磋商内容及技术要求

在平利县境内开展森林草原湿地荒漠化普查，查清全县范围内森林、草原、湿地资源数量、质量、结构、管理等情况，以及荒漠化情况；主要功能或目标:丰富我县自然资源调查成果，深化完善“三调”一张图，为森林草原湿地管理、造林绿化适宜空间评估、编制“十五五”规划、支撑森林草原湿地保护发展、推动林草事业高质量发展等提供基础数据支撑；需满足的要求:基于调查形成的数据库，全面汇集和处理各类调查数据，开展森林草原湿地保护利用状况、森林草原湿地植被状况、生产力状况等情况分析，产出各类统计表，编制森林草原湿地荒漠化普查报告，制作专题图件，产出全县森林草原湿地荒漠化普查成果，形成国土绿化空间基础数据。

一、工作依据及内容

按照《自然资源部国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（自然资发〔2024〕78号）、《国家林业和草原局办公室关于印发全国森林草原湿地荒漠化普查技术方案和技术规程的通知》（办资字〔2024〕128号）、《陕西省自然资源厅省林业局关于开展全省森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（陕自然资发〔2024〕416号）的相关文件要求完成《平利县2024年森林草原湿地荒漠化普查》工作。主要工作内容有：

1、不一致图斑地类认定工作

根据国家下发的不一致图斑，通过“陕西调查监测云”平台逐图斑采用内外业工作方法，进行地类认定。

2、林草湿荒普查工作

（1）图斑判读区划工作

在国家下发的工作底图基础上，综合考虑管理现状、经营现状和资源现状，按照充分反映客观实际、有利于管理的原则进行图斑区划，采用遥感影像判读区划和外业补充调查相结合的方法，获取图斑因子属性的过程。

（2）经营管理单位界线落界工作

将以国土年度变更调查成果为本底的林草资源图叠加到正射影像图上，再将林业和草原经营管理单位（国有林场、牧场、自然保护地等）界线落实到林草资源图上。经营管理单位界线的走向应考虑林草资源图的图斑界线、遥感影像图像特征、地形要素等信息综合确定。当经营管理单位界线和图斑界线偏差不超过5m时，宜沿用林草资源图的图斑界线。

（3）适宜造林空间标记工作

以统一地类对接完成后的年度国土变更调查成果中的二级地类图斑为基础，调查并标记可造林绿化的图斑。

（4）确定林地、草原、湿地管理类型

根据“全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程”中林地管理类型、草原管理类型、以及湿地管理类型的分类标准，结合当地实际情况，与甲方共同确定林地、草地、湿地林地管理边界。

二、提交成果

成果包括：2024年森林草原湿地荒漠化普查数据库、统计表、成果报告。

三、成果质量

严格按照《自然资源部国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（自然资发〔2024〕78号）、《国家林业和草原局办公室关于印发全国森林草原湿地荒漠化普查技术方案和技术规程的通知》（办资字〔2024〕128号）、《陕西省自然资源厅省林业局关于开展全省森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（陕自然资发〔2024〕416号）、《2024年全国森林、草原、湿地调查监测技术方案》、《2024年陕西省森林、草原、湿地调查监测工作方案》相关文件要求执行。

四、履行期限

根据国家林业和草原局、陕西省林业局相关文件要求及工作进度的安排，按照双方约定的交付方式，向甲方提交合同约定的成果资料。因人为不可抗拒因素或甲方提供相关资料不及时影响编制工作进度时，经甲方同意，时间顺延。

五、双方责任

1.甲方责任

（1）在合同签订15日内向乙方提供所需相关资料。

（2）在乙方开展甲方提交的数据核实验证工作时进行积极配合、协调与联络。

2.乙方责任

（1）制定平利县森林草原湿地荒漠化普查工作方案和技术方案；

（2）根据国家下发的工作任务，以及甲方提交的相关资料，严格按照技术规程完成平利县森林草原湿地普查工作的不一致地类认定、图斑判读区划及外业补充调查、经营管理单位界线落界，适宜造林空间标记工作，以及确定林地、草原、湿地管理类型；

（3）在《自然资源部国家林业和草原局关于开展全国森林草原湿地荒漠化普查工作的通知》（自然资发〔2024〕78号）规定的时间范围内，向甲方交付约定的项目成果；

（4）确保成果质量，按要求及时对项目成果进行修改完善，直至项目成果顺利提交；

（5）严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（2014年1月17日中华人民共和国国务院令第646号公布2024年7月10日中华人民共和国国务院令第786号修订），确保甲方提供资料的保密安全。