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不动产登记能力和作风建设“双提升”行动档案整理及数字化项目(2025-2027年)
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文档编号:202503170001608221 文档页数:70页 所需下载券:10
不动产登记能力和作风建设“双提升”行动档案整理及数字化项目(2025-2027年)

采购需求

一、项目概况:

(一)在禅城区不动产登记“双提升”“再提升”工作的基础上,根据佛山市委、市政府的工作部署,按照“放管服”改革和进一步优化营商环境“大幅精简审批、压缩办理时间”要求、《佛山市自然资源局 佛山市政务服务数据管理局 佛山市住房和城乡建设局 国家 /税务总局佛山市税务局关于印发佛山市“互联网+不动产登记”改革工作实施方案的通知》(佛自然资通〔2021〕13号)要求,着力建设全新网上办事大厅,压缩线上、线下业务办理时限,压缩五区通查的业务办理时限,民生业务并联申请,全面开展“互联网+不动产登记”改革工作。自2019年开始,通过采购服务的方式,已累计完成约80万份不动产登记档案的整理及扫描工作。现就不动产登记能力和作风建设“双提升”行动档案整理及数字化项目(2025-2027年)进行采购,完成约20.16万份(预计数)不动产登记档案的规范化整理和数字化处理,以及档案的运输、归档、上架、数据挂接及备份等工作,实现不动产登记档案资料的数字化管理以及登记审批数据实时动态更新上传,为不动产登记工作提供电子档案技术支撑,为不动产登记“双提升”、“再提升”、“互联网+不动产”工作的顺利实施提供保障。

(二)项目名称:不动产登记能力和作风建设“双提升”行动档案整理及数字化项目(2025-2027年)

(三)预算金额:4,838,400.00元

(四)标有“★”的条款为必须完全满足的项目,任何未响应或负偏离将导致无效投标。

采购包1(不动产登记能力和作风建设“双提升”行动档案整理及数字化项目(2025-2027年))1.主要商务要求

标的提供的时间

★自合同签订之日起二年。

标的提供的地点

★采购人指定地点

 
 

付款方式

第1期为(进度款):支付比例100%,★在服务期内,每年按工作完成量结算,支付总金额不大于当年财政下达预算金额,付款方式如下: 1.合同签定后,采购人向中标供应商支付100万元作为合同首期款; 2.2025年9月,采购人按中标供应商实际已完成工作量进行一次结算(该次结算金额需减去前期已支付的合同款,支付余下金额;若该次结算金额少于前期已支付的合同款,则不支付。本次支付总额不超过财政当年下达的控制金额); 3.2025年12月,采购人按中标供应商实际已完成工作量进行一次结算(该次结算金额需减去前期已支付的累计合同款,支付余下金额;若该次结算金额少于前期已支付的累计合同款,则不支付。本次支付总额不超过财政当年下达的控制金额); 4.2026年3月,采购人按中标供应商实际已完成工作量进行一次结算(该次结算金额需减去前期已支付的累计合同款,支付余下金额;若该次结算金额少于前期已支付的累计合同款,则不支付。本次支付总额不超过财政当年下达的控制金额); 5.2026年6月,采购人按中标供应商实际已完成工作量进行一次结算(该次结算金额需减去前期已支付的累计合同款,支付余下金额;若该次结算金额少于前期已支付的累计合同款,则不支付。本次支付总额不超过财政当年下达的控制金额); 6.2026年9月,采购人按中标供应商实际已完成工作量进行一次结算(该次结算金额需减去前期已支付的累计合同款,支付余下金额;若该次结算金额少于前期已支付的累计合同款,则不支付。本次支付总额不超过财政当年下达的控制金额); 7.2026年12月,采购人按中标供应商实际已完成工作量进行一次结算(该次结算金额需减去前期已支付的累计合同款,支付余下金额;若该次结算金额少于前期已支付的累计合同款,则不支付。本次支付总额不超过财政当年下达的控制金额); 8.中标供应商通过采购人组织的验收后,采购人按中标供应商实际完成工作量计算项目结算价(但不超过财政当年下达的控制金额),向中标供应商累计支付剩余合同款; 9.中标供应商须按采购人要求开具真实有效的发票,收款方、出具发票方均必须与中标供应商名称一致。 10.满足本合同约定支付条件,采购人在收到中标供应商发票10个工作日内支付相应合同款。

如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期:★(一)总体要求 根据《国guo土tu资源部关于印发<不动产登记操作规范(试行)>的通知》由采购人制定禅城区不动产登记档案整理归档验收标准作为日后项目质量验收依据。 1、中标供应商在项目的实施过程中始终协助采购人进行认真细致检查验收。 2、验收分为分批次质检和项目验收。 3、如在验收通过后发现整理质量有问题,属中标供应商造成的错误、遗漏,中标供应商负责对不合格的档案在采购人提出返工要求5个工作日内免费返工至验收合格,期间采购人不需为此支付任何费用。 (二)验收依据 1、国家及行业规范有关要求,省、市上级部分的有关要求。 2、本项目招标文件、合同等有关要求。 3、采购人对本项目所提及的技术要求;中标供应商的服务承诺;双方针对本项目所进行的交互活动形成的决议性文件等。 ★(三)验收方式 由采购人组织验收专家小组进行验收。验收过程中项目监理公司全程参与项目验收工作。中标供应商负责验收相关费用。 ★(四)整理验收标准 采购人对中标供应商质检后的档案进行抽检,抽检率为30%。档案实体验收必须逐卷清点,按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行逐项检查,如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等问题,将追究相关责任;顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错,正确无误予以通过。当抽检合格率达到98%、采购人可提供下一批次案卷,但中标供应商需对错误数据重新检查修改,直到合格率达100%;如抽检合格率低于98%,采购人有权将该批案卷全部退回给中标供应商重新检查修改。如在验收通过后发现整理质量有问题,属中标供应商造成的错误、遗漏,中标供应商需对不合格的档案在采购人提出返工要求免费返工至合格,采购人不需为此支付任何费用。 1、检查档案排列顺序 对照移交清单上案卷号的顺序,按“登记类别—C(禅城区)—登记年度—案卷号”排序,一卷文件对应一条目录。收回时亦按此顺序回收。 2、检查档案的装订 (1)档案装订要求装订要结实、齐整(右边、下边对齐)、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件、不妨碍阅读。所有案卷统一使用线钉方式组卷。 (2)每页资料页面少于16开的要按A4标准进行裱托,大于A4规格的要按A4折叠。对档案页面模糊不清的,要复制。档案资料有被损坏的要用白纸进行粘贴修补。 (3)检查档案的封面、封底是否符合档案整理标准装订。 (4)检查档案的装订是否有错,如有错,要求重新装订,仍无法符合要求的,进行相应处罚。 3、检查档案实体的页号 档案实体的页号按顺序连续排列,空白页不编页号,页号统一位于纸张的右上角(正面)或左上角(背面)。裱贴文件、图表、照片页码编在实体上,不能便写在托表纸上。卷内目录、备考表不编页号。检查页号编写是否有错,如有错、漏页号则必须用号码机从错、漏页开始全部重新打印页码。错号直接用油性笔斜线划掉。 4、检查档案卷内目录是否与实体一致 对照档案原件,检查卷内文件目录的所有项(包括档案编号、顺序号、文件材料名称、页次、份数、备注),保证其正确、完整,并与实体文件一一对应,仔细检查每份文件,一份文件对应一条目录,如有漏编目录,应补编目录。文件材料名称,一般照实抄录;若文件原标题不具体,不能反映文件内容或文件没有标题,应根据材料内容拟写一个标题。 5、检查档案袋(盒) 档案袋(盒)上的字迹是否清晰整洁,盒体是否折叠规整。 档案袋(盒)是否根据档案材料厚薄调整袋(盒)内档案份数。 6、档案原件处理完成后需原样归还,不得损坏和丢失原件,否则按照有关法律进行处理。 7、废纸处理 档案整理过程中产生的废纸必须存放在指定的纸箱内,每星期集中清理一次。清理时要安排专人对纸张进行仔细检查,确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作场地。 ★(五)案卷(档案)目录与扫描件验收标准 采购人对中标供应商质检后的档案进行抽检,抽检率为30%。当抽检档案图像合格率达到98%、扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确时,采购人可提供下一批次案卷,但中标供应商需对错误数据重新检查修改,直到合格率达100%;如抽检合格率低于98%,采购人有权将该批案卷全部退回给中标供应商重新检查修改。如在验收通过后发现整理质量有问题,属中标供应商造成的错误、遗漏,中标供应商需对不合格的档案在采购人提出返工要求免费返工至验收合格,采购人不需为此支付任何费用。数据检验合格后,目录和全文数据要向甲方的业务系统进行数据迁移。 1、案卷(档案)目录检查及修正 按照档案整理规范对档案进行逐页的仔细检查,对不符合要求的进行改正和标识,主要应注意以下几方面: (1)对照档案原件,检查卷内文件目录的所有项(包括档案编号、顺序号、文件材料名称、页次、份数、备注),保证其正确、完整,并与实体文件一一对应,仔细检查每份文件,一份文件对应一条目录,如有漏编目录,应补编目录。 (2)检查档案实体的页号按顺序连续排列,空白页不编页号,对于组卷的页号位于纸张的右上角(正面)或左上角(反面)。 (3)检查页号编写是否有错,如有错、漏页号则必须用号码机从错、漏页开始全部重新打印页码。 (4)检查案卷封面所有项目是否正确并标识,包括立档单位、案卷主要信息、案卷年度、保管期限、卷内文件数、页数、全宗号、目录号、案卷号。 (5)检查案卷目录、机读目录是否完整、准确,纸质目录与机读目录是否一致,发现错、漏或无目录的必须进行修正。 2、数字化处理要求 合同期内完成档案数字化处理(达到验收合格的标准)。根据采购人的要求对档案扫描件进行命名及存储,将档案扫描件与甲方的业务系统中相关业务信息进行挂接。每月扫描总体误差率不得超2%,同时发现挂接错误的,中标供应商需无条件重新挂接。 3、档案扫描 (1)中标供应商必须采用专业扫描仪,同时必须至少配有一套软件用于一些不清晰文件(如退色传真件等)的扫描处理。对于一些不允许采用连续进纸方式扫描的档案,只能单张扫描。对一些不清晰文件(如退色传真件等)必须用软件进行处理。 (2)扫描件的存储格式为统一为标准PDF格式。分辨率一般300dpi,所有档案材料采用彩色扫描(24色),图像应进行裁边处理,去除多余的白边。 (3)扫描质量要求以视觉清晰为准,页面完整,不得漏页。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理,图像的方向要符合阅读习惯,图像的偏斜角度(顺/逆时针方向)不大于0.5度。对图像页面中出现影响图像质量的杂质,如黑框、黑边等应进行去污处理,处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。 (4)对大幅面档案文件(尺寸超过A1)应采用分区扫描形成多幅图像,再进行图像拼接处理,合并成一个完整的图像。 (5)扫描文件名:根据采购人要求进行命名。 (6)其它要求依照国家档案局发布的中华人民共和国行业标准《纸质档案数字化规范》。 4、数据存储、合并 (1)根据采购人的要求对档案扫描件进行命名及存储,将档案扫描件与采购人业务系统中相关业务信息进行挂接,不得出现差错。 (2)在保留原扫描图像文件的同时,利用软件工具把同一份纸质文件的多个图像文件合并为一个多页PDF格式文件。文件名根据采购人业务系统对档案扫描件的挂接要求进行命名,不得出现差错,全部采用蓝光光盘和移动硬盘刻录,并提供两套详细目录清单。在光盘盒和移动硬盘盒上贴上纸质标签,标签标明盘内档案的起止档号,并在光盘上用油性笔标明光盘所含档案的起止档号。刻录盘片必须保证质量,要求盘片能在普通蓝光光驱和电脑中正确读取,内容无差错(有任何差错必须重新刻录)。 5、数据挂接 (1)数据按采购人要求挂接到采购人业务系统,并保证准确率达到100%。 (2)档案原件处理完成后须原样归还,不得损坏和丢失原件,否则按照有关法律进行处理。

履约保证金

不收取

其他

 

其他商务需求

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

质保期及售后服务

1.质保期:自验收合格之日起不少于1年。 2.售后服务要求:中标供应商必须提供常设7×24小时的技术支持热线电话(固话、手机)。对采购人的服务通知,中标供应商必须即时响应,并于24小时内处理完毕,不得影响用户的业务开展。

2

报价要求

1.本项目的结算金额按如下公式计算:项目结算金额=中标单价✖实际完成档案整理和扫描数量;不超过人民币4,838,400.00元;且每年结算金额不超过财政当年资金实际下达数。 2.投标供应商所报的单价应包括(且不限于)直接费、间接费、设备费、设备维修费、材料费、耗材费、软件设计费、人力资源费、各种管理费、档案运输费用、验收费用、招标代理费、合同实施过程中的应预见和不可预见费用和税金等所有费用。投标供应商中标后不得在预报价的基础上再提出任何增加费用的要求。服务过程中若涉及第三方的知识产权,其使用过程所产生的一切费用亦已包含在该费用中。 3.每年合同执行时最终以实际完成数量为准结算,且不超过财政当年下达的控制金额。采购人可根据政府安排资金情况决定各年实际支付金额,合同单价以《开标一览表(报价表)》中的单价为准。合同结算金额=中标单价✖实际完成档案整理和扫描数量。 4.单价限价为24元/份,凡超过最高单价限价的投标报价均视为无效投标。

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。
打“▲”号条款为重要参数(如有),若有部分“▲”条款未响应或不满足,将根据评审要求影响其得分,但不作为无效投标(响应)条款。

2.技术标准与要求

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

档案管理服务

不动产登记能力和作风建设“双提升”行动档案整理及数字化项目(2025-2027年)

201,600.00

24.00

4,838,400.00

租赁和商务服务业

详见附表一

附表一:不动产登记能力和作风建设“双提升”行动档案整理及数字化项目(2025-2027年)

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

一、技术要求

本项目分两大部分,即档案整理和档案扫描,在保证加工质量的前提下,最大提高工作效率原则,将扫描和整理流程各环节分解如下:

档案整理流程:档案交接→整理(包括分类→立卷→图纸折叠→托裱→排序→打页码→封面套打→编目(案卷信息)→打印)→送扫描处理。

档案扫描流程:档案接收→扫描→图像处理→数字化质检→数据挂接→装订、装卷→总检→移交上架。

 

2

二、项目质量及相关要求

(一)采用的技术与规范

1、中标供应商须严格遵守国家有关法律法规,严格遵守国家档案部门、广东省档案部门有关文件的规定,主要法规文件(如有最新法规文件,以最新文件为准):《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》、《国guo土tu资源部关于印发<不动产登记操作规范(试行)>的通知》、《广东省档案条例》、《纸质档案数字化规范》、《佛山市档案局转发广东省档案局关于加强档案服务外包规范管理的指导意见的通知》以及市、区档案行政管理部门关于档案工作的有关规定。

2、采购人对中标供应商进行档案业务指导及人员培训工作时,须依照《国guo土tu资源部关于印发<不动产登记操作规范(试行)>的通知》,同时符合采购人档案整理和扫描的相关规定。

3、档案整理及扫描质量需符合禅城区不动产登记档案整理归档验收标准、禅城区不动产登记档案数字化验收标准并通过登记中心对档案整理及扫描服务质量定期和不定期的检查。

(二)档案整理要求

1、按照《国guo土tu资源部关于印发<不动产登记操作规范(试行)>的通知》和不动产中心的整理要求对不动产登记档案进行审查、整理、著录、编目、档案数字化处理、系统归档等档案整理综合服务。

2、采购人对档案整理归档及数字化进行业务指导与人员的培训工作时需要中标供应商给予协助的,中标供应商须无条件给予协助。

3、采购人根据工作实际按批次移交档案给中标供应商整理。接收过程中必须做好移交材料的清点、检查和登记。

4、立卷整理:按有关要求对不动产登记资料按照分类、分卷、图纸折叠、排序、修裱、打页码的步骤有序整理。档案整理前须认真对档案内的材料进行核对,确认材料是否齐全,是否与受理回执单一致,如有错漏须及时向采购人反馈。

5、档案著录:按照《国guo土tu资源部关于印发<不动产登记操作规范(试行)>的通知》的标准进行著录,形成案卷级和文件级目录,完成档案著录信息向采购人业务系统录入等,准确、全面地揭示不动产登记档案内容和形式特征的记录事项信息。

6、编目步骤完成后,中标供应商指定专人负责对档案按照卷内目录进行检查核对,检查实体是否齐全、完整,卷内文件排列顺序及数量要与卷内目录的顺序及数量一致。

7、检查案卷质量是否符合数字化要求,对于档案原件纸质较差,或破损严重的、无法直接进行扫描的档案,应先进行技术修复,折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或烫平等)后再进行扫描。

8、中标供应商指定专人负责档案借出及归还工作,在采购人的指引下从库房搬运档案,对提取的档案逐卷、逐袋、逐份清点,办理登记借用、归还手续,双方签名确认,不得出现任何差错。

9、根据采购人要求,完成档案入袋(盒)工作后,把有关档案按要求运送至指定库房进行上架存放,相关费用已含在报价中。

10、对采购人查出的质量问题须无条件逐一整改,整改所需的人力、物力、财力均由中标供应商自行负责。

(三)档案数字化要求

1、扫描方式以不损伤档案原件,且能直接反映档案的原貌为原则。确保档案电子图像完整、清晰、无误,保证图像与档案实体一一对应。

2、必须采用专业文档扫描仪,根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描仪进行扫描。对于档案原件纸质较差,不允许采用连续进纸方式扫描,只能单张扫描。对一些不清晰文件(如退色传真件等)须按要求进行处理。

3、采用彩色扫描(24色),扫描分辨率一般为300dpi。

4、对大幅面档案文件(尺寸超过A1)应采用分区扫描形成多幅图像,再进行图像拼接处理,合并成一个完整的图像,或用大图扫描仪。

5、文件的存储格式为标准PDF格式。

6、页面折皱不平,影响扫描质量的,应先压平或烫平后进行扫描。扫描质量要求以视觉清晰为准,页面完整,不得漏页;要求能打印清晰的扫描图像,每个文件的命名按采购人要求命名。

7、对出现偏斜的图像应进行纠偏处理,图像的方向要符合阅读习惯,图像的偏斜角度(顺/逆时针方向)不大于0.5度。对图像页面中出现影响图像质量的杂质,如黑框、黑边等,中标供应商应利用数字化加工处理软件对扫描的图片进行加工裁剪、去边、去污、图像拼接等技术处理,不留文字版面外的暗影、无干扰信息;字迹不清,则对图像进行字体加深、减淡、字迹锐化、局部套红等处理,以达到较高的图像质量。

8、对图像质量,整理装订质量,图像和实体的对应,图像与属性的对应,数据完整性等方面进行多重质量监控和检查。当发现图像折叠、变形、不清晰时必须对图像重新扫描;发现文件漏扫时,应及时补扫并正确插入图像;发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时,应及时进行调整。

9、将质检好的档案扫描件与采购人业务系统中相关业务信息进行挂接。确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应,确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确,并将正确的数据导入采购人指定的相关系统中。

10、其它要求依照中华人民共和国行业标准《纸质档案数字化规范》(DA/T 31-2017)。

11、光盘和移动硬盘刻录:将扫描整理的图像文件按要求做好备份工作。刻录光盘片必须保证质量,要求采用蓝光光片和移动硬盘进行刻录(一式两份),内容无差错,如有任何差错必须重新刻录。

(四)档案整理及扫描基本流程

1、接收。将登记中心移交的档案按不同类别逐一进行清点,分类排放,并且在档案交接签单上签名确认。

2、签收。将接收的档案分类进行签收,签收后自动生成各种类型的档案号(FG-C-2019-000001):档案号编号规则为:FG(登记类别)-C(禅城区)-2019(登记年度4位)-000001(卷号,按归档先后顺序编号6位)

3、领取。根据箱号领取相应批次的档案,在档案交接签单上签名并写上领取档案日期。

4、派工。领取档案后派工人员进行派工。

5、清点。根据箱内清单清点档案份数。

6、整理。整理人员应将档案材料上的金属物全部剔除干净,操作时不得损坏材料。然后按收件回执认真地核对每一份档案材料,发现材料不齐应做好登记并及时与办案人员进行沟通,无法查找到的档案材料要在备考表中予以说明。

7、排列。卷内材料按重要程度排列,排列顺序如下:

(1)结论性审核材料;

(2)过程性审核材料;

(3)当事人提供的登记申请材料(包括登记申请书、身份证明、产权来源、上手产权证、契税、发票等);

(4)其他有关材料;

(5)图纸;

(6)备考表(排列过程中发现资料不足的,在备考表注明)

8、打印档案袋。如有与其他档案关联的,应在备考表内填写关联内容及关联档号。

9、归档。移交给装订小组。

10、修裱。

幅面过小的材料应采用A4白纸进行裱托,一页白衬纸只托裱一张材料,不得托裱两张及以上材料。档案材料破损的,应对档案进行裱糊等修复处理。修复时可视破损程度作部分或全部浆贴;裱糊时不能盖住材料的文字;卷内档案村料如有灰尘要作除尘处理。

11、打页码。

装订前要对卷内材料逐页编码。卷宗封面、目录、备考表不编页码;每一页材料编写1个页号,单面书写的材料应在页面的右上角编写页号;双面书写的材料应在正面的右上角、背面的左上角编写页号。图表、照片编在与此相应位置的空白处或其背面。编写页号应使用阿拉伯数字,起始号从“1”开始。

12、卷内目录。

按下列规定编制:

(1)顺序号应按卷内材料的排列顺序,每份材料应编1个顺序号,不得重复、遗漏。

(2)材料题名应为材料自身的标题,不得随意更改和省略。如材料本身没有标题,应根据材料内容拟写一个标题,如果材料是文件则材料名称用文件题名录入,不需要录入文件文号。如果材料有附件的,则需要清晰在目录的备注栏中注明含有附件内容。

(3)卷内目录题名与卷内材料题名、封面姓名或名称与卷内姓名或名称应保持一致。姓名或名称不得用同音字或随意简化字代替。

(4)页次应填写该材料所在的起始页,最后的材料页次应填写起始页和终止页;

(5)备注应填写需要注明的内容。

13、打印卷内目录。

根据已排列好的档案资料,重新赋予连续的页码,使用档案管理系统按页码编写档案目录,检查无误后打印。

14、编目(案卷信息)。

提取档案里每一份应扫描的册的主要信息比如:档案号、册号、每册总页数、权利人、权证号码、房产坐落、档案类型(具体详见“用于新开发的档案查阅程序的信息采集表”)。提取信息的目的是为日后新开发的档案查阅程序采集信息,因此,务必所提取的信息要正确无误。

15、档案扫描

分辨率一般为300dpi,所有档案材料采用彩色扫描,图像应进行裁边处理,去除多余的白边。

扫描质量要求以视觉清晰为准,页面完整,不得漏页;要求能打印清晰的扫描图像;每个件的文件名采用采购人规定的格式,差错率不得超过0.1%。

16、数据挂接

将校对好的机读目录数据按要求导入采购人业务系统。

将合并后的图像文件对照数据库原有的目录数据,逐份点击链接并导入数据库。档案原件处理完成后须原样归还,不得损坏和丢失原件,否则按照有关法律进行处理。

17、封面套打。

封面内容的填写可采用计算机打印或手工填写。手工填写时必须使用黑色墨水或墨汁填写,字体工整,不得涂改。

18、装订。

(1)卷内材料应向左下角对齐,装订孔中心线距材料左边际应为12.5mm。

(2)对折叠较多材料的档案装订时,要在装订线位置适当地加些纸边(垫片),以保持档案表面平整。

(3)应在档案材料左则采用三孔一/线的方法进行装订。

(4)卷内材料与封面、备考表装订在一起时,应做到整齐美观,不得压字、掉页,不得妨碍翻阅。

档案整理装订完毕后,由装订人员在备考表中装订人一栏上填写好自己的名字,然后交由档案装订质检人员进行检查。经检查合格后,移交给档案保管科进行消毒除尘然后入库、上架。

(五)装订、运输及上架

1、装订采用三孔一/线,装订时保持卷内页次排列顺序,案卷不掉页,保持卷宗右边和底边整齐。

2、中标供应商须按采购人的要求到指定的地点(佛山市禅城区内)接收资料运输到档案馆进行加工整理。

3、上架按照库房管理档案上架规则进行,做到上架档案有序排列,上架完后做好上架台账清单,档案密集架标签。

(六)质检

为保证项目的总体实施质量,要求中标供应商对档案整理扫描等各环节进行全面检查。

(七)安全管理要求

1、中标供应商须严格遵守《中华人民共和国保密法》及采购人的有关保密规定,与采购人签订保密协议,保密协议是合同不可分割的一部分。

2、中标供应商确保工作场所正常秩序和安全,确保使用的所有电子设备在采购人监督下格式化后方可离场。

3、中标供应商建立严格的保密制度,保密责任落实到人,与项目工作人员签订档案保密责任承诺书,加强对工作人员的保密教育。严禁项目工作人员对档案及档案信息进行私自拍摄、复制、抄写等行为。

4、中标供应商严格遵守采购人各项规章制度,档案扫描整理时,严禁在文件材料上划线、打勾、作记号、折角等,严禁涂改和拆撕档案,违者造成档案损毁的依法追究中标供应商的法律责任。

5、中标供应商须对项目建立专门的项目管理方案,必须具有科学的组织架构、合理的人力配置、明确的项目进度、严密的管理制度、严格的质量检验方法及应急工作处理方案。

6、不同的工序之间要有保密安全措施,不得遗失、损坏档案,严防泄密事故的发生。

7、对档案分批进行移交检验时,双方要对档案移交清单进行签名确认。

8、中标供应商须配备信息安全软件、硬件(电脑机箱锁)等安全保障措施。

9、严禁在工作场所使用与工作无关的任何电子产品及电器设备。工作场所周边公共通道严禁使用电器设备从事一切与工作无关的事情。

10、若有泄密事件发生,中标供应商立即采取有效措施予以补救,并在发现后24小时内将被泄密的内容、密级、数量、载体形式,泄密事件发现的经过、发生的时间、地点和经过,事件造成或可能造成的危害,已采取的措施等内容书面向采购人报告。

11、自档案接收日起十个工作日完成所有档案的整理、扫描等工作并上架。

 

 

 

3

三、项目基本条件及设备要求

(一)服务人员要求:服务人数不少于20人。委派参与本项目工作人员(含项目负责人)必须为正式聘用的工作人员(非临时工、实习生、暑期工等)。

(二)中标供应商委派参与本项目工作人员中获得地级以上市档案行政管理部门颁发的档案人员岗位资格证书(档案人员岗位培训学习证明文件)的人员不少于5人。计算机软硬件维护人员不少于1人。中标供应商在本项目服务过程中,不得随意更换本项目负责人,更换项目负责人前必须报采购人批准,且所更换的人员所具备职称及资格不得低于原有人员。

(三)中标供应商负责本项目的人员必须遵守采购人各项管理制度,服务过程中本项目负责人的应当按照采购人规定的工作时间上下班,如有特殊情况需请假,应提前向采购人请假并报备。对于违反制度的相关人员或出现错误较多、造成较大影响的人员,采购人可要求中标供应商更换违纪人员,中标供应商不得对此提出异议。

(四)工作时间要求:参照采购人正常工作时间,特殊情况需要加班需申请。

(五)本项目中涉及的所有设备全部由中标供应商配备。包括但不限于:计算机(含所需的各种正版软件)、扫描仪(含大幅面扫描仪、高速扫描仪、A3平板扫描仪、档案专用扫描仪)、打印机、蓝光刻录机、蓝光光盘、数字证书、装订设备(自动打码器)、办公设备(办公桌椅、储物柜)等。

(六)中标供应商须提供用于本项目的所有耗材。包括但不限于:打印耗材(含纸张、色带、碳粉盒)、装订线、日用文具、办公耗材、档案整理耗材(档案袋、档案盒、封面、封底、备考表、档案目录文件夹、油印用蜡纸档案装订棉绳、白乳胶、胶筛、密封胶箱、机油等。档案袋、档案盒、备考表、纸张等须按采购人的要求提供。

(七)中标供应商须配备档案数字化加工软件,能对所扫描的文件进行相应处理;同时具备软件开发能力,能与采购人的业务系统进行对接,准确的把档案扫描文件挂接到采购人的业务系统里。

(八)自档案接收日起十个工作日完成所有档案的整理、扫描等工作并上架。

(九)采购人为中标供应商配备以下资源:

采购人将根据实际情况提供场地(能够容纳30人工作的工作场地),场地已经安装视频监控系统。要求项目完成后中标供应商自行撤离相关人员和设备,并按采购人的要求做好场地恢复还原工作。采购人提供水电资源。

(十)中标供应商根据采购人提供的场地自行布置网线、电线、等基础设施。

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四、其他要求

中标供应商必须声明,对于工作人员服务期间因工作在服务地点引起的各种工伤、安全事件和事故,采购人免负一切责任。

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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