陈村镇治安视频监控联网统计表

项目名称

监控数（支）

一类点数量

二类点数量

三类点数量

四类点数量（内部场所监控）

维保到期日

2024年维护到期监控设备数

3816

2382

665

490

279

2024年计划新增

128

128

2025年需要维护监控设备数

3944

2510

665

490

279

纳入2025-2027年统一维护项目（维保期至2027年12月31日止）

2025年计划新增

113

113

2026年需要维护监控设备数

4057

2623

665

490

279

2026年计划新增

120

120

2027年需要维护监控设备数

4177

2743

665

490

279

标的提供的时间

自合同签订之日起至2027年12月31日。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

第1期为(进度款)：支付比例14%，维保费用支付：签订合同后，所有派驻人员、车辆到场，并经管理单位确认，于2025年5月31日后支付第1期费用（总费用的14%）。

第2期为(进度款)：支付比例17%，2025年11月30日后支付第2期费用（总费用的17%）。

第3期为(进度款)：支付比例17%，2026年5月31日后支付第3期费用（总费用的17%）。

第4期为(进度款)：支付比例17%，2026年11月30日后支付第4期费用（总费用的17%）。

第5期为(进度款)：支付比例17%，2027年5月31日后支付第5期费用（总费用的17%）。

第6期为(进度款)：支付比例18%，2027年12月31日后支付第6期费用（总费用的18%）。有扣减费用的在当期维护费用中扣除。 1.成交供应商凭以下有效材料与采购人结算： ①合同； ②成交供应商提供的有效正式发票；③成交通知书；④维护记录表，设备清洁等工单。 2.采购人向政府财政部门提出付款申请后，即视为采购人已履行付款义务。如因政府财政部门审查、财政支付管理流程及预算下达导致支付延期，支付期限自动顺延，采购人不承担责任，成交供应商不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：必须符合国家、地方和行业相关标准，符合招标文件要求和投标响应承诺以及采购人要求。

履约保证金

不收取

其他

其他，1、本项目成交供应商需在签订合同后，正式服务期前与采购人核实所有的视频监控设备是否能连接到顺德区视频专网共享平台并正常运作，不能正常运作的设备需提供设备清单让采购人确认，经采购人确认后，成交供应商需在30日内能保证设备正常运作，否则采购人有权进行考核扣罚。 2、项目实施过程中至成交供应商正式向采购人交付技术文档资料时止，成交供应商必须采取措施对本项目实施过程中的技术文档和线路等资料保密，否则，由于成交供应商过错导致上述资料泄密或造成“一机两网”等安全事故的，成交供应商必须承担一切责任并扣罚5000元/次（从当期未支付维护费用扣减），服务期内违规泄密三次以上，采购人有权终止合同并止付剩余费用，并按照法规向成交供应商追究相关责任。项目完成后，采购人、成交供应商双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。 3、对于成交供应商的人员因工作原因为采购人服务期间引起的各种工伤、安全事件和事故，采购人免负一切责任。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

报价要求

1、本采购项目预算金额（即项目最高限价）为人民币4,706,032.00元，供应商的投标报价不得高于最高限价，否则视为无效投标。 2、本项目投标报价为总价包干，投标报价指供应商为完成本项目所收取的全部费用，应包含但不限于：监控前后端所有设备故障排除、更换、通讯和电源线路的保障、后台软硬保障、设备网络检测、设备清洁费用等技术服务费（含联络费、调试费）、项目进行中产生的各种税费、不可预见费等完成本项目所需的一切费用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由成交供应商自行承担，采购人将不再另支付任何费用。

★

2

报价清单

按《报价清单（一）陈村镇2025-2027年治安视频监控统一维护项目》提供投标报价明细。

★

3

原维护单位费用

因项目衔接原因，原合同服务期结束（即2025年1月1日）至本项目合同签订服务期开始期间均由原维护单位继续维护，由此产生的维护与光纤租用费用、电费（非设备）等，均由本项目的中标单位支付给原维护单位，支付的费用按以下公式计算： 总维护费用=新项目签约总金额÷新项目服务天数×原维护单位继续维护天数

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

硬件运维服务

陈村镇2025-2027年治安视频监控统一维护项目

项

1.00

4,706,032.00

4,706,032.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

★

1

一、维护原则和依据

本项目维护需求遵循技术优先、服务及时、节约成本的原则，保障所有维护的视频监控得到正常运行。并综合考虑维护、施工及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本需求内容是系统的、完整的、全面的，具有一定的科学性、合理性、可操作性。相关依据如下:

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）

《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724-2010）

《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》

《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》

《省综治办省经信委关于在全省社会治安视频监控系统建设中推广应用SVAC国家标准的通知》（粤公通字[2014]23号）

《关于加强全省公安机关推广应用SVAC国家标准工作的通知》 （粤公通字[2014]114号）

《<安全防范监控数字视音频编解码技术要求>技术指引（试行）》（粤公通字[2014]162号）

《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)

其他平安城市建设相关地方规范与标准

2

二、维护要求

以购买服务的形式，对陈村镇已建、在建、未来三年新建的视频监控纳入统一维护，确保这些治安视频监控能够长期在网正常运行。

3

三、项目维护总体方案

（一）维护范围：2024年12月31日前由陈村镇政府、陈村各村居、企业单位、安全小区自行集资建设的所有与佛山市公安局顺德分局联网的社会面公共视频监控点以及监控相关所需的主要设备（含但不限于所有前端摄像机、智能控制箱、主要光收发器设备、杆件、网络后台设备、存储设备、迁改所需电缆光缆、预埋管道所需的镀锌管等设备）。

（二）服务时间：自合同签订之日起至2027年12月31日。

（三）维护内容：对全部接入顺德区视频专网共享平台的视频进行统一管理，确保这些视频监控能够长期在网正常运行。（注意：建设之初各部门为了节约资金，存在一定的不规范性，所使用的相关监控设备也有区别，综合布线、施工技巧等都存在一定差别，各监控点取电也存在部分隐患等等问题；各重点安全场所使用的督查监控建设相对比较规范，多数为室内监控，存在的各种问题相对较少；成交供应商需要充分考虑这两种不同场合监控存在的问题，果断有效地处理和化解好各类矛盾，确保各自建成的视频监控正常运作，并能够顺利接入顺德区视频专网共享平台。）

1.原项目维护未到期的监控，继续由原维护单位进行维护到期满为止，期满后由本项目成交供应商接手维护至本项目服务期结束为止。

2.本项目日常维护的耗材（水晶头、普通监控电源、光纤尾纤、施工中所需的螺丝、电工胶布、线管材及配件、网线电源线等）由成交供应商负责。

3.本项目需要按照相关要求提供对应服务。

（四）维护人员及车辆要求

1.维护人员要求：本项目要求项目负责人及技术负责人各1人，6名或以上专业的工程人员专职负责，根据本项目服务内容开展工作，成交供应商指派的维护人员必需听从采购人的工作安排，做好所有视频监控点前端、光纤网络、后台存储等相关设备和线路维修保养服务工作，确保视频监控和其他工作顺利进行。（注意：项目要求维护人员落实值班制度及采购人的应急工作，确保节假日突发情况应急处置）

本项目的所有人员，身体健康，五官端正，政审合格，思想道德品质好，纪律性强，工作刻苦耐劳；成交供应商须把投入到本项目的人员管理架构表及相关资料（含人员基本情况、劳动合同等）送采购人备案。服务期间原则上不得中途更换人员，由采购人管理部门根据实际工作要求进行统一管理和安排，开展与视频监控所有相关的工作（含但不限于新增、迁改、巡检、维保、设备更换、统计等相关工作），若指派本项目的工程人员不能满足采购人的要求，成交供应商需在3个工作日内更换工程人员，否则采购人有权按考核要求进行扣罚或终止合同。

2.车辆要求：成交供应商需为本项目维护人员提供2台满足项目需求的专用车辆（汽车），维护人员根据采购人工作需要或者维护工作要求，随时使用专用车辆工具等开展相关工作，另需要租赁登高车、发电车等车辆供本项目使用。

（五）主要设备管理要求

1.主要设备采购：日常视频监控维护中，发现监控相关所需的主要设备，因故障无法正常使用或因采购人提出新增或迁改等工作需求的，由成交供应商参照以前采购项目的设备厂牌型号参数、耗材、单价等，向采购人做出更改意见、方案和所需设备材料清单，经过采购人审批同意后，按照采购流程另行进行采购，主要设备采购费用由采购人另行制作每年采购预算向政府申请，按照实际需求情况分期分批进行采购，采购后属于设备更换的由成交供应商指派维护人员进行更换，保障采购人所有视频监控正常运行。成交供应商需常备部分常用的视频监控产品作为备用设备，以便临时应急更换故障设备。（注意：外单位接入平台的监控设备，应由设备所属单位自行更换故障部件，成交供应商需做好线路接入等相关工作。）

2.设备维修：更换的设备原则上由成交供应商的工程人员进行检测维修处理，质保期内的设备，应送回原厂家维修，设备寄送费用由成交供应商负担；质保期外的设备，设备寄送和维修费用（设备采购价值20%以下的修理费）由成交供应商负担，修理后可作为备用设备使用，修理费用大于产品价格且无修理价值的按报废处理。

3.设备报废：经过设备厂家检测后，维修费用大于原设备采购价值的20%的主要监控设备经采购人同意后，由成交供应商造表统一移交采购人作报废处理。

4.设备租赁：因视频监控维护、迁改等工作需要，施工中如需要使用登高车、吊车等工具的，由成交供应商自行租赁解决。

5.设备故障排除：维护人员需对所有的视频监控进行故障排除，故障包含有设备故障、网络故障、线路故障、电源故障、后台故障、软件故障等。如有故障，要对所有设备、线路进行检查、及时排除故障，所需费用由成交供应商自行负担。

6.普通设备更换：成交供应商在日常维护保养中，发现属于本项目内的其他设备（如普通交换机、水晶头、普通监控电源、光纤尾纤、施工中所需的螺丝、电工胶布、线管材、少量网线电源线等,主要设备除外），需自行根据实际情况，将故障设备修复，确实不能修复的，由成交供应商自行更换相关设备，所需费用由成交供应商自行负担。

7.通讯线路保障：本项目所指的通讯线路是指各前端设备到顺德区视频专网共享平台的通讯网络，包含前端设备所使用的网线、光纤等通讯线路，成交供应商应该将该通讯线路保障纳入日常维修保养服务内，遇有网络不通或不畅影响视频监控正常运行时，应及时查找原因修复，所需费用由成交供应商自行负担。

8.电源线路保障：本项目所指的电源线路是所有前端设备的用电情况，大部分情况是社会公共设施接入，个别情况是以租用和借用方式，成交供应商需根据实际情况，对现有的各前端设备和后台用电情况进安全检查，做好防雷、防漏电等安全工作。用电接入中存在的问题，由成交供应商自行与供电公司、企事业单位、个人协商解决，所需费用由各方协商解决，如成交供应商无法解决的，需向采购人书面报备。

9.后台软硬件保障：本项目所指的后台软硬件保障是指后台使用的储存设备（包含NVR和储存硬盘）和操作软件的保障，成交供应商要根据实际情况，及时处理好后台储存设备的正常运转，确保各监控录像正常保存30天以上（督查视频监控部分录像要求保存1年），前端各监控设备能够在顺德区视频专网共享平台正常使用。

10.设备清洁：成交供应商每年不少于两次对所有监控设备进行清洁工作，确保本项目所有监控设备能保持良好工作环境，能够清晰发挥视频监控作用。

11.新增迁改说明：根据采购人工作需要或者维护工作要求，每批次新增或迁改10个监控点以内，工期在一周内可以完成的项目，原则上由维护人员施工完成，属于紧急任务项目的，成交供应商需根据采购人要求，临时新增3人以内协助施工，新增迁改总量每年不超过30支，超出部分由视频监控点的采购人另行立项申请经费实施，新增迁改期内不能影响本项目的维护。

12.设备巡检：根据采购人工作需要或者维护工作要求，成交供应商提供设备巡检服务，每天巡检设备在线情况、异常情况，对有异常的设备（含但不限于前端设备、网络设备、存储设备等）及时告警修复。

（六）维保时间要求

成交供应商维修响应速度：本项目维护人员必须听从采购人工作安排，及时提供故障报修服务热线，提供7×24小时故障受理，故障响应时间为24小时，原则上72小时内排除故障。

（七）考核要求

1、由于本项目维修保养服务有一定时效性，采购人将根据最新要求，采用类似微信群等有效方式对故障受理、响应、修复等过程进行随时监督，成交供应商指派人员在接到故障通知24小时内不及时受理、响应、修复的，超过72小时后还没有修复的，不管任何原因都需扣除维护费用，扣费标准按照20元/支（监控）/日计算（扣费上限为当期未支付维护费用），每月被扣费监控达到总数10%以上的，采购人有权终止合同并止付剩余费用，维护单位也可以根据此给予派驻人员相应绩效处罚。

2、属于城市建设、市政迁改、片区维护停电等原因造成视频监控停用，成交供应商经采购人同意，将受影响监控暂时迁往附近安装使用。属于城市建设、市政迁改、管线迁改等特殊原因不能在72小时修复的，需提交统一格式的《顺德区视频专网共享平台监控故障停用申请表》（见下表），经过采购人审批后按照10元/支（监控）/日扣减维护费用。

3、属于交通事故、人为破坏等其他意外原因造成监控停用，由成交供应商报案处理，向责任车辆和责任人员追讨所受的经济赔偿，无法追讨的由成交供应商出资修复，此情况也属于正常扣费范畴。

4、维保费用扣减：维保单位需提供每月设备故障登记维修表给使用管理单位确认，超过时维护的，按照考核要求《维保时效及扣罚标准》进行扣除维保费用。

5、违约扣减：中标单位没有按照投标文件派驻人员的需扣减维护费用：技术人员（按照30000元/人/次），工程人员（按照15000元/人/次），维护期内中标单位须更换技术人员和工程人员的，必须提供不低于投标文件中文化程度、技术证书的等级人员书面申请，且需要得到管理单位同意后才可以更换（还须按照更换人员标准进行扣费）。

顺德区视频专网共享平台监控故障停用申请表

由于***市政管线迁改影响，由我公司负责维护的以下监控，计划从2025年*月*日起暂停使用（暂停*日，按照10元/支/日扣减维护费用），预计2025年*月*日可恢复使用。

 XXX公司

 X年X月X日

4

报价清单

（一）陈村镇2025-2027年治安视频监控统一维护项目

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。