采购内容与技术要求
一.项目概况:
(一)购买内容包含事务性工作和服务性工作共计5项内容:1.社会救助对象家庭家计调查2.社会救助业务培训3.特困人员自理能力评估4.社会救助对象家庭家计调查(预警数据的核实)5.社会救助政策宣传(二)具体内容1.社会救助对象家庭家计调查(1)在享城乡低保对象A、B、C类一年1次100%入户调查,包括入户采集基本信息、图片信息、视频影像、经纬度1次,截至2024年12月,城乡低保A类:7015户(其中农村6822户,城市193户),B类:12262户(其中农村12160户,城市102户),C类:3915户(其中农村3869户,城市46户),共需复核23192次。其中城市需复核:341户次,农村需复核:22851户次。(该数量以2024年12月在享数预估,由于在享城乡低保户数存在动态变化,因此实际核查户数不低于总户数的90%及以上为合格。)(2)对全旗在享特困供养对象1年入户复核1次。截止2024年12月共有特困供养对象966人,共需复核966次。(3)对新增城镇低保对象、特困供养、临时救助对象家庭经济状况100%抽查入户,对新增农村低保对象家庭经济状况100%抽查入户(包括平板录入文字信息、图片信息、视频影像、经纬度等)。按前两年比例预估为2000户。2.社会救助业务培训对基层工作人员进行社会救助工作信息系统的培训,培训次数不低于9次。3.特困人员自理能力评估根据2022年、2023年、2024年新增特困供养评估情况,约需评估20人。4.社会救助对象家庭家计调查(预警数据的核实)对社会救助对象预警数据重点监测核实,对预警数据的家庭经济状况定期核对,根据核对核实情况汇总分析形成文字材料上报。5.社会救助政策宣传对社会救助对象进行社会救助政策宣传,包括宣传资料印刷、发放。(三)受益对象范围1.土默特左旗辖区内在享和新申请最低生活保障人员;2.土默特左旗辖区内在享特困对象;3.土默特左旗辖区内新申请特困对象和临时救助对象。(四)质量标准1.关于低保对象、特困供养对象、临时救助对象的入户调查质量要求。(1)调查核实前,承接主体要广泛听取意见、建议,全面掌握确认调查核实的内容和责任要求。(2)要严格按照调查流程进行调查核实,并生成入户调查表,承接主体入户调查必须做到不漏户、不漏人、不漏项。既坚持调查核实环节公开、透明,又保证调查内容的真实、可靠。并严格实行“谁调查、谁签字、谁负责”的原则承担责任和进行责任追究。(3)承接主体要按时完成职责范围内调查表格、数据等的填写和分类归档,统计分析入户情况,总结反馈上报调查分析情况。自备入户软件及设备,及时上传调查服务对象的基础资料、经纬度信息、图片、视频等数据,同时提交全面的入户工作数据分析报告。(4)入户查看低保户及特困家庭基本情况和收入情况内容:①家庭基本材料家庭户口簿、居民身份证、结婚证、离婚证(判决书)、残疾证、学校证明、病情诊断书、病历(重大疾病需提供市级以上医院的诊断和病历,慢病需提供县级以上医院的诊断和病历)、家庭收入证明(有固定收入的提供近三个月加盖银行公章的工资流水)、戒毒期满人员需提供3个月内尿检证明、人户分离家庭(经常居住地与常住户口登记地不一致)需提供家庭成员现居住地情况说明等相关证明材料。②低保及特困家庭成员情况A.家庭提供的身份证、户籍是否与本人一致;B.家庭的户籍是否是本旗户籍,所提供的户籍信息是否与居住地一致;C.长期共同生活的家庭成员具体包括哪些成员、其他具有法定赡养、扶养、抚养义务人的相关具体情况;③财产情况重点调查房屋、车辆、土地、养殖、存款、工商登记等财产信息;④家庭收入情况重点调查工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移收入及其他应当计入家庭收入的项目;(5)进行图片和视频信息采集上传:入户过程中利用平板电脑采集上传低保家庭的个人照片,户照片,基本证件、相关资料照片。采集上传入户调查访谈视频和家境视频。2.开展特困人员自理能力评估要求:根据劳动能力和自理能力相关评估标准,出具评估报告,为纳入低保和特困救助提供依据。3.每年要对基层工作人员进行社会救助工作信息系统的培训,培训次数不低于9次,每乡镇最少1次。4.按月上报各项工作完成进度,并生成数据分析报告报表等。5.社会救助对象家庭家计调查(预警数据的核实)对社会救助对象预警数据重点监测核实,对预警数据的家庭经济状况定期核对,根据核对核实情况汇总分析形成文字材料上报。6.社会救助政策宣传需按最新政策要求印刷最新的政策宣传单页。
二.主要商务要求、技术要求
1.主要商务要求
采购包1:
序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
1 |
★ |
交货时间 |
自合同签订之日起12个月 |
2 |
★ |
交货地点 |
采购人约定地点 |
3 |
★ |
合同支付方式 |
1、合同签订30日内支付,具体按财政预算安排进度支付,达到付款条件起15日,支付合同总金额的40.00% 2、项目开展半年后支付,具体按财政预算安排进度支付,达到付款条件起15日,支付合同总金额的30.00% 3、项目验收合格后支付,具体按财政预算安排进度支付,达到付款条件起15日,支付合同总金额的30.00% |
4 |
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履约验收方式 |
1、期次1,说明:验收要求:由购买主体聘请第三方监督验收机构进行事中、事后绩效评估。 |
2.主要技术要求
采购包1:
标的名称:2025年购买社会救助第三方服务
序号 |
参数性质 |
技术参数与性能指标 |
1 |
|
(一)购买内容 包含事务性工作和服务性工作共计5项内容: 1.社会救助对象家庭家计调查 2.社会救助业务培训 3.特困人员自理能力评估 4.社会救助对象家庭家计调查(预警数据的核实) 5.社会救助政策宣传 (二)具体内容 1.社会救助对象家庭家计调查 (1)在享城乡低保对象A、B、C类一年1次100%入户调查,包括入户采集基本信息、图片信息、视频影像、经纬度1次,截至2024年12月,城乡低保A类:7015户(其中农村6822户,城市193户),B类:12262户(其中农村12160户,城市102户),C类:3915户(其中农村3869户,城市46户),共需复核23192次。其中城市需复核:341户次,农村需复核:22851户次。(该数量以2024年12月在享数预估,由于在享城乡低保户数存在动态变化,因此实际核查户数不低于总户数的90%及以上为合格。) (2)对全旗在享特困供养对象1年入户复核1次。截止2024年12月共有特困供养对象966人,共需复核966次。 (3)对新增城镇低保对象、特困供养、临时救助对象家庭经济状况100%抽查入户,对新增农村低保对象家庭经济状况100%抽查入户(包括平板录入文字信息、图片信息、视频影像、经纬度等)。按前两年比例预估为2000户。 2.社会救助业务培训 对基层工作人员进行社会救助工作信息系统的培训,培训次数不低于9次。 3.特困人员自理能力评估 根据2022年、2023年、2024年新增特困供养评估情况,约需评估20人。 4.社会救助对象家庭家计调查(预警数据的核实) 对社会救助对象预警数据重点监测核实,对预警数据的家庭经济状况定期核对,根据核对核实情况汇总分析形成文字材料上报。 5.社会救助政策宣传 对社会救助对象进行社会救助政策宣传,包括宣传资料印刷、发放。 (三)受益对象范围 1.土默特左旗辖区内在享和新申请最低生活保障人员; 2.土默特左旗辖区内在享特困对象; 3.土默特左旗辖区内新申请特困对象和临时救助对象。 (四)质量标准 1.关于低保对象、特困供养对象、临时救助对象的入户调查质量要求。 (1)调查核实前,承接主体要广泛听取意见、建议,全面掌握确认调查核实的内容和责任要求。 (2)要严格按照调查流程进行调查核实,并生成入户调查表,承接主体入户调查必须做到不漏户、不漏人、不漏项。既坚持调查核实环节公开、透明,又保证调查内容的真实、可靠。并严格实行“谁调查、谁签字、谁负责”的原则承担责任和进行责任追究。 (3)承接主体要按时完成职责范围内调查表格、数据等的填写和分类归档,统计分析入户情况,总结反馈上报调查分析情况。自备入户软件及设备,及时上传调查服务对象的基础资料、经纬度信息、图片、视频等数据,同时提交全面的入户工作数据分析报告。 (4)入户查看低保户及特困家庭基本情况和收入情况内容: ①家庭基本材料 家庭户口簿、居民身份证、结婚证、离婚证(判决书)、残疾证、学校证明、病情诊断书、病历(重大疾病需提供市级以上医院的诊断和病历,慢病需提供县级以上医院的诊断和病历)、家庭收入证明(有固定收入的提供近三个月加盖银行公章的工资流水)、戒毒期满人员需提供3个月内尿检证明、人户分离家庭(经常居住地与常住户口登记地不一致)需提供家庭成员现居住地情况说明等相关证明材料。 ②低保及特困家庭成员情况 A.家庭提供的身份证、户籍是否与本人一致; B.家庭的户籍是否是本旗户籍,所提供的户籍信息是否与居住地一致; C.长期共同生活的家庭成员具体包括哪些成员、其他具有法定赡养、扶养、抚养义务人的相关具体情况; ③财产情况 重点调查房屋、车辆、土地、养殖、存款、工商登记等财产信息; ④家庭收入情况 重点调查工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移收入及其他应当计入家庭收入的项目; (5)进行图片和视频信息采集上传: 入户过程中利用平板电脑采集上传低保家庭的个人照片,户照片,基本证件、相关资料照片。采集上传入户调查访谈视频和家境视频。 2.开展特困人员自理能力评估要求:根据劳动能力和自理能力相关评估标准,出具评估报告,为纳入低保和特困救助提供依据。 3.每年要对基层工作人员进行社会救助工作信息系统的培训,培训次数不低于9次,每乡镇最少1次。 4.按月上报各项工作完成进度,并生成数据分析报告报表等。 5.社会救助对象家庭家计调查(预警数据的核实) 对社会救助对象预警数据重点监测核实,对预警数据的家庭经济状况定期核对,根据核对核实情况汇总分析形成文字材料上报。 6.社会救助政策宣传 需按最新政策要求印刷最新的政策宣传单页。 |