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招标文件
采购需求
一、项目概况：
（一）采购内容
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采购包 |
采购内容 |
预算金额 （元） |
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1 |
提供中药饮片供应服务-中心站 |
2,200,000.00 |
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2 |
提供中药饮片供应服务-下属各站 |
2,000,000.00 |
（二）以下《资格条件承诺函》，供应商须在“格式十九：各类证明材料”中提供。
资格条件承诺函
（样张）
我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定条件，具体包括：
1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我方对上述承诺的真实性负责，在评审环节结束后，自愿接受采购单位（采购代理机构）的检查核验，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。如有虚假，将依法承担相应法律责任。
特此承诺。
供应商名称（公章）
日期：
采购包1（东莞市沙田镇社区卫生服务中心中药饮片供应服务项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
服务期：签订合同之日起1年 |
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标的提供的地点 |
供货地点：东莞市沙田镇社区卫生服务中心或下属站点。 |
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付款方式 |
第1期为(进度款)：支付比例100%，1. 本合同的每笔款项均以人民币银行转账方式支付。中标后按中标合同约定的价格供货，按采购人要求分期分批交货，合同货物到甲方指定地点交付验收，必须提供合格的发票、产品清单（需电子打印清单）），产品详细信息资料等随货同行，自产品验收合格之日起计算，90天内付清该批次款项。总合同价不得超过2,200,000.00元。 |
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如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期：1.采购人及中标人双方按招标文件及本项目合同的有关规定由采购人组织部门进行验收。2.验收执行标准：中药饮片的质量符合2020年版《中国药典》、《中药饮片管理暂行规定》等相关文件规定（以最新文件规定为准）及其他法定标准（按最新标准执行）。3.验收时间：每批次产品送货时，中标人须同时提供药检报告等验收资料以及送货清单交采购人使用部门验收。4.验收程序：（1）采购人收到中标人送货后及时对中药饮片进行验收，验收项目包括但不限于：品名、规格、外观质量、货物包装是否完好；中标人应保证送货文件的真实、完整。采购人验收合格后视为确认收货。验收合格的中标人协助采购人完成饮片货柜上架、入库、二次搬运等工作。中药饮片验收合格只表示采购人认可上述验收内容形式上符合采购人要求，并不代表采购人认可中药饮片内在质量验收合格。（2）采购人在接收中药饮片时，对不符合订单要求或质量要求的，采购人有权拒绝接收，并要求中标人退、换、补，中标人应对不符合要求的产品在接到通知后48小时内进行更换，否则，采购人有权要求中标人对其所造成的损失进行赔偿，并可根据实际情况向其他供应商进行采购。验收后30天内，出现质量问题的中药饮片可无条件更换或退货（中标人退回该中药饮片的配送费用给采购人）。（3）如果采购人在临床使用中发现中药饮片不符合质量要求（含出现严重的不良反应时），需要进行中药饮片质量检验，将及时以书面形式把质量检验要求通知中标人。如果检验证明中药饮片存在质量问题，则检验费用由中标人承担，中标人需立即进行更换、补充、并不得影响采购人的临床使用。否则，采购人有权终止合同并要求中标人对其所造成的损失进行赔偿。中药饮片质量检验在采购人所在地药检部门进行。5.中药饮片出现质量问题（包装、标签、等级、内在质量问题），中标人需收回并更换合格中药饮片；由于药检部门抽检出现中药饮片不合格的，中标人需负经济和法律责任；如因中药饮片质量问题引起药政管理方面的问题，由中标人负连带责任；由于中药饮片质量引起医疗纠纷，中标人需负连带责任。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
其他，报价要求，1）本次采购，采用单价优惠率方式进行报价，投标人必须就所有内容进行投标报价，少报无效。2）报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包括人工费、劳保费、保险费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。3）按照项目采购清单及其单价预算最高限价，全部项目统一优惠率进行报价。单价优惠率报价范围：[0.00%-100.00%]。如供应商报价5.00%，开标一览表中则填写5.00%。结算价=单价预算最高价格×（1-中标优惠率）×实际供货量。2.质保期，保证送货产品自验收合格之日起算，至少两年后失效，破损、吸潮、结块等质量异常包退换，临床积压品种，离有效期6个月以上时包退换 |
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其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
供货期限及供货要求 |
实际采购金额不超过预算金额，每个品种的具体采购金额按采购方实际临床需求，按批次交货，收到采购方采购订单后，供应商按采购方订单3日内进行供货。（采购周期内，成交人须充分考虑本采购文件中用户需求拟采购数量和实际采购数量之间的差异而导致的风险并承担该风险。）中标人应保证所配送的中药饮片的品种、规格、剂型及生产企业一致。 |
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2 |
售后服务 |
采购人发现进货的中药饮片破损、近效期、包装不合格或有质量问题的，中标人应保证及时更换或退货处理，发现相同饮片品种不符合要求达三次，更换该品种经销商。 |
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3 |
质保期 |
产品剩余保质期不得短于保质期的80% |
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4 |
业绩经验 |
投标人自2022年以来签订的饮片供货业绩。 |
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5 |
拟投入服务人员及配送车辆要求 |
1.投标人拟投入本项目的团队成员具有执业药师资格证书的。2.投标人对本项目配备的厢式配送车辆有1辆或以上。 |
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★ |
6 |
其他要求 |
签订合同之日起1年内，中标后的产品按中标合同约定的价格供货，不能上涨，如若违反，解除合同（投标人须提供承诺函，并加盖公章） |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
医药和医疗器材批发服务 |
提供中药饮片供应服务-中心站 |
项 |
1.00 |
2,200,000.00 |
2,200,000.00 |
100.0 |
批发业 |
详见附表一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：提供中药饮片供应服务-中心站
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、总体要求 1、供需双方在药品购销过程中严格执行《药品管理法》、《医疗机构药事管理规定》和《处方管理办法》等法律法规的有关规定，诚信经营。 2、中标人在保证药品质量、执行国家物价的前提下，按约定的药品品种、剂型、规格、数量、价格、供货方式等供货，保证临床用药不断档。 ★3、中标人应建立追溯系统，逐步实现中药饮片生产、流通和使用全过程来源可查、去向可追，确保发生质量安全风险的产品可召回、责任可追究。采购人有权随时对中药饮片的生产过程进行抽查检验或派出专人监督。（注：投标人须提供承诺函，格式自拟） 二、供货要求 1、对采购人临时的供货要求，中标人需随订随送，常规药品72小时内送达，加急药品4小时内送达，按采购人需求送货。 2、中标人须保证能够按时按量供应采购人中药饮片目录上的所有产品，并保证此目录内的中药饮片在采购期限内可持续供货，不得以任何借口（如无货，采购量少等）不执行采购人的采购计划。 ★3、在合同实施过程中，采购人若有需求，经报采购人药事委员会讨论批准后增列入院内中药目录，中标人应保证积极供应。（注：投标人须提供承诺函，格式自拟） ★4、供应商应配备足够库存的中药饮片。供应商需提供仓储场地证明资料。包括仓储场地、仓储环境实景图片。（本条要求供应商须在投标文件中提供承诺函，对所提供资料真实性作承诺，否则按无效投标处理）。 三、配送要求 1、运输包装应根据产品的特点及国家相关标准标注有相应的运输标志。 2、按采购人每次提供的采购计划及时配送，配送不超过72小时，按采购人需求送货。中标人运送货物到采购人指定地点，由采购人药房工作人员验收签名。 3、中标人负责中药饮片全部运输，包括装卸车、现场的搬运并协助采购人完成饮片货柜上架、入库、二次搬运等工作。 四、质量要求 ★1、中标人供应的中药饮片应按照现行版《中华人民共和国药典》（2020年版）（药剂科现用版本）及《广东省中药炮制规范》等标准（以最新文件规定为准）要求进行炮制，能满足采购人的用药习惯。采购人有权随时对中药饮片的生产过程进行抽查检验，或者派出专人监督。（注：投标人须提供承诺函，格式自拟） ★2、中标人供应的中药饮片每个品种每批次须提供省市级药检报告或企业自检报告书。符合国家有关注册、检验报告的规定；国家实行批准文号管理的中药饮片，须提供注册证书。（注：投标人须提供承诺函，格式自拟） 3、中标人须与采购人签订“质量保证协议书”，包括生产许可证或经营许可证、质量标准、质量检验报告等，并向采购人提供每一批中药饮片的质检报告，质检报告应书写完整并盖企业名章。 4、中标人供应的所有饮片二氧化硫等硫化物含量必须在国家药品监督管理局公布中药材及其饮片二氧化硫残留限量标准的规定范围内。 5、毒性中药饮片、按麻醉药品管理的中药饮片、珍稀野生动物类药材等有特殊管理规定的中药饮片应符合国家有关规定。 6、对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求。 7、中标人交付的中药饮片必须洁净无杂质、无伪品、无虫蛀、走油、变质、霉变及非药用部位。中药饮片色泽、特征、气味符合该品种现行版《中华人民共和国药典》（2020年版）的规定。片型符合各自规定的要求，厚薄均匀，表面光洁，异形片不得超过10%。 8、采购人相关部门每月对销售金额前十位饮片、其余饮片抽取20种进行全面质量检查，重点抽查易霉变、虫蛀、结串、走油的品种，对质量不符合现行版《中华人民共和国药典》（2020年版）及《广东省中药炮制规范》的，予以退货处理。 9、生产企业制定有严格的内控药品标准（包括原料、各单元工艺环节物料、中药饮片成品检验标准及过程控制指标），明确生产全过程质量控制的措施、关键质控点及相关质量要求，生产过程中涉及的中药材或中药饮片、作为制剂用原料的中间体和作为终产品的成品应符合相关部门规定标准，保证中药饮片的质量。 10、如因中药饮片质量问题引起医疗事故或纠纷，中标人必须负全部责任并承担全部费用。 11、中标人有完善的质量管理体系，生产过程中有完善的检测流程，具备检测能力。 五、质量保证及售后服务 1、中标人须保证所供应的中药饮片符合国家及行业颁发的相关质量标准保证供货产品的实际品牌、规格、质量与投标文件内所投产品描述一致。必须确保为最新生产批号的产品，绝不提供过期或即将过期的产品，所供应的中药饮片入库后剩余有效期不低于1年。 2、中标人必须提供每批供货清单，按清单验收货物。采购人验收合格方能入库，与采购合同不符或质量不合格或新增品种尚未走完审批流程者不得入库。 3、在合同期内如因产品质量等原因出现异常情况，中标人应确保及时请厂家代表或专家到采购人处协助解决问题，一切费用由中标人负责。 4、发生一切质量问题(除患者自身保管不妥外)，由中标人承担责任。 5、对于有效期6个月或以下的产品，中标人保证无条件更换新批号且更换为有效期在一年以上的产品。 |
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2 |
提供中药饮片供应服务-中心站配送清单、预算单价
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3 |
投标样品要求 （一）样品清单 因仅凭书面方式不能准确描述采购需求，需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求，故投标人应按以下要求提供以下样品：
（二）投标样品递交要求 1、投标样品递交地点：（详见本项目招标公告开标地点）。 2、样品递交时间：开标前30分钟内。未按时递交样品的视为没有提供样品。 3、样品规格按照样品清单制作，每件样品上须注明样品名称、投标人名称、项目名称、项目编号、联系人、联系电话并加盖投标人公章，中标人样品将作为供货验收标准依据。 4、采购人及采购代理机构对投标人所递交样品污损不负任何责任。未中标的投标人应在发出结果公告之日起7日内自行取回投标样品。超过7日不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购代理机构有权自行处置相关样品。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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采购包2（提供中药饮片供应服务-下属各站点）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
服务期：签订合同之日起1年 |
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标的提供的地点 |
供货地点：东莞市沙田镇社区卫生服务中心或下属站点。 |
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付款方式 |
第1期为(进度款)：支付比例100%，1. 本合同的每笔款项均以人民币银行转账方式支付。中标后按中标合同约定的价格供货，按采购人要求分期分批交货，合同货物到甲方指定地点交付验收，必须提供合格的发票、产品清单（需电子打印清单）），产品详细信息资料等随货同行，自产品验收合格之日起计算，90天内付清该批次款项。总合同价不得超过2,000,000.00元。 |
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如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期：1.采购人及中标人双方按招标文件及本项目合同的有关规定由采购人组织部门进行验收。2.验收执行标准：中药饮片的质量符合2020年版《中国药典》、《中药饮片管理暂行规定》等相关文件规定（以最新文件规定为准）及其他法定标准（按最新标准执行）。3.验收时间：每批次产品送货时，中标人须同时提供药检报告等验收资料以及送货清单交采购人使用部门验收。4.验收程序：（1）采购人收到中标人送货后及时对中药饮片进行验收，验收项目包括但不限于：品名、规格、外观质量、货物包装是否完好；中标人应保证送货文件的真实、完整。采购人验收合格后视为确认收货。验收合格的中标人协助采购人完成饮片货柜上架、入库、二次搬运等工作。中药饮片验收合格只表示采购人认可上述验收内容形式上符合采购人要求，并不代表采购人认可中药饮片内在质量验收合格。（2）采购人在接收中药饮片时，对不符合订单要求或质量要求的，采购人有权拒绝接收，并要求中标人退、换、补，中标人应对不符合要求的产品在接到通知后48小时内进行更换，否则，采购人有权要求中标人对其所造成的损失进行赔偿，并可根据实际情况向其他供应商进行采购。验收后30天内，出现质量问题的中药饮片可无条件更换或退货（中标人退回该中药饮片的配送费用给采购人）。（3）如果采购人在临床使用中发现中药饮片不符合质量要求（含出现严重的不良反应时），需要进行中药饮片质量检验，将及时以书面形式把质量检验要求通知中标人。如果检验证明中药饮片存在质量问题，则检验费用由中标人承担，中标人需立即进行更换、补充、并不得影响采购人的临床使用。否则，采购人有权终止合同并要求中标人对其所造成的损失进行赔偿。中药饮片质量检验在采购人所在地药检部门进行。5.中药饮片出现质量问题（包装、标签、等级、内在质量问题），中标人需收回并更换合格中药饮片；由于药检部门抽检出现中药饮片不合格的，中标人需负经济和法律责任；如因中药饮片质量问题引起药政管理方面的问题，由中标人负连带责任；由于中药饮片质量引起医疗纠纷，中标人需负连带责任。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
其他，报价要求，1）本次采购，采用单价优惠率方式进行报价，投标人必须就所有内容进行投标报价，少报无效。2）报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包括人工费、劳保费、保险费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。3）按照项目采购清单及其单价预算最高限价，全部项目统一优惠率进行报价。单价优惠率报价范围：[0.00%-100.00%]。如供应商报价5.00%，开标一览表中则填写5.00%。结算价=单价预算最高价格×（1-中标优惠率）×实际供货量。2.质保期，保证送货产品自验收合格之日起算，至少两年后失效，破损、吸潮、结块等质量异常包退换，临床积压品种，离有效期6个月以上时包退换。 |
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其他商务需求
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参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
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1 |
供货期限及供货要求 |
实际采购金额不超过预算金额，每个品种的具体采购金额按采购方实际临床需求，按批次交货，收到采购方采购订单后，供应商按采购方订单3日内进行供货。（采购周期内，成交人须充分考虑本采购文件中用户需求拟采购数量和实际采购数量之间的差异而导致的风险并承担该风险。）中标人应保证所配送的中药饮片的品种、规格、剂型及生产企业一致。 |
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售后服务 |
采购人发现进货的中药饮片破损、近效期、包装不合格或有质量问题的，中标人应保证及时更换或退货处理，发现相同饮片品种不符合要求达三次，更换该品种经销商。 |
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质保期 |
产品剩余保质期不得短于保质期的80% |
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业绩经验 |
投标人自2022年以来签订的饮片供货业绩。 |
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拟投入服务人员及配送车辆要求 |
1.投标人拟投入本项目的团队成员具有执业药师资格证书的。2.投标人对本项目配备的厢式配送车辆有1辆或以上。 |
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6 |
其他要求 |
签订合同之日起1年内，中标后的产品按中标合同约定的价格供货，不能上涨，如若违反，解除合同（投标人须提供承诺函，并加盖公章） |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
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所属行业 |
技术要求 |
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1 |
医药和医疗器材批发服务 |
提供中药饮片供应服务-下属各站点 |
项 |
1.00 |
2,000,000.00 |
2,000,000.00 |
100.0 |
批发业 |
详见附表一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：提供中药饮片供应服务-下属各站点
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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一、总体要求 1、供需双方在药品购销过程中严格执行《药品管理法》、《医疗机构药事管理规定》和《处方管理办法》等法律法规的有关规定，诚信经营。 2、中标人在保证药品质量、执行国家物价的前提下，按约定的药品品种、剂型、规格、数量、价格、供货方式等供货，保证临床用药不断档。 ★3、中标人应建立追溯系统，逐步实现中药饮片生产、流通和使用全过程来源可查、去向可追，确保发生质量安全风险的产品可召回、责任可追究。采购人有权随时对中药饮片的生产过程进行抽查检验或派出专人监督。（注：投标人须提供承诺函，格式自拟） 二、供货要求 1、对采购人临时的供货要求，中标人需随订随送，常规药品72小时内送达，加急药品4小时内送达，按采购人需求送货。 2、中标人须保证能够按时按量供应采购人中药饮片目录上的所有产品，并保证此目录内的中药饮片在采购期限内可持续供货，不得以任何借口（如无货，采购量少等）不执行采购人的采购计划。 ★3、在合同实施过程中，采购人若有需求，经报采购人药事委员会讨论批准后增列入院内中药目录，中标人应保证积极供应。（注：投标人须提供承诺函，格式自拟） ★4、供应商应配备足够库存的中药饮片。供应商需提供仓储场地证明资料。包括仓储场地、仓储环境实景图片。（本条要求供应商须在投标文件中提供承诺函，对所提供资料真实性作承诺，否则按无效投标处理）。 三、配送要求 1、运输包装应根据产品的特点及国家相关标准标注有相应的运输标志。 2、按采购人每次提供的采购计划及时配送，配送不超过72小时，按采购人需求送货。中标人运送货物到采购人指定地点，由采购人药房工作人员验收签名。 3、中标人负责中药饮片全部运输，包括装卸车、现场的搬运并协助采购人完成饮片货柜上架、入库、二次搬运等工作。 四、质量要求 ★1、中标人供应的中药饮片应按照现行版《中华人民共和国药典》（2020年版）（药剂科现用版本）及《广东省中药炮制规范》等标准（以最新文件规定为准）要求进行炮制，能满足采购人的用药习惯。采购人有权随时对中药饮片的生产过程进行抽查检验，或者派出专人监督。（注：投标人须提供承诺函，格式自拟） ★2、中标人供应的中药饮片每个品种每批次须提供省市级药检报告或企业自检报告书。符合国家有关注册、检验报告的规定；国家实行批准文号管理的中药饮片，须提供注册证书。（注：投标人须提供承诺函，格式自拟） 3、中标人须与采购人签订“质量保证协议书”，包括生产许可证或经营许可证、质量标准、质量检验报告等，并向采购人提供每一批中药饮片的质检报告，质检报告应书写完整并盖企业名章。 4、中标人供应的所有饮片二氧化硫等硫化物含量必须在国家药品监督管理局公布中药材及其饮片二氧化硫残留限量标准的规定范围内。 5、毒性中药饮片、按麻醉药品管理的中药饮片、珍稀野生动物类药材等有特殊管理规定的中药饮片应符合国家有关规定。 6、对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求。 7、中标人交付的中药饮片必须洁净无杂质、无伪品、无虫蛀、走油、变质、霉变及非药用部位。中药饮片色泽、特征、气味符合该品种现行版《中华人民共和国药典》（2020年版）的规定。片型符合各自规定的要求，厚薄均匀，表面光洁，异形片不得超过10%。 8、采购人相关部门每月对销售金额前十位饮片、其余饮片抽取20种进行全面质量检查，重点抽查易霉变、虫蛀、结串、走油的品种，对质量不符合现行版《中华人民共和国药典》（2020年版）及《广东省中药炮制规范》的，予以退货处理。 9、生产企业制定有严格的内控药品标准（包括原料、各单元工艺环节物料、中药饮片成品检验标准及过程控制指标），明确生产全过程质量控制的措施、关键质控点及相关质量要求，生产过程中涉及的中药材或中药饮片、作为制剂用原料的中间体和作为终产品的成品应符合相关部门规定标准，保证中药饮片的质量。 10、如因中药饮片质量问题引起医疗事故或纠纷，中标人必须负全部责任并承担全部费用。 11、中标人有完善的质量管理体系，生产过程中有完善的检测流程，具备检测能力。 五、质量保证及售后服务 1、中标人须保证所供应的中药饮片符合国家及行业颁发的相关质量标准保证供货产品的实际品牌、规格、质量与投标文件内所投产品描述一致。必须确保为最新生产批号的产品，绝不提供过期或即将过期的产品，所供应的中药饮片入库后剩余有效期不低于1年。 2、中标人必须提供每批供货清单，按清单验收货物。采购人验收合格方能入库，与采购合同不符或质量不合格或新增品种尚未走完审批流程者不得入库。 3、在合同期内如因产品质量等原因出现异常情况，中标人应确保及时请厂家代表或专家到采购人处协助解决问题，一切费用由中标人负责。 4、发生一切质量问题(除患者自身保管不妥外)，由中标人承担责任。 5、对于有效期6个月或以下的产品，中标人保证无条件更换新批号且更换为有效期在一年以上的产品。 |
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提供中药饮片供应服务-下属各站点配送清单、预算单价
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投标样品要求 （一）样品清单 因仅凭书面方式不能准确描述采购需求，需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求，故投标人应按以下要求提供以下样品：
（二）投标样品递交要求 1、投标样品递交地点：（详见本项目招标公告开标地点）。 2、样品递交时间：开标前30分钟内。未按时递交样品的视为没有提供样品。 3、样品规格按照样品清单制作，每件样品上须注明样品名称、投标人名称、项目名称、项目编号、联系人、联系电话并加盖投标人公章，中标人样品将作为供货验收标准依据。 4、采购人及采购代理机构对投标人所递交样品污损不负任何责任。未中标的投标人应在发出结果公告之日起7日内自行取回投标样品。超过7日不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，采购代理机构有权自行处置相关样品。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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