商务、技术要求

一、项目概况

山西省中小河流雨水情监测预报“三道防线”工程水利测雨雷达多源数据应用建设主要包括应用支撑保障、测雨雷达预报服务、测雨雷达多源数据网格化处理、雷达水情查询应用与服务、测雨雷达水资源管理应用。

二、所属行业

根据中小企业划分标准，该采购项目所属行业属于软件和信息技术服务业。

三、服务范围

应用支撑保障、测雨雷达预报服务、测雨雷达多源数据网格化处理、雷达水情查询应用与服务、测雨雷达水资源管理应用。

四、服务要求

1.总体建设环境要求

采用信创国产化开发技术、B/S网络架构模式及微服务程序模式开展建设，支持国产数据库和兼容现有数据库，同时省、市、测站水文职工在水利专网通过网页浏览器访问使用，预留微服务接口能够集成到水文统一业务系统平台中。

2.数据源要求

本项目涉及的各类水文数据，必须为招标人提供的数据，不得采用第三方数据完成本项目开发工作。

3.软件开发标准规范要求

供应商必须严格遵循以下国家及水利行业标准要求：

3.1软件开发标准：

（1）《实时雨水情数据库表结构与标识符标准》SL323-2011

（2）《水文数据库表结构及标识符》SL/T324-2019

（3）《电子政务主题词表编制规则》GB/T19486-2016

（4）《计算机软件文档编制规范》GB/T8567-2006

3.2信息安全标准：

（1）《计算机信息系统安全保护条例》

（2）《信息技术安全技术实体鉴别》GB/T15843-2016

3.3其他有关水文行业的各种国家标准、行业规范、技术规定。

五、商务要求

（一）合同履行期限：合同签订后3个月内完成

（二）服务地点:山西省水文水资源勘测总站指定地点

（三）支付方式：1.合同签订后，向承包人支付第一笔合同总额的30%;2.承包人完成合同项目后,发包人向承包人支付合同总额的60%；3.承包人完成合同项目，通过验收合格后，发包人向承包人支付合同总额的10%。

（四）交付方式：现实交付。

六、技术要求

（一）基本要求

1.总体建设环境要求

采用信创国产化开发技术、B/S网络架构模式及微服务程序模式开展建设，支持国产数据库和兼容现有数据库，同时省、市、测站水文职工在水利专网通过网页浏览器访问使用，预留微服务接口能够集成到水文统一业务系统平台中。

2.数据源要求

本项目涉及的各类水文数据，必须为招标人提供的数据，不得采用第三方数据完成本项目开发工作。

3.软件开发标准规范要求

投标人必须严格遵循以下国家及水利行业标准要求：

3.1软件开发标准：

（1）《实时雨水情数据库表结构与标识符标准》SL323-2011

（2）《水文数据库表结构及标识符》SL/T324-2019

（3）《电子政务主题词表编制规则》GB/T19486-2016

（4）《计算机软件文档编制规范》GB/T8567-2006

3.2信息安全标准：

（1）《计算机信息系统安全保护条例》

（2）《信息技术安全技术实体鉴别》GB/T15843-2016

其他有关水文行业的各种国家标准、行业规范、技术规定。

（二）非功能性要求

系统平台性能需能满足水文用户实际需求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷。系统需满足如下性能：

（1）运行时间：确保服务7×24小时连续不间断的运行。

（2）系统响应时间：响应时间页面功能切换≤3s；信息浏览≤3s，空间数据服务矢量数据节点数不超过4000情况下的刷新显示时间和数据编辑操作的响应时间≤5s，峰值访问量或复杂分析计算时间不超过60s。平台主界面支持1000以上并发用户数，每秒处理200个请求；子功能界面支持1000以上并发用户数，每秒处理200个请求。

（3）系统可靠性的要求：系统日常可用性应达到99.9%，重大保障时期可用性应达到100%，平均故障间隔＞6个月，平均修复时间＜1小时。

（4）系统可维护性要求：系统应具有良好兼容性，易于扩展、修改模块、增加新的功能以及服务发布、注册、流程配置，系统开发应基于跨平台技术建设，满足微服务应用要求，提升部署适应性，也应具有易迁移性，满足硬件升级时快速恢复应用。

（5）系统易用性要求：系统应具备人机界面友好、服务使用快捷、功能操作简单方便，简洁明了。具备良好的容错性，具备检错、纠错功能，保证数据正确性、一致性和完整性。

（6）系统可扩展性要求：允许共性功能组件对应接口功能进行扩展，同时具有良好的兼容性，易于扩展、修改、增加新的数据、服务、功能等内容。

（7）数据精确度：业务系统涉及不同类型的数据，数据从采集、检验、录入、上报到入库，经过多种工序，要保证数据精度需要。

（三）水利测雨雷达多源数据应用要求

按照水利部《水利部办公厅关于印发《水利测雨雷达系统建设与应用技术要求（试行）》的通知》的总体要求，把测雨雷达系统建设好、使用好，充分发挥雨水情监测预报“第一道防线”作用和效益，此次对水利测雨雷达的基数据和测雨产品进行了深度分析，开展水利测雨雷达多源数据应用服务。

1.应用支撑保障

“第一道防线”的建立涉及整合现有所有相关资源和本次建设的测雨雷达建设成果，完成统一PC端平台和统一移动端平台的第一道防线建设。

通过本次建设要实现四统一、两模式、一张图的山西省第一道防线基础架构。包括基础平台服务建设、基础数据库服务建设、基础地图服务建设、系统运行环境监管服务等。

1.1基础平台服务建设

（1）统一安全等级

完成安全等级统一，随着国家对信息安全的重视程度不断提升，因此本次建设的测雨雷达成果需要和总站以前的系统相结合，结合后部署于运算处理中心站，满足等保二级要求，满足国产化要求。

（2）统一用户权限

由于本次建设基于现有水情业务系统的用户体系，需要涵盖三级用户使用，范围覆盖全省，因此从总站到分中心再到测站，所有用户和权限需要统一认证、建权、管理。包括用户统一、权限统一。

（3）统一UI界面

UI界面统一，为了保证本次测雨雷达成果与原有建设成果无缝对接，达到第一道防线的使用效果，因此需要对所有对接系统建立统一UI标准，增强历史成果和新建成果的可用性和连贯性。包括地图类页面布局、非地图类页面布局。

（4）统一服务标准

服务标准统一，由于全省现有成果存在大量的数据服务、产品服务，本次测雨雷达的数据服务和产品服务在水利部办公厅关于印发《水利测雨雷达系统建设与应用技术要求(试行)》的通知有明确的要求，因此本次建设需要将各种服务标准统一才能有效将第一道防线融合进现有成果中发挥作用。

通过数据资源通用访问屏蔽各专业数据库的访问接口差异，提供通用的数据访问技术框架，可灵活的获取各类异构数据源的数据信息，实现通用数据访问，为各类实时、历史数据访问业务组件提供基础数据库通用访问框架。其一方面支持数据运算与格式转换，实现数据发布方与接收端之间的异构数据自动映射与转换；另一方面处理各类消息的发送接收、队列管理、数据校验、内容过滤和版本检查等需求，对可用连接、数据源等系统资源根据预设规则进行动态分配管理，提供引擎状态监听接口。

（5）全省水文一张图建设

整合已有一张图资源，提供地图服务。基于第一道防线建立全省水文一张图，在一张图上以第一道防线成果为基础可以叠加覆盖各种防洪基本信息和第二道、第三道防线的分析成果，帮助防汛指挥调度从统一空间角度全面地分析未来形势，有效地支撑水利部要求的四预管理，辅助在一张图上实现从第一道防线道第二道防线和第三道防线的发展态势预演，并在一张图上叠加蓄滞洪区、社会经济等数据，支持移动端的一张图展示，用于信息总览监视。

包括工具栏、图层展示、基础底图、站网专题图层、预报专题图、预警专题图、水情专题图。

1.2基础数据库服务建设

按照《水利测雨雷达系统建设与应用技术要求(试行)》要求建设基于空天地一体的涵盖第一道防线的基础数据服务，涵盖雷达测雨、落地雨、水情信息、水库信息、墒情信息、水环境信息、地下水信息等相关信息。有效补充信息中心数值预报内容，同时接入气象部门蒸发站、墒情站、雨量站方面的数据。全部按照国家标准进行统一，以第一道防线成果为基础对现有各业务部门存储的所有数据，通过“一站一码”、“一数一源”等原则进行梳理与汇聚，形成全省水文一个库，提高数据的管理效率。

包括综合数据库标准、综合数据建设、数据共享等内容。

1.3基础地图服务建设

由于测雨雷达技术的进步，预报网格不断缩小，因此本次建设需要整合原有全省地理信息资源到总的地图服务中，将第一道防线的精细化地图服务应用到每一个相关现有成果中。其中包括：省市边界、各级河流湖泊、各种测站、流堤防、渠道、蓄滞洪区、全省精度为7米的DEM，0.5米的DOM。将以上要素制作为统一综合地图可供数字孪生预报、预演、日常查询等成果使用。

基于已有的地理信息平台，利用3S技术建设多比例尺公共图形库图层、影像数据，在收集整理与加工空间地理要素信息基础上，支持工程专题图的建立。一方面实现对全省水文信息数据的空间存储管理、空间查询、空间分析及多维展示，另一方面将空间服务作为一种应用，与其他业务系统相结合，来实现系统空间数据的查询和浏览。包括地图图源选择、空间数据预处理、地图服务建设等。

1.4系统运行环境监管服务

随着本次测雨雷达建设落地，各级用户的网络节点和服务端的设备部署都需要进行统一的运行情况监控，才能保证各级用户实时可以对接第一道防线的建设成果，因此需要建设一套统一的运行环境监管服务，实时监管各级用户的网络使用情况，计算资源使用情况，在运行环境发生异常时应自动向监管人员及单位进行告警，及时排除隐患，保障各道防线在防洪减灾过程中正常发挥应有作用。

2.测雨雷达多源数据网格化处理

汇聚测雨雷达数据成果，生成网格化雨量，通过可视化手段，在水情综合业务系统中综合展示。融合测雨雷达未来1~3小时降雨、当前水文落地降雨、水利部未来降雨预报数据及气象部门降雨预报数据，形成网格化成果数据，为预报、预警等水文业务应用提供服务支撑。主要包括测雨雷达数据汇集管理、会商服务产品制作、流域网格降雨分析、网格化处理成果应用、监测数据评估对比、设备运行监控等功能。

3.雷达水情查询应用与服务

以洪水预报与防汛会商流程为基础，雨水情数据库、雷达测雨数据为支持，对水情信息进行查询，展示水文测站最新成果、视频，同时提供3年系统日常维护服务，保障系统的正常运行，为防汛抗旱、水旱灾害防御决策会商提供准确的洪水预报结果。主要包括降雨查询、报表查询、应用设置等。

4.测雨雷达预报服务

应用测雨雷达数据于洪水预报，实现分钟级预报应用，支持后续流域洪水变化分析。主要内容包括水文断面洪水预报、全域洪水预报。

4.1水文断面洪水预报

在测雨雷达成果应用的条件下，对山西省中小河流水文监测预警预报服务系统进行适配升级，统一规范标准，对全省预报成果进行整合汇总，其中产流模型包括双超模型、汇流过程支持单位线计算，形成预报模型库，支持预报作业的调用，开展分钟级作业预报服务，同时可支持与全域预报系统的整合。结合水动力模型展示预报成果，支持相关洪水预演场景。完善不同流域、不同资料条件的河流断面，完善不同流域、不同资料条件的河流断面，实现全省水文断面预报成果展示。

4.2全域洪水预报

在测雨雷达成果应用的条件下，适配现有全域预报建设成果，在基础地图服务基础上统一底图，统一界面风格及操作方式，提供全域化洪水预报服务。

支持不同方案的选取，省、市多种方案，保障模型名称明晰，单元节点范围可预报。开展分钟级作业预报服务，进行统一用户管理，可供多级用户使用。

5.测雨雷达水资源管理应用

对测雨雷达水资源管理系统进行升级，并提升水资源管理能力。主要内容包括生态流量监测信息管理、测雨雷达中长期预测、测雨雷达地下水汇聚、水质成果汇总展示、现有站网管理升级等。

5.1生态流量监测信息管理

按照第一道防线搭建的基础平台框架以及生态流量业务要求，接入数据库中的中长期来水预测系统建设成果，结合已有的水情会商系统水情信息成果，建设生态流量的监测预警模块，展示生态流量站点分布情况，支持生态流量考核以及预警达标情况统计，实现生态流量测站的实时监测、自动预警。

5.2测雨雷达中长期预测

充分发挥雨水情监测预报“第一道防线作用”，建立服务全省的中长期预测模块，结合气象预测数值，利用相关分析工具如正相关分析法、马尔科夫链、bp神经网络模型等，开展来水预测以及旱情预报，提高预测服务能力，包括中长期降雨预测、中长期来水预测、中长期墒情预测和中长期地下水预测，旱情预测可结合土壤含水量进行预测，提供相应方案科学掌握河流的变化趋势。

5.3测雨雷达地下水汇聚

第一道防线由气象卫星和测雨雷达，加降雨数值预报模型、产汇流水文模型、洪水演进水动力学模型组成，是实现“关口前移、防线外推”的重要举措。而地下水是山西省水资源的重要组成部分，精确的地下水信息可对第一道防线过程中的产汇流水文模型分析提供可靠的汇流数据支撑。但现有的地下水监测管理能力工作不能充分有效支撑新阶段下地下水管理要求，如地下水超采区通报、地下水量化考核等内容。因此应当根据在地下水超采综合治理水位考核工作的需要以及第一道防线中产汇流数据要求，考虑实际情况提供综合性的省级地下水服务，开展地下水基础数据、应用技术和区域动态综合分析，为第一道防线建设工作提供精细化的数据内容，为后续第二道防线和第三道防线提供分析计算服务。

延续现有的山西省水情遥测数据接收平台数据接收模式，对现有国控、省控地下水监测数据完成汇聚入库工作，有效结合地下水管理业务需求，为第一道防线产汇流分析计算提供地下水数据服务。同时集成中小河流遥测数据统一接收平台与山洪遥测数据统一接收平台建设成果最终形成一站式水文遥测数据接收平台。

5.4水质成果汇总展示

适配现有水质实验室系统成果以及现有两个实验站建设成果，通过统一的应用平台展示水质信息，为业务管理提供技术支撑。此项目适配优化中接入业务数据。

5.5现有站网管理升级

围绕测雨雷达建设整体目标，结合第一道防线所需的水文站网监测信息，立足水文站网业务发展需要，全面支撑雨水情监测预报“三道防线”的构建应用。需开展全省站网管理模块升级，整编系统适配升级，推进现有数字孪生建设成果应用及补充轻量化数字孪生建设；按照水文综合业务平台建设框架、业务要求完成与水文综合业务系统的整合，为第一道防线提供所需的实时站网监测信息，提高测雨雷达应用服务能力。

将第一道防线建设成果在站网管理系统进行关联展示，同时可依托孪生水文站数字化基础设施建设项目中水文站网设施设备基础信息管理系统升级的建设成果，按照水文综合业务平台建设框架、管理要求完成系统整合，实现水文测站人、财、物的全面管理。

（四）建设需求一览表

序号	名称	单位	数量	备注
	水利测雨雷达多源数据应用
1	应用支撑保障
1.1	基础平台服务建设	项	1
1.2	基础数据库服务建设	项	1
1.3	基础地图服务建设	项	1
1.4	系统运行环境监管服务	项	1
2	测雨雷达多源数据网格化处理	项	1
3	测雨雷达水情查询应用与服务	项	1
4	测雨雷达预报服务
4.1	水文断面洪水预报	项	1
4.2	全域洪水预报	项	1
5	测雨雷达水资源管理应用
5.1	生态流量监测信息管理	项	1
5.2	测雨雷达中长期预测	项	1
5.3	测雨雷达地下水汇聚	项	1
5.4	水质成果汇总展示	项	1
5.5	现有站网管理升级	项	1

(五）保密要求

投标人应严格执行保密要求，未经采购人书面同意，不得将因参加本次招标项目和完成项目工作任务而获取的以任何纸质或电子文档等方式体现的信息、资料、成果向任何第三人披露、泄露或提供第三人使用。对于涉及国家秘密的数据应采取相应保密措施，确保数据安全，避免因有意和无意造成国家秘密泄露给任何不应该获得的人或组织，因此违犯国家法律的将追究其法律责任。

（六）提交成果

项目提交的成果如下：

（一） 形成水利测雨雷达多源数据应用系统1套（包括源代码、数据库表及安装盘）       （二）项目建设方案及其他验收需提供相关文档，包括需求规格说明书、软件设计的报告、部署手册、用户手册、测试方案、测试报告等。

（七）成果检查与验收

（一）项目对交付产品实行自检及验收检查制度。

（二）中标单位在系统上线前应严格按照要求进行自检，保证功能正确。

（三）检查与验收的内容包括成果交付内容与投标承诺的一致性，系统功能是否满足要求、文档是否完整等。在项目实施过程中，业主可进行不定期的检查，并将阶段性成果邀请有关用户和专家进行评判。

（八）其他要求

（一）培训要求：承包人需承诺在不同的项目阶段安排相应的培训计划，培训方案中包含培训内容、培训计划、培训对象等内容。

（二）后期服务要求：承包人提供的服务方案中包含售后服务承诺、质保年限、响应时间、保障措施等内容。

（三）质保要求：在质保服务期内提供技术维护服务，保证投标人所开发的软件正常运行；保证产品的稳定运行，达到合同约定的系统功能和技术指标要求。

（四）保险要求：承包人负责其派出的工作人员的人身意外保险。

（五）知识产权约定

1.本合同技术服务的成果文件的所有权、著作权、软件源代码等归属于甲方、乙方共同享有，乙方不得转许可第三方使用。

2.乙方保证所提供的成果文件、文件资料、技术服务上所承载知识产权是合法有效的，不得侵犯任何第三方的权利，包括但不限于知识产权。如出现侵权行为，由乙方自担全部责任和赔偿，乙方保证甲方免于承担由此导致或与此有关的一切损害赔偿金、诉讼费和其它有关费用。

（六）履行合同要求的同时，按照采购人要求提供相关服务。

（1）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（2）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测, 如为承包人原因造成的，由承包人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（3）项目验收不合格，由承包人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失 由中标供应商承担。

（4）验收要求：

①中试检测：承包人完成采购的测雨雷达设备生产、通过厂内测试达到可出厂状态后，将雷达设备运送到水利部指定的第三方专业检测机构，对雷达设备的功能和性能指标进行系统的检测。 检测机构按照水利部有关水利测雨雷达中试大纲要求，对承包人提交的测雨雷达功能和性能进行检测。当检测的测雨雷达的功能和性能技术指标满足水利部 相关《技术要求》和项目合同规定的功能和性能指标后，出具设备中试合格报告。只有通过中试检测雷达设备才能进行安装部署。 ②现场验收：在承包人完成测雨雷达系统所有雷达设备的安装调试、雷达系统软硬件配置和调试，满足测雨运行条件，测雨雷达系统开始投入测试运行。测试运行满一周后，测雨雷达系统运行稳定可靠，雷达数据收发正常、输出的测雨 产品符合合同要求时，承包人准备好相应的验收资料，向采购人申请现场（系统） 验收。采购人在收到中标人验收申请5个工作日内组织专家进行现场（系统）验 收，并出具现场（系统）验收报告。 ③试运行：现场验收通过后，水利测雨雷达系统的雨量监测预报预警产品在投入业务应用之前，需要经过一个汛期（至少3个月）的准业务运行，并且提交 准实时业务运行的评估报告，报水利部备案。试运行期间水利部应用实时上传基数据进行实时质控和质量评估，质控后的基数据返回给采购人。 ④项目终验：水利测雨雷达系统通过现场（系统）验收，投入测雨业务试运行至少满3个月，或经过一个完整汛期运行，测雨雷达系统整体运行稳定可靠， 雷达数据质量和完整性满足水利部和合同规定的有关要求，提交准实时业务运行 的评估报告，报水利部备案。水利部将根据实测基数据提供数据质量评估报告，作为项目验收依据之一。在承包人已完成除质保服务以外合同规定的全部建设任务后，由承包人准备好所有验收有关终期验收资料，向采购人申请项目终期验 收。采购人在收到承包人验收申请5个工作日内组织专家进行项目终期验收，并出具终期验收报告。（5）其他要求：如因第三方不可控原因导致工期延迟，承包人可视情况向采购人书面递交延期申请，采购人批复同意后，方可延期。

七、服务标准

合格，符合国家行业有关标准及规定，满足采购单位要求。

八、金额

预算金额人民币275.05万元，最高限价人民币275.05万元，超过最高限价金额的投标文件将会被拒绝。