招标需求

一、项目概况

1、项目名称：菊园新区雨污混接普查项目

2、项目范围：嘉定区菊园新区

3、采购预算金额：1800000元，最高限价：包1-1800000元

4、简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据《上海市雨污混接普查和整治工作方案》（市总河长2023年1号）、《嘉定区雨污混接普查和整治工作方案》（嘉河长办2024年2号）相关文件要求，全面开展菊园新区雨污混接普查和整治。本次服务以排水分区为单元，采取溯源排查与排水用户出口核查相结合的方式，逐步开展排水用户排查、城镇公共排水管道排查等工作，系统排查菊园新区雨污混接及外水入侵问题区域，并形成菊园新区雨污混接普查报告，为下阶段雨污混接整治工作提供技术支撑。

5、服务期限：自签订合同之日起，至2026年12月31日止。

二、资质要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：贯彻落实现行国家政府采购政策规定；

3、本项目的特定资格要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

4、其他要求：

（1）为该采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动；

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（3）本项目不接受联合体投标；

（4）投标单位具有有效期内的住建部颁发的工程设计资质证书市政行业(排水工程专业)乙级及其以上。

5、项目背景：为深入打好污染防治攻坚战，着力化解防汛泵站排水污染等突出问题和主要矛盾，持续改善城镇人居环境，按照上海市总河长令(2023年第1号)

《上海市雨污混接普查和整治工作方案》、嘉河长办（2024）第2号《嘉定区雨污混接普查和整治工作方案》相关文件精神，全面开展菊园新区雨污混接普查和整治。

三、项目招标需求

1、工作目标

（1）2025年内，完成重点问题区域雨污混接普查，重点对市政泵站放江“双40”区域、污水厂进水BOD浓度偏低等区域的混接普查工作，同步开展整治工作；完成全部排水用户外部核查。研究建立长效运维管理创新机制。协助采购人完成问题区域雨污混接整治，全面施行长效运维管理机制。

（2）2026年底，协助查采购人完成达标验收，完成雨污混接普查和整治工作，实现排水用户达标占比超过90%,排水分区达标占比超过80%。

2、实施原则

（1）重点性原则：突出问题导向，聚焦雨天市政泵站放江污染，污水管冒溢，污水泵站和污水厂水量激增、进水浓度偏低；晴天雨水管水质异常等突出问题，以排水分区为单元，开展普查整治。

（2）系统性原则：以排水用户、城镇公共排水管道（包含纳入城镇污水系统的农污管道）、雨水排口和受纳水体为系统整体，采取分区溯源排查与排水用户出口核查相结合的方式，全面开展雨污混接普查、整治和评估。

（3）针对性原则：普查和整治应区分入河、纳管排口类型，区分一级、二级排水用户，区分合流、分流排水体制，区分强排、自排排水模式，分类开展。

（4）适用性原则：排查手段上宜优先考虑以低水位下开井检查为主（目视法或仪器法），水量水质检测为辅（可采用水质快检初判）。服务范围或排查难度较大的排水分区，可通过节点水量水质监测以及水质特征因子分析法等技术手段，缩小排查范围，快速精准发现问题。

（5）时效性原则：排水用户外部核查发现雨污混接问题的，应立即停止违法排水；城镇公共排水管道、纳入城镇污水系统的农污管道混接或外水入侵的，应由设施运维责任单位即知即改；因下游设施不完善造成排水不畅引起雨污混接的，依据区级和街镇级详细层级规划及相关专项工作要求，加快推进排水设施建设。

（6）协同性原则：各部门根据职责，发挥综合职能。各街镇强化落实主体责任，全面组织实施属地区域内雨污混接普查和整治工作。

3、雨污混接普查工作内容

（1）排水用户清单建立、信息录入与排水分区划定工作。按照《上海市雨污混接普查和整治技术导引》技术规程5.3排水用户清单建立方法，宜委托具有排水专业相关资质的勘察设计单位开展调查。依据排水收费用户信息，结合排污许可、排水许可、排水接入等资料，将本次普查范围内的排水用户区分为一级(直接排水)和二级(间接排水)用户，形成排水用户清单，掌握用户名称、出门井信息、四至范围等资料，将排水用户基础信息录入普查平台；按照排水分区划定原则，完成普查区域内排水分区划定并录入平台。

（2）排水用户雨污混接、外水入侵排查。按照《上海市雨污混接普查和整治技术导引》技术规程，对排水用户清单中企事业单位、沿街商户、高校和住宅小区雨水、污水出门井（排放井）进行开井核查，录入排水判定是否存在雨污混接、外水入侵，并收集、整理相关资料。

（3）市政雨污水管道雨污混接、外水入侵排查。按照《上海市雨污混接普查和整治技术导引》技术规程，收集分析现状城镇公共排水管道设计、运行和养护资料，梳理管道拓扑关系，对CCTV管道检测资料梳理分析。对市政雨污水管道及其附属设施进行开井检查，辅以水质检测、仪器设备，参照《城镇排水管道混接调查及治理技术规程》(T/CECS 758)、《上海市分流制地区雨污混接调查技术导则》SSH/Z10005等技术规范，判定市政管道雨污混接、外水入侵情况。形成问题清单、任务清单、责任清单和排查报告，成果资料经核查后录入平台。

（4）配合做好排水分区达标验收工作。按照市里要求“以档案信息齐全、内部排水设施完善、建立健全长效运维机制、“旱天雨水管见底，雨天污水控增量”,作为排水用户达标验收标准。以排水管网低水位运行，强排分区雨天受纳水体不黑臭，自排分区雨水口旱天无污水，作为排水分区达标验收标准。”普查单位做好属地街镇达标验收技术服务支撑工作。

（5）做好普查成果资料入库工作。按照《上海市雨污混接普查和整治技术导引》以及市、区两级部门要求，普查单位做好成果资料收集、编制、汇总等工作，并将相关成果报告录入行业平台内。

4、成果核验、分区评估与达标验收要求

4.1排水用户核验要求

（1）档案信息齐全，排水用户清单和档案资料收集完整并完成入库；

（2）内部排水设施完善，排水管道、污水预处理设施、提升设施等内部排水设施完善；

（3）早天雨水管见底，污水（合流）管外水入侵可控；雨天污水控增量；

（4）建立长效运维机制。

资料内容及详细核验要求参见《上海市雨污混接普查和整治技术导引》。

4.2考核标准