招标文件
采购需求
为规范富阳区死亡动物收集和无害化处理，加强对死亡畜禽无害化处理工作的监管，确保公共卫生安全，结合富阳区生产实际，开展杭州市富阳区农业农村局2025年病死动物集中无害化处理服务采购项目。
一、实施依据
《浙江省农业厅浙江省财政厅关于做好生猪规模化养殖场病死猪无害化处理补助相关工作的通知》（浙农专发〔2012〕53号）《杭州市富阳区人民政府办公室关于印发杭州市富阳区病死畜禽无害化处理实施方案的通知》（富政办〔2017〕40号）《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（浙农牧发〔2020〕23号）《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市全域"无废城市"建设工作方案的通知》（杭政办函〔2020〕34号）《浙江省农业农村厅关于进一步完善病死畜禽无害化处理体系的通知》（浙农牧发〔2023〕7号）等文件精神。
按照"政府监管、企业运作、财政扶持、区域合作"的原则，构建"统一收集、集中处理、保险联动、智慧监管"的长效监管机制，实施跨区域统一装运、集中处理，保障收集体系正常运行，严格执行"五不准一处理"，严防病害动物及其产品流入市场，确保死亡畜禽及其产品无害化处理率达到100%，推进"无废城市"建设，保障畜牧业健康持续发展。
三、实施区域
杭州市富阳区全域
四、实施范围
国家规定的病死、毒死、死因不明或自然死亡的畜禽；经动物检疫或肉品品质检验确认须进行无害化处理的畜禽及其产品；统一打捞的漂浮死亡动物；城管、市场监督管理等区内其他行政执法部门需无害化处理的死亡畜禽及其产品等动物源性有机固体废弃物。
五、实施内容
富阳区范围内现有由畜禽规模养殖场收集点、畜禽屠宰场（点）收集点、漂浮死亡动物及区域性公共收集点组成的收集体系，区农业农村局负责死亡动物"统一收集和无害化处理"工作。区内各收集点暂存达到一定数量后，由区农业农村局联系采购中标的无害化处理单位到现场开展转运，转运后由无害化处理单位按规范进行集中无害化处理并做好交接登记、信息上传等有关工作，区农业农村局同时做好有关技术指导、监督等工作。
六、资金拨付
采购合同签订后按实际产生结算处理费用，按相关流程和规范进行验收并报农财两家验收发文后拨付资金。
七、其他要求
中标方应在处理厂派驻专职管理人员、派驻专职病死动物收集人员，配合农业、农村、属地乡镇（街道）、保险等部门单位做好保险联动工作。处理产物需交具有相关资质企业进行处理，并建立健全产物移交台账，产物处置协议、企业资质等需提交招标方备案。
八、商务条款
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处理方式 |
干化工艺 |
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暂存能力 |
温度不高于-15°暂存冷库不低于2000m³。 |
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处理能力 |
（一）中标方病死动物无害化日处理能力需达到50吨以上，且需根据杭州市富阳区畜牧业养殖规模的扩大及时提升处理能力。 （二）中标方负责收集杭州市富阳区范围内病死动物，必须安排专门的人员接收病死动物及检疫不合格产品，并做好登记、过磅、清点和无害化处理；自接到收集要求后24小时内完成收集工作。收集车辆配备视频监控系统、GPS并接入相关监管平台。收集完成后车辆应立即对车辆采取洗-消-烘的方式经彻底清洗消毒。应根据监管部门要求建立详细台账并随时接受检查。收集车辆、人员均由中标方自行负责。如需应急处置，在收到区相关职能部门的通知后，应于5小时内抵达指定地点开展收集工作。 （三）病死动物及检疫不合格产品的运输：运输车辆应使用密封车辆装载，不得转运它处、移作它用。规模养殖场必须单场收集。 |
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人员防护 |
工作人员开展动物卫生防疫技能培训，并提供卫生防护用具，所有运输、装卸、处理操作须符合动物防疫要求，保证工作人员人身健康。 |
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处理要求 |
配合采购人做好数据录入，病死动物无害化处理场暂存病死动物原则上需当月处理且录入数字化监管平台。如遇月底设备损坏、停电、月底收集量激增等突发状况无法完成处理的，中标方立即书面报告。跨年度未处理的，扣除跨年度部分的购买服务资金。 |
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管理要求 |
中标方应在处理场派驻专职管理人员，且具备一定的管理能力。确保收集交接凭证、月报表、浙江省畜禽无害化处理模块等数据一致性，并根据监管部门要求定期报送数据。如出现数据不一致的，从服务费中双倍扣除误差部分经费，且根据不同数据中最低量结算。 |
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场所要求 |
生产需求对场地进行适当改造的，改造不得破坏原有建筑主体结构。场区布局需符合动物防疫、环保、安全生产等要求，及时取得环保、农业农村等相关部门的相关备案或许可文书（若有）。场所应合理布局，方便开展病死动物无害化处理、车辆消杀烘干熏蒸、过磅等需求。场区关键环节和位置应实现监控全覆盖，且实时接入监管平台。中标方需自行购置PCR、离心机等检测设备，设置仅限本处理场使用的自检实验室并定期开展检测工作。 |
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