招标文件
采购需求
一、项目概况：
随着东城街道经济的快速发展以及城镇化进程的加快，城镇城市人口的流动愈发频繁，人口构成也越来越复杂，城市公共安全领域的人员安全防范与管理面临着巨大的挑战。东城公安分局构筑以“打、防、管、控、整治、服务”为主要内容的社会治安多维立体防控体系，实现视频图像信息的整合共享和深度应用、提升图像信息服务警务实战的能力显得十分必要和迫切。
本期运维项目共5个子项目，东城分局机房、简易卡口、高清三期、高清四期、高清五期。为了保证治安视频监控系统工作的连续性，保证系统稳定正常工作，更好的满足日益增长的公安部门应用需求，现向社会公开选取维护服务商，对整个系统进行维护和保养。
采购包1（东城公安分局高清视频监控系统（三期、四期、五期、机房及简卡一期）运维服务项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
自合同签订生效之日起，提供为期16个月的现场维护、技术支持等服务。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
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付款方式 |
第1期为(进度款)：支付比例100%，本项目分两期支付，2025年支付项目金额的50%，2026年支付项目金额的50%，不设预付款。 1、中标人在到期支付的10个工作日内开出等额发票给采购人，采购人在收到发票确认无误后20个工作日内支付上一乐期服务费。 2、采购人不再另行支付除合同金额外的任何其他费用。 注：本项目资金来源为财政资金，相关付款程序遵守东莞市东城街道财政资金支付程序规定。付款前供应商应向采购人提交请款申请及所需的材料（包括但不限于符合采购人要求的服务报告及相关文件）和等额合法发票，且发票名称必需与供应商完全一致。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到请款材料及发票后10个工作日内将款项支付到合同约定的供应商账户。如因供应商怠于或者拒绝提供资料或者办理手续等供应商原因以及采购人财政审核原因导致的付款延迟，不以违约论。。。 |
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如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期：1期：按照验收考核要求，中标供应商所有维修或者更换的设备，必须经采购人验收，验收不符合使用要求的，采购人有权要求成交供应商维修或者更换设备至符合采购人使用要求为止。具体验收要求： （1）履约验收方式：验收工作由采购人组织最终用户、中标人共同进行。 （2）履约验收程序：①中标人应负责在项目验收前将项目实施过程中产生的的全部各种相关各阶段文档整理好装订提交，提交运行稳定可靠的本系统及其安装程序并提交相关文档；②信息化工程的设计方案、使用的产品、验收以及相关服务，应当执行信息系统安全的相关标准。 （3）履约验收内容：技术和商务要求、质量符合用户需求书及合同的规定。 （4）履约验收验收标准：服务应符合招标文件中对于技术性能要求所述的标准；如果没有提及适用标准，则应符合国家标准或行业标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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★ |
1 |
报价要求 |
（1）投标报价包括完成本次服务全部内容的费用，包含86个简易卡口监控点和570个视频监控点 (共1293路视频及后台设备）的运维费用、驻点人员费用，以及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。 （2）本项目报价最高限价￥2,333,390.98元，投标报价不得超出最高限价，否则投标无效。 （3）报价以人民币报价，并保留到小数点后两位。 |
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2 |
其他要求 |
需求做好本项目备品备件库存工作，且备品备件种类及数量在实际维护中仍然不足的，须按实际情况相应增加。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他运行维护服务 |
东城公安分局高清视频监控系统（三期、四期、五期、机房及简卡一期）运维服务项目 |
项 |
1.00 |
2,536,294.54 |
2,536,294.54 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一：东城公安分局高清视频监控系统（三期、四期、五期、机房及简卡一期）运维服务项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、运维目标及内容 （一）运维目标 东莞市公安局东城分局作为东城街道公共安全治安管理的业务部门，以降低治安案件发生率、保障社会安全和人民生命及财产安全为工作目标，是高清视频监控系统的主体用户。通过对高清视频监控系统补充项目设备的维护，东城分局可以有效监测该区域内的社会治安违法行为和有效震慑和打击各类公共安全犯罪，有力确保了社会治安和社会秩序，当有社会治安及公共安全案件发生后，基于高清视频监控系统，能够进行及时的犯罪嫌疑人追踪锁定和抓捕，从而提高了民警办案效率，改善该区域内的社会治安状况，进而提升了居民的安全感。 根据2024年市局视图数据治理考核最新要求，为推动全市公安视频图像数据建设的可持续发展，立足“双万”新起点，更好地服务保障人民群众生命财产安全、减少社会治安违法行为和保障经济社会发展大局；东城分局全面围绕建档率100%、经纬度合规率100%、设备联网率不低于95%、在线率不低于市均值、实时视频可用率不低于市均值、历史视频完好率不低于95%、字幕标注准确率100%、数据上传及时率不低于95%、时钟准确率不低于95%、图片可访问率（卡口）不低于市均值、录像可访问率不低于市均值、数据唯一率不低于95%等重要指标要求进行维护保障，完善高清视频监控系统补充项目视频图像的各项管理制度，加强运维队伍管理，将前端设备的“管”和“用”推上正轨，为打击社会治安违法行为提供可靠的科技支撑。 （二）运维内容 本项目运维内容： 前端设备：86个简易卡口监控点，570个视频监控点，共1293路视频，包括1061套高清网络枪型摄像机，145套高清网络球型摄像机，1套高清星光级激光一体化云台摄像机，86套卡口一体化卡口抓拍单元。 后端设备：1套视频综合管理平台，2台云存储（直存）元数据服务器，6台流媒体转发服务器，3台平台接入网关，6台通讯服务器和大数据平台运算节点服务器，1套监控管理平台，1台平台管理服务器（双机热备），1台管理服务器，1台数据库服务器，1台接入服务器，1台千兆光闸，2台短信设备，2台（接入区、公安网）应用服务器，2台（接入区、公安网）数据库服务器，2台应用服务器，2台前置服务器，3台快速索引服务器，1台数据库服务器，3台消息服务器，2台应用管理服务器，1台图片管理服务器。42台云存储（直存）数据存储节点，990块4TB企业级硬盘，2套核心交换机，43台接入交换机，5台汇聚交换机及机房空调、环境监控、UPS设备、线路维护等。 投标人提供维护范围内的所有前后端软硬件设备为期15个月的运维保障服务，包括：设备预防性检查及维护、现场故障处理及技术支持、驻点服务。 |
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2 |
二、维护设备清单 （一）高清视频监控系统机房设备列表:
（二）简易卡口系统一期硬件设备列表:
（三）高清视频监控系统三期硬件设备列表:
（四）高清视频监控系统四期硬件设备列表:
（五）高清视频监控系统五期A包硬件设备列表:
（六）高清视频监控系统五期B包硬件设备列表:
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3 |
三、备品设备需求 （一）备品备件的要求 中标单位采购的备品备件，性能应不低于备品备件的设备需求表内的性能与配置要求，并且中标单位须建立针对本项目相关产品的完整设备库及完善的管理制度，以保证系统的正常运作。 项目采用的设备参数需满足省厅市局的建设要求。 （二）备品备件的需求表：
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4 |
四、维护服务要求 1、备件库存：包括前端球型摄像机、枪型摄像机、卡口抓拍单元及存储硬盘等。备品备件种类及数量在实际维护中仍然不足的按公安局需求相应增加。备件选用能通过软件升级满足丰富的车辆特征识别需求的设备。 2、报修响应：确保全年每天24小时设有报修电话，确保30分钟内予以响应，2小时内到达现场进行维修，一般故障4小时内恢复正常运行，疑难故障24小时内恢复正常运行；超过24小时仍未能排除故障的，将采取积极措施首先确保系统能够运行，包括更换必要的软硬件。重点场所的视频监控设备随时应东城分局要求进行巡检和维护保养，重点场所的视频监控点位及数量由东城分局根据使用需要确定和更改。 3、设备维修更换要求：应对出现故障设备免费尽快进行修理或更换。就不影响设备正常运行的坏损件的修理或更换，从在其指定地点收到故障设备之日起2日内将修理后的设备或更换设备以最快运输方式送至维修现场。在特殊情况下，如果不能在上述期限内将更换或修理后设备运至维修现场，双方将协商故障设备修理或更换时间期限，但前提不能影响设备正常运行。 4、保修设备在服务期限内出现的所有硬件故障：如有修复价值的保修设备，运维单位负责修复；如经分局确认后，无修复价值且需要更换的保修设备，运维单位负责更换，更换设备不低于原有设备功能，且为目前主流设备之上。 5、运维单位承诺提供的备品备件及相关配套配件与监控系统管理平台系统相互兼容，设备不达标的设备，更换为符合市局要求性能参数的设备。 6、电缆被盗窃、短路、断线、老化、绝缘不符合要求的，运维单位负责更换。 7、因视频监控的取电电源出现任何故障的，运维单位负责重新接电，电路接电施工标准需规范，符合市政道路施工要求。 8、如出现树木或后建的建筑物等一切遮挡摄像头或其它影响视频和卡口正常运行的情况，运维单位负责承担，及时调整并恢复正常使用状态。 9、因公安工作实际需要，需拆除、迁移前端监控点位时，由乙方负责拆除、迁移、恢复工作。合同期内迁移、拆除、恢复点位的费用由运维单位承担，迁移点位不超过8个。 10、运维期间内，在硬件达到最新需求的前提下，维护单位应无条件配合采购单位升级更新前端固件、终端盒软件，实现运维结束前省厅等部门下发的功能更新要求，费用由维护单位负责。 11、运维期间内，因市局分局实际需要，设备建档信息的更新、漏洞、弱口令的修复整改，并在方案和合同中明确说明。 12、运维期间内，因市局分局实际需要，按视频云的总体推进进度，运维单位应无条件“配合市局视频云接入改造”工作。按照市局视频云系统建设的进展，运维单位需配合将人车图像推送至分局视图节点，并且根据视图节点的存储管理服务器按每台增加2块1T固态硬盘的标准配置；分局需把视图节点硬件和存储软件纳入分局日常运维工作。 13、因本项目维护设备及配套设施建设年份较久，运维单位应制定完善的点位巡检制度，并编制周期巡检记录。若发现存在安全隐患且属于本项目运维范围内的老旧立杆应及时拆除，拆除费用由运维单位承担。 14、运维单位按东城分局的要求详细记录定期巡检情况，保养、维护情况和性能测试情况等，提供以下有关记录（包括但不限于）并取得分局的审核确认，确认后以将作为质保期内评估维护单位工作质量、工作效率等的重要依据，并每月提供一份完整的运行状况分析报告： 15、为保障系统正常运作和功能应用，根据系统的应用实际、操作人员的技术水平，运维单位与东城分局每半年协商组织举行再培训服务。包含日常应用功能等培训资料，运维单位负责整理成册，以便使用人学习应用。 16、第三方协调：涉及第三方施工破坏、造成线路管道设备等故障，经抢修人员确认，具备恢复条件后，由中标单位进行维护和修复，并提供修复报告说明情况。设备故障涉项目外其他单位的，记录该单位的对接人及联系方式，由中标单位协调处理。 17、维护期届满后，运维单位需向分局提交设备整体运行报告，对设备的数量、设备型号、硬件配置、软件的使用情况、维修次数、维修故障原因等做出记录、分析、编档。 |
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5 |
五、维护考核机制
说明：（1）考核得分90分（含或以上）为优良达标，不扣除相应服务费； （2）考核得分70（含）-90分（不含90分）的，每低1分扣除上一个季度服务费用1%的对应费用；扣减费用计算如下：当季度扣减费用=当季度实际服务费用 * 扣除比例。 （3）考核得分70分（不含）以下，扣除上一个季度服务费用30%的对应费用； （4）连续2个季度考核得分70分以下的，采购人有权终止合同。 （5）在运维过程中造成网络安全事故（一机两用、两网互通等）。每次发生网络安全事件对涉事人员及运维单位罚款10000，运维人员满两次、企业满三次后，甲方有权终止合同。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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