和15名环卫工人及必备用具），在迎接重大检查和线路保障等突发事件及重大活动中，通报的问题必须在10分钟内到达现场进行处置；

（五）按国家相关法律法规要求购买从业人员社会保险，一线从业人员月工资扣除社保五项基本险（养老、医疗、生育、工伤、失业）后，应不低于成都市环卫作业行业平均工资标准；

（六）财务管理规范，每月开具的作业经费发票和银行对账单需上报区综合行政执法局备案，确保无违规违纪现象；

（七）每月最后一个工作日向区综合行政执法局和街道办事处上报当月的工作简报、问题分析和下月的工作措施，对标段内发生的各类环境卫生问题和处置的各类环卫作业突发事件等信息及时报送；同时，对每月标段内出现的环境卫生问题进行梳理分析，查找问题根源、具体剖析，并上报区综合行政执法局（包括书面材料、影像资料和电子文档等）备案。

二、作业标准

（一）环卫清扫作业标准

1、环卫设施：清扫保洁工具、设备齐全，符合清扫保洁作业要求。

2、作业人员管理：着装作业，并在制服前胸和后背制作醒目标志，标志内容必须包括成华、辖区名称等；挂牌作业，挂牌内容必须包括标段名称，姓名、照片、编号等；按操作规范作业，实施“四定”管理：定人、定时、定路段、定面积。

3、清扫保洁作业时间：

凌晨大扫：早7：00时前完成；

普扫：12：30至14：00；18：00至19：30；

保洁：全天24小时保洁。

4、清扫保洁作业质量：

（1）车行道路

A、一级道路

以1000米为界（不足1000米或超过1000米的按比例计算），单侧纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数＜5个。

25分钟内清除上述垃圾及落叶。

使用密闭式撮箕保洁作业。

B、二级道路

以1000米为界（不足1000米或超过1000米的按比例计算），单侧纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数＜10个。

30分钟内清除上述垃圾及落叶。

使用密闭式撮箕保洁作业。

C、三级道路

所见纸屑、果皮、烟蒂等废弃物及落叶等在60分钟内清除。

D、特级道路

以1000米为界（不足1000米或超过1000米的按比例计算），单侧纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数＜2个。

15分钟内清除上述垃圾及落叶。

使用密闭式撮箕保洁作业。

（2）人行道（含人行过街天桥）

A、一级道路

以1000米为界（不足1000米或超过1000米的按比例计算），单侧纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数＜10个。

25分钟内清除上述垃圾及落叶。

使用密闭式撮箕保洁作业。

B、二级道路

以1000米为界（不足1000米或超过1000米的按比例计算），单侧纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数＜15个。

30分钟内清除上述垃圾及落叶。

使用密闭式撮箕保洁作业。

C、三级道路

所见纸屑、果皮、烟蒂等废弃物及落叶等在60分钟内清除。

D、特级道路

以1000米为界（不足1000米或超过1000米的按比例计算），单侧纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数＜4个。

15分钟内清除上述垃圾及落叶。

使用密闭式撮箕保洁作业。

（3）高架桥、立交桥、车行隧道

每日机扫4次以上（雨天除外），并在保证安全的前提下，人工辅助清扫保洁。检查所见垃圾，25分钟内应清除。

（4）公交站台

一个站点纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数＜2个。15分钟内清除上述垃圾及落叶。

（5）路沿石清洗：隔日清洗一次。

（6）人行道方砖：每周清洗一次，方砖无油腻污垢、积垢积灰。

（7）机械化清扫：对特级、一、二级道路、高架桥、立交桥、车行隧道实施机械化清扫作业每天道路边沟作业4次及以上，第1次机械化清扫必须在每天7:00前完成。扫地车作业时速不高于8公里/小时、洒水车作业时速不得高于15公里/小时。

5、果屑箱管理

所有道路果屑箱每日至少清洗二次、垃圾即满即清，专人管理，确保垃圾不漫溢、不损坏、不遗失；

6、道路附属绿化带保洁

作业频次：每班次清除落叶1次；捡拾废弃物作业不少于4次/小时。

作业人员：作业时必须穿戴安全反光标志的工作服、挂工作牌。

作业流程：清除落叶，使用专用扫帚将落叶扫入撮箕，倒入垃圾袋。路面清扫作业时，清除行道树树池内落叶。捡拾废弃物。作业人员巡回走动，使用长柄夹子捡拾道路隔离绿化带、行道树树池内废弃物；捡拾的废弃物放于随身携带的垃圾袋中，定时倒入作业垃圾收集桶。

安全要求：注意避让非机动车，严禁作业人员进入机动车道作业。

特殊规定：不得将作业垃圾倒入果屑箱。快车道中央绿化带保洁作业，必须由机动车接送作业人员到（撤离）作业地点。

作业标准：绿化带及树池内无果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等废弃物，无积存垃圾，无人畜粪便，无落叶。

质量要求：绿化带及树池内无果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等废弃物，无积存垃圾，无人畜粪便，无落叶。

7、道路牛皮癣清理

全天24小时不间断巡回检查，发现一处处理一处。

1）作业范围：凡标段范围内所有街道、临街墙体、窗体、电线杆、车站、站牌、商家店铺、路牌、宣传栏、行道树、道路栏杆。作业道路两侧（或单侧）2米（含2米）以下，地面过道、斑马线、人行道、墙面、设施（电杆、灯杆、电话亭、电信箱、广告牌）等。

2）作业对象：对张贴类小广告、宣传单、招聘启事等；喷涂类广告、违规宣传标语、口号、盖印、书写等城市“牛皮癣”小广告进行清除。

3）作业时间：辖区内街道：上午7:00以前清理干净。全天持续性清理。

4）质量标准

辖区内街道和主要道路达到100%无“牛皮癣”、无清除“牛皮癣”留下的痕迹，持续性清理达到100%。

8、公共厕所环境卫生管理（由区综合行政执法局负责）

（一）开放时间：春冬季：每日6时一22时；夏秋季：每日6时一23时。汽车站、火车站周边公厕24小时开放，旅游景区周边公厕的开放时间与旅游景区的开放时间同步。节假日、重大活动期间，适时延长开

放时间。

a. 设施要求：标志牌明显、规范；管理制度上墙、标志牌清洁、不歪斜。产权单位、主管部门、日常管理部门、监督电话等公示。开放时间公示；免费开放公厕标识公示；收费公厕《公厕收费许可证》、收费标准公示。室外指示牌指示准确、明显，有中英文标识，标识符合国家公共标识相关规定，建（构）筑物整洁、无破损、无乱写乱画、无张贴物。各类设施配置齐全，功能完好、整洁，自来水通、照明电路通、排污管道通，无障碍设施（缘石坡）、残疾人厕位、坐便器扶手等功能完好。

b. 作业人员：管理员专职保洁。管理员服装整齐、整洁、佩证上岗，文明服务。

c. 作业工具：毛巾、塑料扫帚、拖把、撮箕、垃圾袋、塑胶手套或一次性手套、洁厕净硬质塑料刷、消毒剂。

d. 作业内容：擦洗门窗、灯罩、洗手盆、水龙头、小便站位隔板、大便厕位门及隔离板；清除墙面积尘、污迹、蛛网；清除蹲位槽沟尿垢；清洁地面、蹲台；清除公厕室外周边废弃物。

e. 作业流程：使用清洁工具挥除公厕内的蛛网及墙面积尘、污迹，每日一次：使用干净毛巾擦洗门窗、洗手器具、小便站位隔板、大便厕位门及隔断板、瓷砖墙面，每日一次；使用塑料扫帚清除地面及蹲台废弃物、使用干净湿拖把（不滴水）清洁地面、蹲台；每日2次并见脏及时清洁；使用洁厕净清洗大、小便器，每日2次；废纸容器内的废弃物即满即清；清除室外周边（5米）废弃物，每日3次；每周全面清洁、消毒、除尘1次。

f. 质量要求：无烟蒂纸屑、无阻塞、无尿垢、无积尘蛛网、无积水、无蛆蝇、无恶臭；门窗、隔板、蹲位、便池、地面、周围环境（含管理用房）洁净。公厕内采光、照明和通风良好，无异味或明显臭味。公厕外环境整洁、无卫生死角，建设红线范围内无垃圾、粪便、污水、杂草、废土以及乱堆杂物。管理房（工具间）物品摆放有序，整洁无杂物，无闲杂人员，不得挪用他用。

g. 其他要求：检查公厕水龙头、烘手器、冲水箱等设施是否完好，发现损坏及时报修，每日检查3次。喷洒消毒药水，春冬两季每日1次、夏秋两季每日2次。星级厕所需提供洗手液（肥皂）以及烘手器，无障碍通道畅通。化粪池每半年清掏1次。

h. 检查标准：公示项目齐全。各类设施完好。无烟蒂纸屑、无阻塞、无尿垢、无积尘蛛网、无积水、无蛆蝇、无恶臭；门窗、隔板、蹲位、便池、地面、周围环境（含管理用房）洁净。

9、餐厨垃圾收处作业

作业公司使用由主管部门配置的餐厨垃圾专用车辆进行餐厨垃圾收集和转运，具体作业内容和考核标准按照成华区综合行政管理局相关标准执行。

（1）袋装化区域生活垃圾收集转运管理

A、作业流程：每日凌晨4：00时开始，按照定时、定点、相对集中、上门收集的方式将辖区内的垃圾收集、转运至指定的收集点装车（箱）。

B、作业时间：第一次收运时间：每日5：00至12：00；第二次收运时间：每日14：00至19：00；第三次收运时间：每日21：00至23：00_o（根据具体情况由行业主管部门调整收运时间为准）。

C、作业标准

生活垃圾收集、转运、装车（箱）实行不落地式管理，按照标准配置足够作业人员，按照垃圾收运难度将装车（箱）时间控制在30分钟以内。从第一次收运开始到第三次收运结束，杜绝垃圾散暴、翻捡、沿街堆放等现象，做好收集点的清洗、消杀工作，时刻保持周边整洁、卫生。严格按照《成华区生活垃圾压缩中转站管理规定》执行。

（2）垃圾桶装区域生活垃圾收集管理

A、作业流程：

生活垃圾转运（生活垃圾桶相对集中）、清洗、归位（隐蔽）、消杀、桶点周边整洁卫生无垃圾散暴及穿靴戴帽等环卫作业不规范现象。

B、作业时间

第一次收运时间：每日4：00至11：00；第二次收运时间：每日：14：00至19：00；第三次收运时间：每日21:00至24:00收运作业应避开交通高峰期。

C、作业标准

主街干道、重点区域在每日8：30前完成工作流程，且必须隐蔽，定期维修保养，专人负责管理，确保生活垃圾桶点的环境卫生达标，环卫设施无损坏遗失现象。

（3）生活垃圾收运管理要求

生活垃圾收运至成华区生活垃圾压缩中转站集中处置。严格按照《成华区生活垃圾压缩中转站管理规定》执行。

（二）中转房（点、池）管理标准

1、袋装垃圾中转房（点、池、箱）必须按规定时间启、闭，不得全天候开放。

2、中转房（点、池、箱）接收垃圾必须袋装化，杜绝散装垃圾。

3、袋装垃圾收运完毕后，管理员应及时打扫、冲洗、消毒，保持中转房（点、池、箱）及周边的清洁卫生。

4、中转房（点、池、箱）不得堆放杂物或移作他用。

5、中转房（点、池、箱）及配套设施，人为损坏应责令行为人立即修复赔偿，并及时向主管部门汇报，视情节轻重，给予必要的处罚。

6、坚决禁止在中转房（点、池、箱）周边乱倒垃圾、翻捡垃圾，对违章乱堆、乱倒、乱捡人员要坚决制止。

7、中转房（点、池、箱）启用、封闭、移位等必须经主管部门审批、同意。

（三）生活垃圾转运车辆管理标准

1、车容整洁，密闭化运输。

2、无超高超载、沿途洒漏。

3、无车轮带泥污染道路。

4、转运车辆按规定时间和路线行驶。

5、日常维护保养良好。

8、生活垃圾转运设备车辆按照设计的技术参数要求使用，并应满足下列要求：

（1）制定设备车辆维修保养制度，内容应包括：维修保养周期、内容和标准；

（2）及时排除设备车辆故障，恢复工作设备性能；

（3）按制度保养设备车辆，设备车辆工作良好，确保作业正常运转和安全文明行驶；

（4）有备件和易损件储备，及时更换残旧设备和部件；

（5）作业车辆每班作业后应及时进行清洁消毒；

9、每月1日前将上月的工作总结及相关报表和本月的工作安排报区综合行政执法局及街道办事处。

附件4：

《成华区环境卫生管理考核办法》

一、总则

为健全我区环卫管理的监督考核机制，有效地促进长效管理措施落实，进一步提高环境卫生作业管理质量，改善城区环境卫生，为群众创造良好的生产、生活和工作环境，制定本考核办法。

二、考核原则

环境卫生管理考核坚持“公正客观、公平合理、公开透明”和“分级考核、结果运用”的原则。

三、考核对象

全区各环卫作业标段。

四、考核方式

区综合执法局牵头负责全区环境卫生管理考核工作，会同各街道办事处根据实际工作开展情况，按月实施考核。

各街道办事处负责组织本区域环境卫生管理考核工作，负责考核环卫公司环卫作业质量和合同约定事项。具体考核方式由各街道办事处自行组织，每月不少于一次。

保和街道办事处标段月考核工作由保和街道办事处和东客站新城办按照各自区域情况分别实施考核，考核成绩按照面积比例7:3折算后记入总成绩应用。

五、考核分数

考核满分为100分。

各街道办事处环卫作业标段的月考核，区综合执法局占30分(市城管委日常检查、环卫相关考核通报、各级领导指出问题、点名批评、媒体曝光、群众举报等占9分；重点工作推进情况占3分；三方测评占18分),属地街道办事处占70分。

区综合执法局直管主街干道标段的月考核，区综合执法局占70分(市城管委日常检查、环卫相关考核通报、各级领导指出问题、点名 批评、媒体曝光、群众举报等占21分；重点工作推进情况占7分；三方测评占42分);属地街道办事处占30分。

六、考核内容

环境卫生管理考核分为综合管理（宏观）和环卫质量（微观）两大类。

（一）综合管理（宏观）类考核主要内容：

环卫保洁精细化管理机制。包括组织领导、工作机构、管理人员是否明确，环卫保洁管理制度、日常监管检查、考核体系、应急预案是否完善。

环卫保洁精细化制度。包括道路清扫保洁、冲洗除尘、垃圾收运、果屑箱、垃圾桶、中转(压缩)站(点)、垃圾运输车(含中、小型)等管理制度。

环卫值班、巡查人员值守。包括有无领导带班，值班人员、巡查人员是否在岗，通信是否畅通，交办事项是否落实，问题是否及时整改。

落实市区两级有关环卫保洁的安排部署是否及时到位。包括重要线路保障、各类迎检准备，“车辆乱抛、行人乱扔”治理宣传、执法查处， 道路冲洗除尘现“本色”行动，车辆装备等环卫设施设备“净身洁容”等专项治理工作。

对环卫公司履约合同的监督检查情况。包括作业机具、作业人员投入，作业时间、作业频次、作业质量是否按规定执行，服务项目作业台账、作业情景(动态)影像资料、工作日志的备存情况。

环卫公司劳动者权益保障制度。包括用工合同是否完善，工人工资是否按时拨付，社保、生产安全意外保险是否购买齐全，资金凭证是否齐备，工人休息用房、休假情况、劳动保护用品发放，有无超标准年限比率使用劳动力情况，职业病防治(健康)情况。

重点工作的推进情况。针对重点环卫项目的推进是否按要求完成。

环卫工人着装是否统一，是否佩戴标志上岗。

是否有被省、市、区级领导和市城管委指出问题、点名批评情况。

是否有媒体曝光、群众举报环境卫生问题。

应对异常天气、突发事件的清扫保洁措施、应急预案及处置情况。

不服从垃圾量入厂(场、站)调配的情况。

其它影响环境卫生情形的处置情况。

（二）环卫保洁质量（微观）类主要内容：

1. 部件问题

果屑箱、垃圾桶、垃圾池内垃圾清掏、收运及设施管理情况。

垃圾中转站(点)内外管理情况，各类型垃圾收运车辆管理情况。

环卫保洁作业车辆容貌治理、冲洗设施建设情况。

2. 事件问题

街面、广场以白色垃圾为主的零散垃圾清扫、捡拾情况。

临街商铺、游商占道经营乱扔垃圾处置情况。

大件生活垃圾清运情况。

每月有害垃圾收运情况。

袋装垃圾定时收运和地面污渍清理情况。

机动车道、非机动车道、立交桥、跨线桥的清扫保洁、冲洗除尘，路沿石、人行道、人行天桥、各类广场的洗刷除锈、除垢、除污、除渍、除尘，道路护栏吸(噪)音(墙)板表面积尘处置情况。

街面市政设施护池、护井、护台内的卫生死角清理情况。

城乡结合部、城中村、老旧院落等环境卫生整治情况。

高速公路、铁道、河道沿线市政道路等环境卫生整治情况。

车站、码头、商业区、旅游景区等人流聚集区快速清扫、快速捡拾、快速保洁是否及时。

七、考核评分构成

(一)市城管委日常检查、环卫相关考核通报、各级领导指出问题、点名批评、媒体曝光、群众举报等

市城管委日常检查问题推送，每个问题扣0.1分。

市城管委《全市环卫精细化管理工作有关问题的通报》,每个问题扣0.1分。

市城管委组织的专项督查检查等，纳入对全市各区市县月度环卫考评的，每个问题扣0.5分。

市城管委根据工作开展情况，适时增设环卫相关检查、督办、考核通报的，按照问题情况，每个检查问题扣0.1分，每个督办、通报问题扣0.5分。

经查实，确因环卫作业公司保洁不到位被各级领导批评或媒体曝光、群众举报的按以下标准扣分：被市委市政府主要领导批评每次扣1 分；被市委市政府其他领导批评每次扣0.5分；被市城管委领导、区委 区政府领导批评每次扣0.5分；被市城管委业务处室领导、业主单位领 导批评或市城管委、业主单位书面通报，每次扣0.3分；被各级部门在 微信群等渠道曝光问题每次扣0.1分；被省级(含)以上主流媒体曝光 每次扣1分，被市级主流媒体曝光每次扣0.5分，被区级主流媒体曝光 每次扣0.3分，被网络媒体曝光每次扣0.1分，群众举报每次扣0.05分；不服从垃圾量入厂(场、站)调配的一次扣1分。

被各级领导表扬、各级媒体正面报道的，酌情予以加分。

(二)重点工作推进情况

根据全区环境卫生管理实际工作开展情况适时调整，考评内容包括但不限于安全工作，疫情防控工作，新能源环卫车辆推广工作，重大保障任务，市、区各项环卫目标工作等。

未按要求开展、未按时完成的，酌情扣分；因推进不力，对全区工作造成不良后果被上级部门通报的，当月该项不得分；因工作推进有力，对全区重点工作有推动作用的，酌情加分。

(三)三方测评

三方测评按照上述“考核内容”开展日常考评。

各环卫作业标段，每个问题扣0.1分，扣完为止。

八、结果运用

(一)排名和反馈

每月考评结果，各街道办事处环卫作业标段和区综合执法局直管环卫作业标段，分别按总分分值从高到低进行排名，考评结果反馈至各环卫作业标段业主单位。

(二)奖惩和目标管理

1.惩罚措施

(1)对合同年度内，月考核连续2次及以上排名最后的环卫作业 标段，责成属地环卫作业企业更换项目经理，扣除清扫保洁月度经费的5% 。

(2)考评总分满分为100分，其中：

a.95分-100分为优秀，不扣款。

b.90分-94.99分为良好，此分段每扣1分折算扣款2000元。

c.80分-89.99分为合格，除执行前款扣款外，其中85分-89.99分 段每扣1分折算扣款4000元，80分-84.99分段每扣1分折算扣款6000元，75分-79.99分段每扣1分扣除清扫保洁月度经费的1%。

d.不足75分为不合格，同一自然年度首次出现的，责成属地环卫 作业企业在5个工作日内更换项目经理，扣除清扫保洁月度经费的5%; 再次出现的，责成相关单位限期解除环卫作业合同，重新进行市场化作业招标。

2.奖励措施

月考核扣款按照《成华区第七轮环卫作业市场化招标工作方案》要求，在每合同年度最后一个月一并扣除。每合同年度最后一个月考核完成后，扣款金额由区综合执法局统筹，用于全区环卫清扫保洁、垃圾收运、环卫创新工作、年度奖评等相关工作经费使用。

创新工作根据市城管委工作安排下达，各环卫作业标段根据实际情况进行认领，按规定完成后，由市城管委进行认定，认定合格的将给予一次性创新工作经费奖励。

九、其他事项

(一)各管委会辖区环境卫生考核可参照本办法执行。

(二)由市级财政承担全部或大部分经费，交由区综合执法局或 各街道办事处作为业主实施环卫作业的项目，按照市级主管部门要求 由业主单位实施考核。如市级部门未出台相关规定的，考核涉及的扣分扣款等事项可参照本办法执行。

(三)本办法自2025年2月1日起实施，适用于成华区保和街道2025-2027年度环卫作业市场化项目作业期间全区环境卫生考核。

1

项目现场情况分析

根据投标人针对本项目提供的项目现场情况及分析内容：包含①现场情况概述分析；②项目管理的策划和设想； ③项目重点、难点分析及应对措施；④投标人自身具备的优势分析。

2

项目机构设置及管理制度

根据投标人针对本项目机构设置及管理制度：包含①组织机构设置；②人员配置分工；③岗位职责及员工培训制度；④员工考核制度及车辆管理制度；⑤安全生产管理制度。

3

作业方案

根据投标人针对本项目的作业方案，包含①道路清扫保洁作业含加密冲洗作业方案；②生活垃圾收集转运作业方案；③餐厨垃圾收集作业方案；④冲洗降尘作业方案；⑤三化建设（包括机械、智能、数字建设）方案；⑥安全作业方案。

4

质量保证及应急措施

根据投标人对本项目作业方案：包含①防汛应急抢险方案；②特殊天气保洁措施；③机具应急安排；④质量管理体系及相关措施。

序号

服务内容

单价最高限价

1

道路清扫保洁

一级道路：1.46元/平方米/月

二级道路：1.40元/平方米/月

三级道路：0.58元/平方米/月

四级道路：0.31元/平方米/月

加密冲洗道路车行道增加：0.16元/平方米/月

2

生活垃圾（含有害垃圾）收集转运

103.05元/吨

3

餐厨垃圾收运

211.73元/吨

4

大件垃圾收运

85.56元/吨