序号

参数性质

类型

要求

1

交货时间

合同履行期限3年，合同一年一签，第一年履约验收合格后续签次年合同，最多可续签二次。

2

交货地点

甲方规定的服务地点。

3

合同支付方式

1、2025年5月份前支付合同金额25%；，达到付款条件起30日，支付合同总金额的25.00%

2、2025年8月份前考核合格后支付合同金额25%服务费，达到付款条件起30日，支付合同总金额的25.00%

3、2025年11月份前考核合格后支付合同金额25%服务费，达到付款条件起30日，支付合同总金额的25.00%

4、2026年2月份前考核合格后支付剩余合同金额25%服务费，达到付款条件起30日，支付合同总金额的25.00%

4

履约保证金

需要缴纳履约保证金：null

5

其他

1、采购人按季度考核成交供应商服务质量 ，合格后成交供应商按采购人要求提供真实、合法有效的正规发票后 ，双方依照财务结算流程办理结算。2、本项目为电子投标，制作磋商响应文件时请到自治区采购网首页自行学习操作方法（网站上有操作视频），如遇问题无法解决可直接联系软件公司咨询，技术服务热线电话: 400-0471-010。

序号

参数性质

技术参数与性能指标

1

一、采购内容

采购内容为宁城县政务服务中心大厅标准化运行服务。完成六个专区，承担综合、不动产、医保、工改、企业设立推出、工业园区服务站等六个专区的前台综合受理，引导服务、帮办代办、上门服务等工作，统一窗口出件，规范化运营服务窗口，精细管理服务大厅，标准提供政务服务，达到政务服务标准化，其中配备经理、窗口、帮办代办、咨询引导人数总计不少于55人。

（一）综合窗口整合规划

根据项目需要，按照业务最大综合、流程最大优化、人员最大利用、办事最大便捷、保障最大效益、成本最大节约的原则，根据服务规范化要求整合各专区窗口。

（二）综窗服务团队优化

负责综合窗口队伍的整体优化，包括人员选聘、队伍分区、辅助保障、制度建设、考试培训等内容。根据政务服务中心工作要求，制定政务服务各岗位工作职责，岗位指导书、业务工作流程等制度汇编。

（三）数字化管理平台

引入数字化管理平台，根据政务服务中心各项管理标准进行功能设计，深度契合各项管理制度和工作流程，并在执行过程中充分留痕，做到管理过程可视化、标准执行可观测、流程规范可追溯、业务数据可分析。

实现对政务服务中心的人员、事务、现场和业务数据的高效管理，为管理人员提供决策支持和工作开展方向，推动项目管理的创新，实现远程协作与跨区域统筹管理等目标。

为政务服务中心、现场管理团队、窗口人员提供全面的数字化赋能。包括现场管理服务、数据管理服务、数据分析服务、工作汇报服务、团队素质提升服务、运营管理服务、质控管理服务等。

窗口工作人员与现场管理人员按照平台给定的任务完成每日工作，通过标准化锁定团队执行效果。包括考勤管理、巡查管理、应急处理、绩效考核、办件统计、服务统计等多个方面的日常工作，均通过系统完成数字化转型。对于政务服务各项重要工作，开发相应的模块进行重点推动，如高效办成一件事、前置服务、延时服务、企业服务专区、办不成事反映等。

自动将相关数据进行组织，生成各个时间范围的数据报告。政务服务中心分管负责人可通过APP实时查看大厅运行情况、重点工作推进情况，并下载查看相关数据细节。

报告及数据应包含业务情况统计、日常工作管理、项目执行情况、后续工作计划等维度。如业务量统计表、高频事项分析、部门业务量排行、员工业务量排行、办件类型分析、服务量统计分析等。

（四）日常运行标准化管理

（1）人员标准化

新人快速上岗：重于新员工的快速成长与高效转化。建立培训体系，涵盖基础业务知识的全面灌输、实操技能的深度演练以及模拟工作场景的沉浸式体验等多方面内容，促使新员工在尽可能短的时间跨度内，熟练掌握开展工作所需的各类专业技能与流程规范，能够精准且流畅地应对日常业务操作，独立且高效地履行岗位职责，保障整体工作的持续、稳定推进。

在岗人员业务水平不断提升:支撑综窗改革。通过系统且有针对性的培训课程与实践训练，使在岗人员在专业知识的深度与广度上得以拓展，对业务流程的熟悉程度与操作精准度显著提高，能够灵活且高效地处理各类业务事项。确保在岗人员具备适应改革后全新工作模式与要求的能力，在改革后的综合窗口服务场景中，推进窗口人员持证率达到85%以上，能以更高的业务水准实现业务的无缝对接与流畅运转,推动综合窗口改革顺利进行并取得预期成效。

服务水平不断提升:

通过开展相关培训活动，实现多方面的提升：一是促使整体服务水平得到提升，包括服务的质量、效率、态度等各个维度，以更好地满足服务对象的需求；二是着力提高人员的综合素质，涵盖专业知识、沟通能力、应变能力等诸多方面，使员工具备更出色的履职能力；三是推动大厅服务效能迈上新台阶，优化服务流程、缩短办事时间、提高办事准确率等，让大厅的服务工作更加高效、优质地开展。

（2）服务管理标准化

通过提前介入、主动服务，帮助办事人员更好地理解和准备政务服务事项所需的材料和条件，从而提高政务服务的效率和质量，减少因材料不齐全或不符合要求而导致的来回奔波和办理延误。

在办事前提供详细咨询，告知申请人政务事项的具体内容、办理流程、所需材料等信息；提前检查申请人准备的材料是否完整、合规，为其指出问题并给予修改建议；同时开展辅导培训，针对复杂专业的政务事项进行政策解读、流程演示等。另外提供预约和绿色通道服务，方便办事人员安排时间办理业务，特殊情况优先办理。使群众更好地准备，减少办理过程中的阻碍，提升政务服务的整体质量和效率。

（五）政务宣讲运营

“阳光政务”通过“政策解读”、“热门话题100问”、“首席问答”等主题活动，将政务服务公开事项、办事流程、办事结果反馈等企业和群众息息相关的政务服务类讯息实时传递，为企业和群众提供更有价值，更方便快捷的政务服务相关资讯。

“暖心服务”通过“便民服务情景剧”、“政务大厅测评”等主题活动，将区域特色性服务通过情景剧、宣传片等形式生动演绎出来，更好地诠释“做企业和群众的身边人”。

（六）接待参观讲解

将迎检工作与日常工作结合起来，聚焦薄弱环节，逐项对照整改，将政务服务中心利企益民政策举措，通过解说进行专业展示，切实提升群众和企业的满意度。

聚焦以高校办成一件事为目标，一是做到“线上提速、线下增效”提高网上办事知晓率，办理率，二是做到“无事不扰，有求必应”加强政策宣传和服务企业力度。

（七）政务服务培训

提供培训服务，制定培训计划，编写培训教材，对服务人员展开培训。主要对服务人员进行赤峰市、宁城县优化营商环境的背景及相关政策进行培训，熟悉掌握政务服务改革建设内容；围绕窗口工作人员所必备的服务礼仪、行为规范和工作素养进行培训，做到服务效率、服务质量和服务方式的全面提升；配合政务服务中心进行综窗业务事项梳理、审核、咨询要点梳理培训、“一件事一次办”、“帮办代办”等业务培训，每年不少于4次。

（八）窗口工作内容

1.综合受理。深化“一窗受理”，严格落实“首问负责、一次告知、限时办结、办事公开、责任追究”的原则，建立服务窗口综合培训及考评体系，事项受理、人员管理和窗口服务统一规范，进一步提升整体服务水平，为办事群众或企业提供规范化、标准化、便利化的政务服务，切实破解企业、群众“来回跑、多头跑”和窗口忙闲不均、排队等候的问题。

2.咨询引导。提供咨询引导服务，负责以优质的服务态度进行大厅引导工作，熟悉大厅办事流程及标准，对群众做到热心服务，耐心指导解答，引导办事导向，提高大厅办事效率。通过智能导办平台优化咨询导办、业务流转、帮代办等过程，避免群众因材料缺失来回跑，从而提高窗口工作人员的办件效率。

3.帮办代办。主动为企业和群众提供帮办代办服务，帮助准备材料，帮助完成网上申报、掌上办和自助办；为特殊群体提供指引及帮扶、代发等多场景帮办代办服务；对老弱病残孕等行动不便的群体开辟“绿色通道”，启用“无障碍”设施设备，力所能及地提供特惠性服务，让其能尽快进行业务办理；服务前移，增强帮办代办功能，提高群众体验感和获得感。

4.企业开办。为企业开办需求的办事人员提供专门的受理服务。

5.跨省通办。为跨省需求的办事人员提供专门的受理服务。

6.爱心窗口。为特殊人群办事人员提供专门的受理服务。

7.出件服务。采取现场发证和邮政寄递等方式，提供业务办理批准文件(含即办件和非即办件)的送达服务，并做好每日登记和统计工作。

二、服务要求

1.具备专科及以上学历。具备一定外语基础、计算机专业及中共党员可优先考虑。

2.身体健康、品行良好，工作积极主动，具备较好的沟通能力、语言表达能力和综合协调能力，纪律观念和保密观念较强。

3.性格开朗，善于接受新鲜事物，具备较好的学习能力和抗压能力，具备较好的服务意识、合作精神和奉献精神。

4.人员招聘工作由第三方服务机构负责，严把入口关。从岗位需求研究、发布招聘公告、组织笔试面试、体检政审、岗前培训、试岗轮训、上岗试用，每一环节都严格标准，狠抓落实，从入口上确保员工综合素质。

5、仪容仪表应符合以下总体要求：

1） 着装整洁得体，符合岗位规范和窗口服务规范，供应商需配备员工含其他窗口人员各季整套工装含西装、短袖、衬衫、领带（女士领花）等

2） 面容清爽精神，表情自然亲切。

3）举止端庄大方，动作规范有礼。

4）言谈文明礼貌，用语清晰准确。

6、报价中含人员工资、服装、保险及服务管理费等一切服务相关费用，乙方不得以任何理由再向甲方收取其他任何费用，乙方人员的一切管理责任及安全事故均由乙方负责。考核后甲方及时根据考核结果及乙方提供的增值税专用发票向乙方以网上转账方式支付（实际支付服务费金额根据甲方考核结果确定）。

7、有完善针对突发应急情况（包含人力资源紧缺解决、工伤处理、群众纠纷应急等服务措施。

三、商务要求

1.合同履行期限：合同履行期限3年，年度验收合格后，合同一年一签，每年预算金额3566649元。