采购项目内容及要求

1.项目背景

根据《自然资源部办公厅关于启用耕地卫片监督与进出平衡监管系统有关事项的通知》（自然资办发〔2022〕41号）、《河南省自然资源厅办公室关于全面开展日常国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕12号）、《自然资源部办公厅关于开展2023年卫片执法工作的通知》、《河南省自然资源厅办公室关于召开全省违法违规占用耕地专项治理行动推进会议的通知》、《河南省人民政府办公厅关于召开全省2023年国家自然资源例行必察动员部署会议的通知》、《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）、《河南省自然资源厅河南省发展和改革委员会河南省农业农村厅河南省林业局关于严格耕地用途管制落实耕地“进出平衡”的实施意见》（豫自然资发〔2022〕25号）等相关要求，开展温县耕地卫片监督系统图斑填报工作、2023年日常年度国土变更调查工作、温县2023卫片执法、违法违规占用耕地专项治理行动、2023年自然资源例行督察疑似问题图斑填报、2019-2023年6月卫片执法整改填报工作、2023年耕地“进出平衡”工作、2023年度增减挂钩和农用地（未利用地）转用及征收土地报件工作。

2.采购需求

根据省部下发的工作要求，完成规划控规编制、年度变更、卫片执法检查、2023年耕地“进出平衡”、耕地卫片监督、违法违规占用耕地专项治理行动、2023年度增减挂钩和农用地（未利用地）转用及征收土地报件等技术协作服务。

3.项目概况

对2023年度900个耕地保护卫片图斑调查填报、全县2023年度变更调查及数据建库、2023卫片执法及违法违规占用耕地专项治理行动等2034个图斑调查填报、2023年度耕地进出平衡图斑的方案编制及数据填报、2023年度增减挂钩和农用地（未利用地）转用及征收土地报件工作。

4.政策依据

（1）《自然资源部办公厅关于启用耕地卫片监督与进出平衡监管系统有关事项的通知》（自然资办发〔2022〕41号）；

（2）《河南省自然资源厅办公室关于全面开展日常国土变更调查工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕12号）；

（3）《自然资源部办公厅关于开展2023年卫片执法工作的通知》；

（4）《河南省自然资源厅办公室关于召开全省违法违规占用耕地专项治理行动推进会议的通知》；

（5）《河南省人民政府办公厅关于召开全省2023年国家自然资源例行必察动员部署会议的通知》；

（6）《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）；

（7）《河南省自然资源厅河南省发展和改革委员会河南省农业农村厅河南省林业局关于严格耕地用途管制落实耕地“进出平衡”的实施意见》（豫自然资发〔2022〕25号）；

（8）《自然资源部办公厅关于开展2022年卫片执法工作的通知》（自然资办发〔2022〕3号）。

5.技术依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）；

（4）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月修订）;

（5）《基本农田保护条例》（2011年1月8日修订）；

（6）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

（7）《国土调查数据库标准》；

（8）《2023年度全国国土变更调查实施方案》；

（9）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）（第三次全国土地调查工作分类）；

（10）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989-2012）；

（11）《土地卫片执法图斑合法性判定规则》；

（12）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）；

（13）《测绘技术设计规定》（CH/T 1004-2005）；

（14）《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）；

（15）《温县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善》；

（16）《温县各乡（镇）土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善》；

（17）《温县城乡总体规划（2017-2035）》；

（18）温县第二次土地调查相关成果；

（19）《河南省国土资源厅办公室关于规范城乡建设用地增减挂钩项目合规性审查与用地布局调整等有关问题的通知》（豫国土资办发〔2014〕18号）；

（20）《河南省国土资源厅办公室关于精简规范城乡建设用地增减挂钩项目报批有关问题的通知》（豫国土资办发〔2015〕9号）；

（21）《河南省自然资源厅关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(豫自然资发

〔2021〕43号)；

（22）《河南省自然资源厅关于实施增减挂钩项目和征收土地审查审批合并办理的通知》(豫自然资发〔2021〕47号)；

（23）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）；

（24）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）；

（25）《土地勘测定界规程》（TD/T 1008-2007）；

（26）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316---2008）；

（27）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055—2019）；

（28）温县第三次全国国土调查成果：

（29）温县三区三线成果。

以上规范如有变化，以最新发布的为准。

6.成果

（1）2023年度变更调查数据库成果；

（2）2023年度变更调查分析报告；

（3）2023年度变更调查土地利用现状图；

（4）温县2023年度耕地进出平衡总体方案；

（5）温县2023年度增减挂钩和农用地（未利用地）转用及征收土地报件；

（6）其他成果和资料。