采购需求

一、项目背景

为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，进一步提升基本养老服务体系建设，根据《民政部办公厅、财政部办公厅关于开展2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》(民办函〔2024]26号)、《财政部、民政部关于下达2024年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金预算的通知》(财社〔2024]64号)、《保定市民政局、财政局关于印发《保定市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》的通知》(保民发[2024]17号)等相关要求，结合我县实际，唐县将面向全县经济困难的失能部分失能老年人建设家庭养老床位，带动居家和社区养老服务发展，不断提升老年人居家养老 生活品质。

二、项目概况

居家养老上门服务

居家养老上门服务服务对象数量：430 人。

预算金额：1290000元，最高限价1290000元（以实际服务结果据实结算）。

补贴标准：享受居家养老上门服务的对象，每位老年人每月可享受不少于6次、每次不少于1小时的上门服务。服务补贴标准在确保老年人实际需求的基础上可进行动态调整。

时限要求：自签订合同之日起至 2025 年06月底。

三、项目服务商数量

中标服务商数量：1 个

四、项目主要工作内容

（一）服务对象

1、为具有本县户籍且在本县范围内长期居住的，年满60周岁及以上的经济困难失能部分失能老年人(以身份证为准)，建设家庭养老床位或提供居家养老上门服务。

2、经济困难对象的认定:依据相关标准确定的特困分散供养人员、低保对象、低保边缘家庭。

3、老年人失能等级的认定:依据《老年人能力评估规范》(GB/T 42195-2022)标准确定的轻度失能及以上，须经第三方机构评估认定。

（二）服务机构

居家养老上门服务机构。依法设立的养老机构、居家社区养老服务机构，以及经营范围和组织章程中包含养老服务的其他企事业单位和社会组织，支持优先选择连锁化品牌化运营的居家社区养老服务机构;拥有与服务内容相匹配的管理和服务团队，人员符合行业要求和具备相关资质;服务机构与员工签订劳动合同或协议，为上门服务人员购买责任保险;服务机构与服务对象签订服务合同，服务机构和服务对象发生争议纠纷的，根据合同约定和法律法规规定处理，双方协商不成的应通过司法途径维护自身合法权益;近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件，无重大违法记录，未被列入严重违法失信名单。

（三）服务实施内容与流程

居家养老上门服务

根据老年人综合能力评估情况，为有相关服务需求的老年人提供居家养老上门服务，服务内容包括但不限于生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰籍等服务。鼓励各乡(镇)、社区办立足实际，积极探索培育居家社区养老服务有效模式，引导更多专业优质资源积极参与，发展形式多样的助餐、配送餐模式，推进老年人助浴、助洁服务，开展定期巡访等居家养老服务，不断完善和丰富居家养老服务内容。居家养老上门服务1人次是指项目执行时间内为同一个服务对象累计提供不少于30次居家养老上门服务。

居家养老上门服务机构按照解决刚需的原则，明确服务对象基本信息及需求，就服务内容、服务方式、服务价格等与老年人达成一致后，共同填写居家养老上门服务确认表家庭养老床位建床确认表和居家养老上门服务确认表经乡(镇)、社区办审查后报民政部门核定备案。

项目实施。居家养老上门服务机构根据确定的服务需求，派出工作人员为签约老年人提供居家养老上门服务。将每次服务的工作人员、服务项目、服务金额、服务日期及时长、服务质量标准和老人满意度列入服务档案中，请老年人或其家属采取签字、手印、录音、录像等方式予以确认。如服务对象身体机能发生变化的，应根据服务对象的健康状况和服务需求的变化及时调整服务计划，更新服务档案。县级民政部门委托第三方机构对服务机构提供的居家养老上门服务情况及服务质量进行跟踪核查，根据核查结果确定居家养老服务上门服务补贴金额。

居家养老上门服务基本项目指导目录