项目要求（采购需求）

一、项目概况

1、项目名称：江苏睢宁经济开发区控制性详细规划编制服务。

2、项目地点：江苏睢宁经济开发区

3、项目预算：本项目不接受超过人民币170万元（采购项目预算金额）的报价。报价包括完成本项目所需的一切费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。

二、项目背景

根据《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）、省自然资源厅《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》、《江苏省详细规划单元划定指引（试行）》等文件精神，要求完成详细规划单元划定工作，并在江苏省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统详细规划进度模块上传单元划定报告、图件和数据库。江苏睢宁经济开发区启动对开发区剩余片区进行详细规划编制工作，切实进一步落实国土空间规划编制需要。

三、规划范围

本片区规划范围为江苏睢宁经济开发区产城融合区（八一路板块）、正阳路板块、皮革片区、高集片区、104国道以北片区等，总规划面积约13.04平方公里。

四、设计依据

1、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《江苏省土地管理条例》《江苏省城乡规划条例》等法律法规

2、《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》

3、自然资源部办公厅关于印发《国土空间调查、规划、用途 管制用地用海分类指南（试行）》的通知（自然资办发〔2020〕51 号）

4、其他相关法律法规、政策文件、技术标准

五、规划目标

以可持续发展理念和美丽宜居城市为目标,充分调研并深入分析本区及周边的环境特色和社会经济发展需求，明确片区的功能定位和发展目标，优化土地资源配置。确定人口和建设规模容量，确定产业发展方向，合理配置各项公共基础配套设施，合理划分各地块规模和建设指标为下一步规划建设提供指导，使片区成为布局合理，功能完善、设施配套、环境优美的现代化片区。

六、规划内容

1、规划定位：对本片区的内外发展环境进行综合分析的基础上，结合国土空间总体规划和相关社会、经济、环境发展要求，确定本片区的功能定位和发展目标。

2、发展规模：结合上位规划约束指标传导要求，合理确定片区常住人口和服务人口、住宅建筑总面积、总建设用地及集中建设区、弹性发展区、特别用途区内建设用地规模，保持人口规模、住宅规模、公共管理与公共服务设施配置的匹配关系。

3、建设空间布局：以本片区的产业发展研究和相关专项规划为依据，对建设用地进行合理的空间布局，确定功能分区、土地使用性质和居住人口分布。确定各级中心的位置、规模和空间结构。

4、蓝绿空间管控：合理确定各类公园、街头绿地、生产防护绿地等的规划布局、用地规模与范围。严格落实上位规划分解的耕地、林地、湿地及永久基本农田、生态公益林等保护任务和相应控制要求。

5、地下空间：落实细化国土空间总体规划、专项规划确定的地下空间开发利用分区，并提出地下空间管控要求。

6、综合交通： 合理优化路网体系，明确道路功能、走向和红线宽度；明确公交的路线及站点布置；明确停车场位置和配建车位，加油（气）站、电动汽车充（换）电站等交通设施的种类、数量、分布和规模。利用城市绿道、开敞空间、地上地下立体交通等空间载体，构建串联贯通城市慢行系统网络。

7、公用设施：合理确定给水、排水、热力、燃气、电力、通信等公用设施的种类、数量、分布和规模。

8、综合防灾：高标准规划抗震、防洪排涝、消防、人防及等灾减灾基础设施布局和应急防控措施。

9、城市控制线：包括道路红线、城市绿线、城市蓝线、城市黄线，在国土空间总体规划和已有定线的基础上，确定线位、规模及相关规划控制要求。

10、街区管控：将片区划分为多个街区，明确不同街区的主导功能和开发容量、配套设施以及公共空间与特色风貌控制要求。

七、规划成果要求

1、规划成果：包括规划文本、图件（图纸、单元图则）、附件及数据库。最终成果文本、图件6套；所有设计成果资料的电子文件2套（文档DOC 格式，图纸DWG 及JPG 格式）。

图件包括图纸和图则两部分，制图精度不低于 1:2000。

图纸：主要包括国土空间利用现状图、空间潜力分析图、国土空间利用规划图、公共管理与公共服务设施规划图、绿地水系规划图、公共空间体系规划图、历史文化保护规划图、城市更新规划图、综合交通规划图、公用设施规划图、管线综合规划图、综合防灾规划图、竖向规划图、开发强度分区规划图、建筑高度分区规划图、“城市控制线”（道路红线，城市蓝线、绿线、黄线）规划图、编制单元划分图等指南要求的相关图件。

单元图则：包括各单元主导功能与规模、用地布局管控、各类控制线管控、各类设施管控以及城市设计引导等内容，采用图示和表格两种形式综合表达，图、表表达内容应保持一致。

2、成果汇交要求：详细规划规划内容深度要求参照《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》执行；数据库深度要求参照《江苏省城镇开发边界内详细规划数据库标准（试行）》执行，最终成果满足审批及备案入库要求。

八、项目期限

本项目工作自双方签订合同、并取得基础资料后，60日历天内完成编制工作。服务期满前，乙方应根据甲方要求提供完整的文档资料，并配合甲方做好与本项目相关任务的衔接工作。

九、保密措施要求

该项目所产生的一切数据均需严格保密，供应商需制定保密措施，不得向除采购人外的第三方提供任何与本项目相关的数据信息。

十、报价说明：

1、本项目报价为固定总价方式。投标单位报价时应根据现场踏勘情况及招标文件所提出的服务项目、服务要求、人员配备、人员工资等各类费用组成进行综合报价。报价中应包含市场价格风险和政策风险在内的一切费用，中标后，承包单位由于考虑不周，漏报、少报而要求追加报价将不会被采购单位所接受。

2、供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。在验收过程中，如发现有漏项、缺件，供应商应无条件、无偿补齐，所发生的一切费用，视为已包含在供应商的最终投标报价中。

十一、其他要求：

报告要求：必须符合主管部门审批备案要求。