采购需求
一、项目概况:
(一)为保障广州市增城区永宁街社区卫生服务中心采购医疗、公共卫生服务工作的顺利进行,现通过竞争性磋商的方式,选定一家中标(成交)供应商,提供公共卫生、医疗服务等第三方服务。
1.项目名称:广州市增城区永宁街社区卫生服务中心采购医疗、公共卫生服务项目
2.服务项目期限:签订合同之日起12个月。
3.预算金额(元):2723440元,其中2025年预算金额为:2042577元,2026年预算金额拟安排680863元,具体以财政局批复下达的资金为准。
4.供应商应按采购需求中的服务清单自行列出各项服务单价明细(格式自拟),投标报价是固定唯一价且均未超过下表各项服务最高单价限价。
服务清单:
序号 |
类别 |
最高单价限价 |
单位 |
拟购买服务数量 |
总价 |
测算依据 |
1 |
居民健康档案新建 |
6 |
元/份 |
10399 |
62394 |
2024年建立10399份电子档案 |
居民健康档案质控 |
1.5 |
元/份 |
178996 |
268494 |
2024年在管居民健康健康档案89483份,每年至少质控2次。 |
|
居民健康档案数据整理 |
800 |
元/月 |
12 |
9600 |
|
|
健康宣教活动 |
150 |
元/次/人 |
55 |
8250 |
送健康进企业、学校、村居,一年不少于10次,每次购买服务5人,则购买天数合计10*5=55 |
|
健康教育讲座授课 |
150 |
元/次/人 |
10 |
1500 |
|
|
健康教育宣传日活动 |
180 |
元/天/人 |
30 |
5400 |
3.25肺结核、4.25预防接种、5.31控烟日、还有高血压、糖尿病等宣传日,初步估算一年开展10次,一次购买服务3人,则购买天数合计10*3=30 |
|
老年人下乡体检 |
200 |
元/天/人 |
905 |
181000 |
拟进行至少2轮体检,目前我辖区一共9个村居,7个居委,合计天数为: |
|
老年人体检项目检测 |
8 |
元/份 |
3700 |
29600 |
2024年参与体检的老年人数约3700人 |
|
老年人体检表录入 |
8 |
元/份 |
3700 |
29600 |
2024年参与体检的老年人数约3700人 |
|
老年人体检报告整理 |
5 |
元/份 |
3700 |
18500 |
2024年参与体检的老年人数约3700人 |
|
老年人健康管理数据整理 |
800 |
元/月 |
12 |
9600 |
|
|
老年人健康档案数据质控 |
3 |
元/份 |
14800 |
44400 |
按照每季度质控一次频率,按3700人测算,人均4人次,共14800人次 |
|
老年人体质辨识及健康指导 |
8 |
元/人 |
4000 |
32000 |
2024年参与老年人中医药健康管理约4000人 |
|
老年人中医辨识表录入 |
6 |
元/份 |
4000 |
24000 |
2024年参与老年人中医药健康管理约4000人 |
|
0-3岁儿童中医药健康服务 |
15 |
元/人 |
5040 |
75600 |
2024年约服务5040人 |
|
中医药健康管理数据整理 |
800 |
元/月 |
12 |
9600 |
|
|
高血压糖尿病患者体检 |
180 |
元/天/人 |
100 |
18000 |
年龄在35岁以上,未达65岁的高血压、糖尿病体检人数,约1000人,每天需要购买4人服务,预计完成天数25天。 |
|
高血压糖尿病患者体检表录入 |
8 |
元/份 |
1000 |
8000 |
2024年参与年龄在35岁以上,未达65岁的高血压、糖尿病体检人数约1000人 |
|
高血压糖尿病患者随访表录入 |
5 |
元/份 |
18532 |
92660 |
2024年在管4633人,每季度随访一次,合计18532人次 |
|
高血压患者数据整理 |
800 |
元/月 |
12 |
9600 |
|
|
糖尿病患者数据整理 |
800 |
元/月 |
12 |
9600 |
|
|
协助高血压糖尿病患者随访 |
180 |
元/天/人 |
784 |
141120 |
重点在上门服务上体现,与家庭医生团队长一起上门对高糖患者随访,一个季度7天,一个家庭医生团队2人,一共14个团队,天数合计784天 |
|
高血压患者档案数据质控 |
2 |
元/份 |
23268 |
46536 |
在管3878人,每2个月进行一次,共23268人次 |
|
糖尿病患者档案数据质控 |
2 |
元/份 |
10452 |
20904 |
在管1742人,每2个月进行一次,共10452人次 |
|
产后访视 |
60 |
元/人 |
2186 |
131160 |
2024年活产数约2186人 |
|
孕产妇管理数据整理 |
800 |
元/月 |
12 |
9600 |
|
|
孕13周之前建册并进行第一次产前检查 |
6 |
元/份 |
2186 |
13116 |
2024年孕产妇约2186人 |
|
孕产妇随访并录入 |
6 |
元/份 |
2162 |
12972 |
购买2162个孕产妇的随访及随访记录录入服务 |
|
孕产妇健康管理体检项目检测 |
5 |
元/份 |
2186 |
10930 |
|
|
儿童体检 |
5 |
元/人 |
47268 |
236340 |
系统管理3岁以下儿童数5252人,每人需体检9次,共47268人次 |
|
儿童体检表格录入 |
5 |
元/份 |
47268 |
236340 |
|
|
幼儿园体检 |
200 |
元/天/人 |
176 |
35200 |
一共22间托幼机构,每个机构1天,每天需要购买服务8人,则需要购买天数合计176天 |
|
幼儿园园体检表格录入 |
5 |
元/份 |
9000 |
45000 |
2024年幼儿园体检约9000人 |
|
冷库安全管理 |
50 |
元/天/人 |
365 |
18250 |
24小时值守 |
|
一类疫苗查漏 |
2 |
元/人 |
10953 |
21906 |
2024年日常查漏及通知约10953人次 |
|
疫苗登记 |
1.1 |
元/剂次 |
32000 |
35200 |
2024年约接种登记32000针次 |
|
疫苗接种 |
1 |
元/剂次 |
56048 |
56048 |
2024年约接种56048针次 |
|
春秋季入学查验 |
2 |
元/人 |
9000 |
18000 |
2024年约9000个学生进行入学查验工作 |
|
卫生监督协管巡查 |
70 |
元/间/人 |
600 |
42000 |
300间,每间至少巡查2次。 |
|
传染病聚集性疫情处置 |
330 |
元/起 |
32 |
10560 |
2024年处置聚集性疫情约32起。 |
|
传染病查漏 |
200 |
元/天/人 |
36 |
7200 |
每旬安排一天查漏,需安排1人,共36天 |
|
传染病上报 |
20 |
元/例 |
143 |
2860 |
2024年约上报143例传染病 |
|
结核病人健康管理 |
30 |
元/人次 |
312 |
9360 |
2024年在管78例,每季度需安排1人至少随访一次,共312人次。 |
|
其他临时增加的项目或上述项目预算不足部分 |
|
|
|
100000 |
|
|
小计 |
2208000 |
|
||||
2 |
精神障碍患者数据质控和整理 |
400 |
元/月 |
12 |
4800 |
每月至少一次对在管患者数据整理和质控。 |
精神障碍患者随访 |
22 |
元/人次 |
1310 |
28820 |
截止2024年12月,我中心在管精神障碍患者328人,重点体在下乡上门随访,每季度至少1次,一年合计随访1310人次。 |
|
新建患者档案 |
20 |
元/人份 |
30 |
600 |
2024年我中心新建患者档案29份,预计2025年我中心新建患者档案30份。 |
|
心理咨询 |
25 |
元/人次 |
368 |
9200 |
精神障碍患者心理咨询约368人次。 |
|
健康体检 |
45 |
元/人次 |
262 |
11790 |
我中心在管精神障碍患者328人,体检率年底目标≥80%,合计262人。 |
|
健康体检报告整理和录入 |
20 |
元/人次 |
262 |
5240 |
我中心在管精神障碍患者328人,体检率年底目标≥80%,合计262人。 |
|
长效针剂注射 |
30 |
元/针次 |
480 |
14400 |
我中心在管精神障碍患者328人,长效针接种率≥12%,每月需接种一次,预计约接种480针次。 |
|
严重精神障碍患者家属护理教育讲座 |
150 |
元/天/人 |
1 |
150 |
每年至少开展2次严重精神障碍患者家属护理教育讲座,每次半天,则购买天数合计1天。 |
|
小计 |
75000 |
|
||||
3 |
口腔相关工作 |
88088 |
项 |
1 |
88088 |
负责登记患者信息,开展诊疗准备,辅助口腔科医师治疗,负责器械维护与管理,负责对患者进行宣教和其他口腔科相关工作。 |
临床护理工作 |
88088 |
项 |
2 |
176176 |
出入院登记、新收病人、门诊、住院部护理、护理文书书写、打印医嘱、危重病人抢救、物品管理、消毒等临床护理工作,服务住院人次150人次/年,服务门诊人次10200人次/年 |
|
收费相关工作 |
88088 |
项 |
2 |
176176 |
办理门诊收费:7899份/月;办理入院:75份/月;办理出院:82份/月;办理医保转院:15份/月;住院医保登记:54份/月;打印门诊清单:167份/月;挂号:278份/月。 |
|
小计 |
440440 |
|
||||
总合计 |
2723440 |
|
(二)服务内容
广州市增城区永宁街社区卫生服务中心采购医疗、公共卫生服务项目具体服务内容:
(1)基本公共卫生服务项目
主要协助开展居民健康档案、预防接种、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、严重精神障碍患者健康管理、健康教育、传染病防控、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、卫生计生监督协管等基本公共卫生工作。
具体要求如下:
序号 |
总体内容 |
工作内容具体要求 |
1 |
居民健康档案 |
(一)居民健康档案的数据整理、居民健康档案质控 |
协助完成本辖区内居民健康档案任务指标90%;每年档案动态管理率需达100%。 |
2 |
宣传健康教育 |
1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(2015年版)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 |
协助完成辖区内健康教育和教育宣传工作 |
3 |
预防接种日常服务 |
主要内容为:冷库安全管理、免疫规划疫苗查漏、免疫规划疫苗接种、接种后异常反应处置,具体如下: 1.及时为辖区内所有居住满3个月的0~6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡(簿)等儿童预防接种档案。 4.冷库安全管理、免疫规划疫苗查漏、免疫规划疫苗接种、接种后异常反应处置 |
协助完成日常查漏补种工作,确保工作的持续性,提高适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率,保障区内免疫规划疫苗的接种率。 |
4 |
儿童健康管理服务 |
主要内容为:儿童体检、儿童体检项目检测、儿童体检表格录入、幼儿园体检、 幼儿园园体检表格录入,具体如下: (一)新生儿家庭访视 |
协助进行儿保前台开单排号;新建儿童体检保健号;为体检儿童测量身高、体重、头围;签约家庭医生服务;将相关信息及时录入妇幼信息系统;打电话核对儿童户口信息;通知儿童过来体检;查漏补缺外院体检儿童信息。 |
5 |
孕产妇健康管理 |
主要内容为:产后访视、孕产妇管理数据整理、孕产妇档案建立并录入、孕产妇随访并录入、孕产妇健康管理体检项目检测,具体如下: (一)孕早期健康管理 |
协助完成孕妇五次产前检查电话随访,督促产妇按时产检,并进行合理饮食等指导;查漏补缺外院体检孕妇信息,及时录入妇幼信息系统。签约家庭医生服务,及时录入中拓信息系统;协助录入免费婚前孕前优生检查服务相关信息。 |
6 |
老年人健康管理 |
主要内容为:老年人下乡体检、老年人体检项目检测、老年人体检表录入、 老年人体检报告整理、老年人健康管理数据整理、中医辨识表录入、老年人健康档案数据质控、65岁老年人中医药健康管理数据整理,具体如下: 1、参与或协助问诊,包括症状、生活方式、老年人满意度和生活自理能力评估、现存主要问题、住院治疗、主要用药和非免疫规划预防接种史询问; |
协助完成本辖区内老年人健康档案任务指标(≥70%),老年人健康管理率任务指标(≥65%)。老年人健康管理指导、评估与宣传,老年人筛查建档率100%。 |
7 |
高血压和糖尿病患者健康管理 |
主要内容为:高血压糖尿病患者体检、高血压糖尿病患者体检表录入、高血压糖尿病患者随访表录入、高血压患者数据整理、糖尿病患者数据整理、协助高血压糖尿病患者随访、高血压患者档案数据质控、糖尿病患者档案数据质控,具体如下: (一)筛查 |
协助完成本辖区内高血压患者任务指标,高血压患者规范管理率(≥65%);完成国家规定的每年一次的免费体检;高血压患者管理指导、评估、宣传、生活行为改变全覆盖。 |
8 |
严重精神障碍患者健康管理 |
主要内容为:严重精神障碍患者体检、严重精神障碍患者健康随访,具体如下: 常住居民中登记在册的居家严重精神障碍患者可以享受到患者信息管理服务、每年至少4次随访评估服务、根据患者不同情况实施的分类干预服务以及每年一次的健康体检服务等。 |
协助开展筛查和健康管理 |
9 |
中医药健康管理 |
1、协助医生为区域内65岁及以上老年人和慢性病人(高血压、糖尿病)进行中医体质辨识工作,包括信息采集,体质判断,结果告知。 |
协助完成辖区内老年人数的74% |
辖区内常住的0~36个月常住儿童,主要内容为:0-3岁儿童中医药健康服务、0-3岁儿童中医药健康管理数据整理,具体如下: |
协助完成辖区内0~36个月儿童中医药健康管理服务率=年度辖区内按照月龄接受中医药健康管理服务的0~36月儿童数/年度辖区内应管理的0~36个月儿童数×100%。 |
||
10 |
结核病患者健康管理 |
主要内容为:结核病人健康管理、学校/工厂结核病例密切接触者筛查,具体如下: |
协助完成本辖区内肺结核患者管理任务指标,1.肺结核患者规范管理率≥90%。 |
11 |
传染病和突发公共卫生事件报告及处理 |
主要内容为:传染病聚集性疫情处置、传染病查漏、传染病上报,具体如下: 一、乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)应按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规要求,建立健全传染病和突发公共卫生事件报告管理制度,协助开展传染病和突发公共卫生事件的报告和处置。 |
协助完成保障传染病的防控工作,协助完善疫情处置资料的整理及归档,规范化处理相关文件整理工作,有效提高日常工作效率。 |
12 |
卫生监督协管 巡查 |
一、食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,及时报告卫生监督机构并协助调查。 二、职业卫生咨询指导 在医疗服务过程中,发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象,并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导,对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。 三、饮用水卫生安全巡查 协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查,协助开展饮用水水质抽检服务,发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。 四、学校卫生服务 协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。 五、非法行医和非法采供血信息报告 定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访,发现相关信息及时向卫生监督机构报告。 |
协助采购人完成卫生监督协管相关工作 |
13 |
其他 |
其他临时增加的项目或上述项目预算不足部分 |
|
|
|
|
|
(2)严重精神障碍患者救治救助专项项目
具体要求如下:
序号 |
总体内容 |
工作内容具体要求 |
1 |
开展心理咨询工作 |
主要内容为新增严重精神障碍患者档案建立、严重精神障碍患者应急处置心理咨询、严重精神障碍患者长效针注射、严重精神障碍患者服药治疗、信息录入等工作。 |
(3)医疗卫生服务项目
具体要求如下:
序号 |
总体内容 |
工作内容具体要求 |
1 |
医疗卫生服务项目 |
协助医院开展口腔、临床护理及收费相关工作 |
注:按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等有关规定约定承担服务人员的用工责任。负责支付服务人员劳务报酬、社会保险、住房公积金、按比例缴纳的残疾人就业保障金等相关费用。服务人员的薪酬、福利待遇需按广州市劳动用工相关标准执行。
采购包1(采购医疗、公共卫生服务项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
签订合同之日起12个月 |
||||||||||||||||||||||||||||||
标的提供的地点 |
广州市增城区永宁街社区卫生服务中心 |
||||||||||||||||||||||||||||||
付款方式 |
第1期为(支付方式):支付比例100%,按月支付。成交供应商向采购人出具的合法等额增值税普通发票应盖有成交供应商的发票。。 |
||||||||||||||||||||||||||||||
如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
验收要求 |
1期:日常管理与服务验收 (1)服务规范应符合法律法规的要求。(2)各项服务要做到及时准点。 |
||||||||||||||||||||||||||||||
履约保证金 |
不收取 |
||||||||||||||||||||||||||||||
其他 |
其他,1.供应商应提供公共卫生服务工作方案:各项工作管理到位,分工清晰,上述内容能围绕本项目实际需要进行详细描叙,安排合理且具备可行性; 2.供应商应具备完善的管理制度:包括人员招聘、人员录用、招聘保障、员工体检、培训、人员上岗、入职流程、离职流程、劳动合同管理、人事档案管理、人员调配管理、员工关怀管理等; 3.供应商应提供质量保证措施:包括保障机制、服务经验技术保障、人员专业保障、流失预警保障、人员人身安全保障、人员制度保障、管理运作制度保障、风险保障、应急处理方案等; 4.供应商有过同类项目服务经验; 5.供应商拟投入项目团队中有人力资源管理能力的专业人员,且投入项目团队人员不少于30人,能够满足本项目服务需求。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
卫生院和社区医疗服务 |
广州市增城区永宁街社区卫生服务中心采购医疗、公共卫生服务项目 |
项 |
1.00 |
2,723,440.00 |
2,723,440.00 |
租赁和商务服务业 |
详见附表一 |
附表一:广州市增城区永宁街社区卫生服务中心采购医疗、公共卫生服务项目
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
拟购买医疗、公共卫生服务,期限为12个月,主要从事居民健康档案、预防接种、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、避孕药具、健康教育、健康素养、严重精神障碍患者管理、传染病防控等公共卫生和口腔、临床护理、收费等医疗工作。具体服务详见服务清单。 |
|
2 |
人员要求: 1.中标供应商指定一名项目负责人,负责现场服务运维工作。 2.人员素质要求: (1)从业人员应知法、懂法、守法,依法办事,必须严格遵守从业规范,模范遵守安全管理规定。 (2)服务人员要具备较高的政治思想素养和业务水平,有较强的组织协调能力,受过专业的工作业务培训。服务人员持有健康证、所学专业的相关资格证书。 (3)服务人员个人素质条件:身体健康,没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史。没有犯罪记录。 (4)所聘用的服务人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感,受过专门的岗前培训,熟知采购人的管理规定,严格履行岗位职责,善于发现各类问题,具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 (5)中标供应商要加强对服务人员业务的管理,确保服务人员在服务区内无违规事件发生。 |
|
3 |
人员管理要求: 1.采购人与服务人员不发生任何劳动和雇佣关系,服务人员由成交供应商自行管理,并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。 2.若采购人加班期间要求提供相关服务的,中标供应商应按上班期间要求,保质保量地做好保障工作。 3.中标供应商的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度,若发生人身伤害等工伤事故,由中标供应商负责,与采购人无涉。 4.中标供应商全部工作人员应专职服务本项目,如遇特殊情况需借用本项目工作人员,须报请采购人批准,并保证本项目正常运行。 5.投诉处理率100%,且及时、妥善,有完整的记录档案。 |
|
4 |
其他要求详见第二章采购需求 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |