招标内容及要求

项目属性：服务类项目。

一、项目基本情况

1.项目编号：JSZC-320925-YJZC-G2025-0001

2.项目名称：建湖县大气环境质量管控服务项目

3.预算金额：95万元

4.采购需求：委托第三方开展大气环境质量管控服务，通过引入 VOCS走航车、道路积尘走航监测设备等硬件设施，结合VOCS与颗粒物来源解析等技术手段，针对不同时段，协同开展臭氧和PM2.5污染防治工作，找准影响空气质量重要因子、区域和来源，全面提升大气污染防治监测监控及溯源能力，为空气环境改善提供因地制宜、因时制宜的指导性意见和建议，确保空气环境质量得到改善；具体服务要求等详见招标文件第三章。

5.合同履行期限：一年。

6.本项目不接受联合体投标。

二、 项目需求

一）、采购标的需实现的功能或者目标：

2025年是“十四五”收官之年，生态环境保护工作将力度更大、标准更严，以确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。为助力空气质量的提升改善，建湖县陆续开展了大量的保障提升工作，但PM_2.5和臭氧复合污染问题仍不容乐观，当前建湖县大气污染防治工作已进入攻坚克难阶段，改善空间越来越小、达标压力越来越大，全力压降内源污染、强化污染天气应对仍是建湖县大气污染防治工作的有效攻坚方向。为切实改善全县大气环境质量，持续推进PM2.5和臭氧污染协同控制科技攻关，构建污染成因分析、预报预报、监测溯源、深度治理的全过程“闭环”科技支撑体系，需引进第三方专业化技术团队，通过开展走航监测、道路积尘监测、源解析等技术手段， 全面提升大气污染防治监测监控及溯源能力，找准污染来源，提出适合本地的指导性意见和建议，抓好重点时间、重点区域污染防控，持续改善大气环境。

三）、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理性质等要求：

服务质量要求：合格，满足采购人需求并通过采购人考核。

四）、采购内容：

（1）2025年7月至8月，2025年11月-2026年2月，对省控站点周边重点区域进行VOCs、颗粒物走航监测，每月4天，共24天，通过监测浓度及组分分析，识别VOCs重点排放区域、特征因子以及对区域臭氧贡献较大的物质和行业来源。空气质量异常预警期间，根据省厅市局要求随时组织走航监测。

基于掌握的建湖县企业分布及所属行业、道路分布状况、盛行风向及恶臭异味投诉情况等，科学规划走航监测路线。通过走航监测识别区域内VOCs浓度高值点和高值区域，绘制建湖县VOCs污染地图，实现对区域污染（位置、强度、时间）精准定位。对走航发现的高值区VOCs组分进行分析，识别特征因子以及对区域臭氧贡献较大的物质，结合高值时段风速风向以及对周边污染源的了解，判断疑似污染源，编制《建湖县VOCs走航监测分析报告》，为建湖县管理部门现场督查提供方向。

（2）2025年3月至2025年4月，2025年11月-2026年2月对建湖县主次干道、施工工地集中区域及工业企业周边道路开展道路积尘负荷走航监测，每月4天，共计24天。利用道路积尘走航车，持续重点对两个省控站点周边区域、重点乡镇的主要道路开展积尘负荷走航监测。结合GPS和高精度GIS卫星地图，绘制走航路径上污染物的排放强度和空间分布，评估各道路扬尘污染水平，识别扬尘污染严重路段和重点管控区域道路，编制《建湖县道路积尘负荷走航监测分析报告》，从而加强对道路扬尘污染源的源头追溯，有效遏制道路扬尘污染，进一步实现城市道路清洁作业的标准化和规范化。

（3）针对颗粒物浓度较高的月份在1个省控站点通过移动方舱在线监测设备开展溯源解析，针对离子、OCEC、元素等在内的颗粒物成分进行分析，重点识别上述站点颗粒物成分特征及来源贡献，定量获得各颗粒物排放源对环境空气颗粒物的贡献值。监测时间7天。11至12月份重污染天气期间，提供不少于15天的驻点服务。

（4）在夏季臭氧浓度较高时段，选择1个省控站点通过移动方舱在线采样的方式开展VOCs溯源解析，定量解析各VOCs排放源类对VOCs的贡献与分担率，识别需重点控制的VOCs污染源，对VOCs成分数据进行详细分析，进而确认对省控站点臭氧污染形成贡献显著的重点VOCs特征因子，定量解析各VOCs排放源类对VOCs的贡献与分担率，指明需重点控制的VOCs污染源。监测时间7天。

（5）建湖县二中、书画院站点周边5公里范围重点污染源专项核查，提交问题清单。

编制《建湖县省控站点周边5公里范围内问题清单》，根据走航高值对站点周边5公里范围内餐饮油烟、工地扬尘、汽修、工业企业等污染源进行现场排查，反馈相关问题，跟踪管控措施落实情况，形成问题清单，动态跟踪。

（6）每月提交月度空气质量分析报告，对数据变化、污染成因开展分析。

编制《月度空气质量分析报告》，识别数据变化特征和高值产生的原因，提出建议措施。报告内容包括但不限于分析各项污染物的变化情况，同比、环比、排名等，站点数据形势，突出问题分析，气象条件，管控建议等。

（7）技术力量要求

成交供应商服务期间需安排1名项目负责人在服务期间驻点办公，另走航车一辆车要配备3个人（1个驾驶员、1个操作技术人员、还有一个采样技术人员），并根据需要增加技术人员。

五）、项目提交的成果要求：

《建湖县秋冬季省控站点颗粒物溯源解析技术报告》、《建湖县夏季省控站点VOCs溯源解析技术报告》、《建湖县VOCs走航监测分析报告》、《建湖县道路积尘负荷走航监测分析报告》、《建湖县省控站点周边5公里范围内问题清单》、《月度空气质量分析报告》

六）、采购标的验收标准：

大气环境质量管控服务项目通过采购人审核验收。

七）、采购标的其他技术、服务等要求：

1) 在项目工作过程中，需严守信用，在合同规定的时间节点完成相应的工作内容，并严格把握工作质量。

2) 在项目工作过程中，需全面融入深入打好污染防治攻坚战的总体部署，吸收各类生态环境保护工作研究经验，做好大气污染防治相关工作。

三、服务保障和承诺要求

1.严格按照采购人的委托要求独立开展服务工作，并保证及时高质量完成采购人交办任务。供应商不得将本合同的全部转包给第三方。

2.供应商向采购人提交的所有成果，知识产权归采购人所有。

3.采购人有权对供应商工作实施监管，并按照合同的约定对供应商随时提出工作要求，供应商应当接受。

四、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一览表