招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1.1受政和县档案馆的委托，对政和县数字档案馆暨二级等保建设项目（二期）进行国内公开招标。

1.2政和县数字档案馆暨二级等保建设项目（二期）（以下简称：本项目）紧紧依靠“数字福建”及当地政务信息化基础设施建设环境，严格按照《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆系统测试办法》的要求，依托档案馆三网网络平台，以先进的信息技术为手段，实现档案的收集、整理、保存和利用等。集成建设符合档案馆未来一定时期需要的网络平台开发满足档案馆业务工作需要和社会公众档案利用需求的管理系统,实现对数字档案信息资源的“收、管、存、用”一体化管理，有效促进和推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化建设实现档案信息资源的科学化、网络化管理以及分层次多渠道提供数字档案信息资源利用和社会共享服务，建成以数字档案资源为基础、安全管理为保障、远程利用为目标的数字档案馆。

1.3本项目主要完成项目数字档案馆系统（包括局域网政和县AI智能开放审核系统；政务信息网政和县数字档案室管理系统、政和县档案资源移交接收系统、政和县档案监督指导系统；互联网政和县档案公众号、政和县网上信息采集系统）、政和县数字档案馆藏管理系统（升级档案检索中多模态检索）及配套硬件设备和系统软件采购、安装、调试。

1.4安全测评要求：按照国标《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GB/T28448-2019)；《网络安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2020）；《网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）；《网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2018）等信息系统安全等级保护的相关标准，提供二级等级保护的咨询服务，协助完成系统的定级备案、等级保护差距分析、等级保护安全评估、管理制度建设等相关工作及配合协助完成二级等级保护建设。

1.5投标人提供的所有货物必须通过合法渠道获得，具有在中国境内的合法使用权和用户保护权且为全新原装货物。技术参数必须符合或优于国家及行业相关标准。国家有强制性规定的产品（如CCC、节能等）还必须符合国家强制性认证规定。

1.6.1采购清单

序号	标的类别	数量	单位
1	数字档案室管理系统	1	项
2	档案资源移交接收系统	1	项
3	档案监督指导系统	1	项
4	AI智能开放审核系统	1	项
5	档案公众号	1	项
6	网上信息采集系统	1	项
7	政和县数字档案馆藏管理系统（升级档案检索中多模态检索）	1	项
8	交换机	2	台
9	AI服务器	1	台
10	政务服务器	2	台
11	磁盘阵列扩容	6	个
12	磁盘阵列柜	1	项
13	录音笔	1	台
14	摄录一体机	1	台
15	非线性编辑设备	1	台
16	专用电脑	4	台
17	KVM切换器	2	台
18	A3激光一体机	1	台
19	LED屏	1	个
20	单向光闸	1	台
21	服务器操作系统	4	套
22	桌面操作系统	5	套
23	数据库	3	套
24	中间件	4	套
25	流式办公软件	8	套
26	版式办公软件	8	套
27	防病毒软件（网络端）	10	套
28	防病毒软件（单机版）	3	套
29	OFD在线阅读软件	1	套
30	防火墙	2	台
31	日志审计	2	台
32	南平市一体化协同办公平台、政务服务系统等数据接口（预留）	1	项
33	系统集成及培训服务	1	项

1.6.2投标人在投标文件《投标分项报价表》中，应根据上表（“采购清单”）内容进行分项报价。因系统后台未设置《投标分项报价表》上传端口，投标人须在“价格扣除优惠政策”模板中上传《投标分项报价表》，未按规定分项报价或未按规定上传《投标分项报价表》的，按照投标无效处理。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

评审指标项1：(一)技术标准

1.DA T 54-2014照片类电子档案元数据方案。

2.DA/T 63-2017录音录像类电子档案元数据方案。

3.DB35/T 1916-2020党政机关电子公文归档一体化管理技术规范。

4.《电子档案移交与接收办法》。

5.GB∕T33477-2016党政机关电子公文标识规范。

6.GB/T 18894-2016电子文件归档与电子档案管理规范。

7.《福建省政务服务电子文件归档和电子档案管理办法（试行）》（闽档〔2024〕8号）。

8.《电子档案单套管理一般要求》（DA/T 92—2022）。

9.《电子档案移交接收操作规程》（DA/T 93—2022）。

10.《档案数字化操作规程纸质档案》（DB35/T1856-2019）。

11.《数码照片归档与管理规范》（DA/T 50-2014）。

12.《录音录像档案管理规范》（DA/T 78-2019）。

13.《全宗卷规范》（DAT 12-2012）。

14.《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T 70-2018）。

15.《政务服务事项电子文件归档规范》（GB/T 42727-2023）。

16.《党政机关电子公文归档规范》（GB/T 39362-2020）。

17.《电子档案管理系统通用功能要求》（GB/T 39784-2021）。

18.《DA/T80-2019政府网站网页归档指南》。

19.《GB/T 35276-2017信息安全技术SM2密码算法使用规范》。

20.《GB/T 32905-2016信息安全技术SM3密码杂凑算法》。

21.《GB/T 32907-2016信息安全技术SM4分组密码算法》。

22.《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令，1994年2月18日发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）。

23.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）。

24.《网络安全等级保护设计技术要求》（GB/T25070-2019）。

25.《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GB/T28448-2019)。

26.《电子政务标准化指南》（GB/T30850-2014）。

27.《质量管理体系要求》（GJB 9001C_2017）。

28.《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T14394-2016）。

29.《计算机信息系统安全专用产品分类原则》（GA163-1997）。

30.《计算机信息系统安全产品部件（第一部分：安全功能检测）》（GA216.1-1999）。

31.《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）。

32.《网络安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2020）。

33.《网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）。

34.《网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2018）。

35.《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）。

36.其他相关的各项规范、标准与要求。

37.咨询单位收集的关于本项目的相关技术资料。

38.勘察收集的有关资料。

39.项目建设单位提供的基础资料。

评审指标项2：（二)技术路线

采用JAVA语言、Spring boot架构并结合BootStrap扁平化前端框架进行研发，系统可在电脑、平板设备进行访问，并支持linux和国产服务器部署。支持Tomcat、Webshp ere、Weblogic、东方通等中间件；支持MySQL、达梦等数据库。

(三)应用软件建设功能要求

1.政和县数字档案室管理系统

评审指标项3：1.1.账号管理

1.1.1.账号申请

（1）单位名称

支持输入50个字符。

（2）账号

支持字母（a-z，A-Z）、数字（0-9）及“_~@#$^”符号组成账号；账号都是唯一性的，需进行唯一性校验。

（3）密码

密码位数为8-16个字符，且区分大小写，支持字母（a-z，A-Z）、数字（0-9）及“_~@#$^”符号。

密码需使用大写字母、小写字母、数字及特殊字符（_~@#$^）四种字符中至少三种的组合。

密码中不能包含连续4位及以上相同或串联，如包含abcd、DCBA、1234、aaaa、2222等。

（4）申请说明

输入框允许输入200个字符。

（5）立即申请

账号或密码格式未输入时，立即申请按钮置灰不可点击。

1.1.2.登录

管理员审核通过后，立档单位档案员通过点击账号输入框输入账号、点击密码输入框输入密码后，点击“登录”即可成功登录系统。

政务信息网系统采用一体化平台建设，一张网统一身份认证功能，用户登录系统，只需输入一次帐号和密码，进入工作台，在工作台中选择系统进行操作，无需二次登录，可访问所有授权范围内的系统功能。

评审指标项4：1.2.档案收集

通过接口调用或对接电子政务服务系统、OA平台、行政审批平台及各单位业务系统等标准化接口的系统，接收从业务系统推送过来的电子文件归档信息包，提供归档功能，可支持批量操作。

1.2.1.文件收集

接收各个立档单位的业务系统的归档数据，例如OA系统中的收文、发文和内部文件等，系统接收业务系统移交的存档信息包，根据《DB35/T 1916-2020党政机关电子公文归档一体化管理技术规范》、《DA/T 70-2018文书类电子档案检测一般要求》规定的内容和检测方案，对各门类的存档信息包进行检测，确保电子公文真实、完整、可用、安全。针对电子公文的正文（OFD格式）、附件、痕迹稿等内容、格式应符合《党政机关电子公文归档一体化管理技术规范》（DB35/T 1916-2020）中对文件格式的规定、元数据应包含基本元数据和扩展元数据，采用HTML或XML格式、电子公文标识命名，电子公文标识应按照《GB∕T33477-2016党政机关电子公文标识规范》的规定编制等方面进行检测，目的是防止信息被非法篡改、插入和删除。

检测通过后提取存档信息包中的内容生成查询信息包及管理信息包。包名以档号+首字母组成（例如：档号+CX），查询信息包和管理信息包生成后，与存档信息包一并存入档案库。

支持对拟接收的电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性进行质量检查,对不符合要求的电子档案进行标注和退回处理,确保质量检查的内容符合DA/T70-2018的规定，合格数据办理交接手续；

支持对拟接收的电子档案进行查重处理；

支持对以OFD格式文件入库的电子档案进行标准符合性的检查,确保入库的OFD格式的电子档案符合GB/T33190-2016的规定；

支持对电子档案接收检查结果以图、表形式进行统计和呈现；

支持根据各种档案类型的文件归档范围，收集各业务部门在日常工作中产生的归档文件，系统根据文件的来源特征，提供多种相对应的采集手段（在线、离线），支持对拟接收的离线或在线电子档案进行批量上传，并对采集的数据进行统一展示、记录电子档案接收检查的过程信息,生成质量检查报告,反馈接收检查结果；

支持自定义档案门类的目录数据、原文数据、流程数据等；

支持根据业务情况设置接收范围，可按天、按周、按月接收；

支持通过定时任务自动获取，可查看、查询接收的数据包信息；

支持系统采集的数据包与目录信息的关联，便于管理。数据包包括条目信息、全文数据、过程信息和元数据；

支持自动或手动接收采集文书、工程、照片、录音、录像等不同电子文件功能；

支持电子档案通过编辑的方式对条目内容进行修改，删除、门类选择、编目著录，完成电子文件的归档保存的整理工作；

支持根据各单位制定的文件材料归档范围和保管期限表进行价值鉴定，区分归档与不归档并确定保管期限进行归类与排序的功能；

基于AI深度学习，系统支持对文件进行自动划分保管期限；

支持按内置规则自动命名、存储电子文件及其组件，并自动赋予档号，保持电子文件与元数据的关联，维护文件内在的有机联系。

1.2.2.数字化成果导入

本模块可对单位实体档案的数字化成果进行导入和挂接，并支持在线移交数字化成果到档案资源移交接收系统。

（1）目录导入

支持多门类档案目录的导入；

支持EXCEL、XML、DBF等多种格式导入，提供源数据和目标数据自动匹配、查看日志、下载日志、导入数据查看、导入批次记录、删除批次、重复数据检查、下载检测报告等功能；

支持对目录进行检测，支持自动对文号、形成时间、年度与文号匹配、年度与时间匹配、文号与时间匹配、页数与张页号匹配、案卷与卷内匹配等。

（2）全文挂接

将全文数据批量挂接到档案条目上，支持按档号匹配、按文件夹的名称进行批量挂接。此外，管理员也可选择远程文件夹进行挂接。系统支持本地上传和从服务器上的文件导入等方式，系统提供是否覆盖重复数据功能，可对重复的数据进行覆盖，提供查看日志、删除批次等功能。

（3）移交管理

支持在线移交数字化副本到档案资源移交接收系统，列表支持对移交状态进行跟踪。

1）新建任务移交

管理员新增移交任务→选择本次需移交的档案数据→在线移交至政和县档案资源移交接收系统进行检测。

2）退回与整改

对不符合档案馆相关接收标准的不合格档案，按批次档案馆退回整改，移交单位根据登记的退回原因进行重新整改，整改后再次提交。

3）任务管理

支持查看移交任务情况、移交档案信息、查看检测报告、整改报告等。

1.2.3.档案著录

系统提供对文件信息手工录入功能，不同文件类型系统支持著录界面自定义，用户根据实际文件包含信息项设置不同文件类型的元数据结构，通过手动输入方式录入到系统中。

支持著录文书、工程、照片、录音、录像等不同电子文件功能。

1.2.4.预归档库

在正式归档前，支持对案卷信息和卷内信息及附带电子档案进行维护等维护工作。

（1）档案维护

支持按照设定的分类方案进行归类与排序的功能，存储电子文件及其组件，根据定义不同的档号规则，自动赋予案卷级档号、文件级档号，保持电子文件与元数据的关联，维护文件内在的有机联系，支持一文一件和组卷等管理模式；

支持管理员对已生成档号的资源进行整理档号操作，支持上移、下移、清除档号、查找重复档号、重新生成档号、查找断号、使用断号等操作；

支持编目打印、格式转换功能，具备档案数据的合规删除功能；支持档案著录、修改、批量修改功能；

支持拖拽式调整保管期限、机构、档号，提供档案所属门类修改功能；

支持筛选有无原文，通过筛选模块直观的查看档案条目是否已挂接全文。

（2）编目组卷

实现对档案重新组卷、拆卷和卷内顺序调整，对案卷信息和卷内信息的补充，根据相关规则提供各种方式的辅助整理功能。

（3）打印报表

支持按照条件查询出结果并打印，支持生成打印报表，能自定义打印内容、范围和页数，报表的格式支持用户自定义。

（4）纠错管理

管理过程中发现档案目录或全文有错误信息，支持对查询的档案进行纠错标记，提交后统一进行纠错管理，经过纠错审批后，可执行更新的目录和全文。

1.2.5.入库审核

显示预归档库环节中的相关审批流程，审批人员可对要入档案库的档案数据进行审批，审批通过后档案数据正式进入档案库。

查看当前用户待审批的流程记录；

查看当前用户完成审批的流程记录；查看已经办结的流程记录；

支持图形化方式查看流程的审批过程；

支持查看审批本批次审批数据及流程节点的审批建议。

1.2.6.回收站

提供类似电脑的回收站功能，可对误删除的档案进行还原，同时提供回收站清空功能，可将所有回收站中的档案进行彻底删除。

以卷整理的档案门类，案卷还原时，对应的卷内文件及电子全文一并还原；案卷删除时，对应的卷内文件及电子全文一并删除。

以卷整理的档案门类，不能单独还原卷内文件，要先还原对应的案卷。回收站中删除或清空，是执行物理删除，后续无法恢复。

评审指标项5：1.3.档案管理

1.3.1.档案库管理

按照《GB/T 18894-2016电子文件归档与电子档案管理规范》的标准，管理过程产生的管理信息需存入管理信息包。

支持对已入库的电子档案按门类进行有序管理，根据不同的门类提供多元化的分类方式、展示形式，如按全宗、档案门类、年度、保管期限等，支持多种分类方式进行切换。

档案库档案数据需纠错支持退回预归档库进行修改，再通过流程化审批后入库。

提供进馆档案目录打印功能，如案卷目录、卷内文件目录和归档文件目录等，打印样式可配置。

支持OCR转换服务，对进入系统但未转换的档案，支持单个档案进行手动的数据化处理，提取文字层。支持设置任务在预定时间处理，如利用系统工作闲时开展OCR识别。

1.3.2.档案鉴定

档案管理员定期对档案进行鉴定工作，档案鉴定功能包含待存毁档案、密级鉴定和开放审核。

（1）存毁鉴定

档案管理员定期识别出到达或超出保管期限的档案，并邀请专家组进行鉴定工作。由专家组根据档案的保存价值延长保管的期限或做销毁处理。

系统自动将需要执行销毁鉴定的到期档案加入到销毁鉴定中，由档案管理员选择档案、成立鉴定小组并发出鉴定申请。如果鉴定的档案仍然具有保存价值，需要重新确定档案的保管期限；如果鉴定小组认为鉴定的档案销毁，提交领导审批。如果领导审批认为为销毁，由档案管理员打印销毁清单并执行档案销毁工作；如果领导认为还有保存价值，不能销毁，需要重新确认保管期限，继续保留。

支持查看审批本批次审批数据及流程节点的审批建议。

（2）密级鉴定

加入鉴定档案：档案管理员将需要鉴定的档案加入鉴定任务清单。

申请鉴定：档案管理员对需要进行密级鉴定的档案提出鉴定申请，可同时对不同门类的档案申请鉴定。

鉴定结果：管理员在完成鉴定档案的组建和鉴定小组信息的登记后可进行鉴定结果的选择，鉴定结果将同步至被鉴定档案的密级字段信息。

（3）开放审核

依据《中华人民共和国档案法》，县级以上各级档案馆可对自形成之日起满二十五年的档案进行开放审核，通过开放审核明确满开放年限的档案中哪些为开放，哪些为控制使用。同时在开放审核的过程中为提高审核效率，系统可根据档案敏感信息、全宗敏感性、公开属性和涉密筛查等功能，实现辅助档案开放或控制的分类预测。

1）到期提醒

按照档案保管期限，设置档案到期时间。档案时间一旦超过设置时间阈值，系统将采用置顶、高亮等前台展示方式，提醒工作人员开展档案审核工作。

2）方案制定

支持制定开放审核方案，包括方案名称、设定审核范围、制定时间计划、指定小组成员、负责人、选定规则方案。支持对新建或修改的审核方案自定义审批流程。

3）选取数据

根据设定的审核方案选取档案。审核小组对相关档案提出调取申请，经审批后，与档案保管工作人员进行数据交接，生成交接记录，支持在线查看数据明细。

4）审核流程

开放审核流程采用三审制，即初审—复审—终审。

初审：在审核中采用逐条审核和按批次审核两种方式，其中，逐条审核是通过打开条目，支持在线阅读档案全文内容，可直接修改其控制符来完成初审工作；而批次审核，在选择批次时可直接检索到档号范围，并且查询范围即可支持手工录入也可支持选取。形成初步鉴定意见，再根据制定流程提交下一环节审核。

复审：由制定的人或组长对拟开放档案进行复核，具体功能与初审相同。可根据需要生成相应的申请表或相应的审核报告，并能打印输出。

终审：需要将档案开放审核工作报告经档案鉴定委员会审定后，报请档案形成部门进行审批，主要以批次审核方式为主。可根据需要生成相应的申请表或相应的审核报告，并能打印输出。根据部门返回的确认结果对原审核结果进行修改调整，将最终确定开放的档案放入利用库中；

支持查看审批本批次审批数据及流程节点的审批建议。

5）审核日志

系统过程留痕，能形成台账，并能导出。系统监控所有审核计划的全过程记录（状态、进度、是否超期等）。系统自动留下个人操作过程信息，以便明确责任，且审核过程信息可追溯。

1.3.3.全宗卷管理

提供全宗卷集中保管，可维护单位的全宗卷信息，以方便用户可清楚的了解全宗管理过程的情况，能够说明全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷，了解该全宗内档案的内容、数量和利用等历史与发展变化状况，从而为该全宗的进一步科学管理提供必要的依据。实现全宗卷信息管理维护功能，包括新增、修改、删除、新增电子文件、编号等功能。

（1）根据“《全宗卷规范》（DAT 12-2012）”要求提供全宗（馆藏）介绍类、档案收集类、档案整理类、档案鉴定类、档案保管类、档案统计类、档案利用类、新技术应用类、综合全宗卷的文件材料的管理功能；

（2）全宗卷数据可从业务模块进行数据同步；

（3）支持全宗卷信息导出、打印。支持独立、连续、间断选择全宗卷信息进行报表导出或打印。

1.3.4.档案保管

可对实体档案保管状况和检查维护情况登记管理。

保管状况登记：支持对同一实体档案的保管状况进行多种问题登记，如纸质档案残缺、虫蛀，声像档案音频缺失、播放载体缺失等。检查维护情况登记：支持对实体档案及库房保管条件的检查管理进行定期批量登记，标注病档情况，并跟踪病档处理情况。

病档管理：支持病档处理结果登记管理。

1.3.5.档案统计

根据《数字档案馆系统测试办法》相关要求，提供按门类、保管期限、形成时间、格式等方式进行统计，提供表格、图形展示、柱状图、饼图、折线图等多种展现形式，并通过统计配置进行扩展和调整。

基本年报：根据档案局业务部门的要求，自定义年报的内容和字段，根据数据情况自动生成，完成上报，并能导出和打印。需具备按档案工作统计年报统计数据功能，档案年报的格式根据《电子档案管理系统通用功能要求》表30常用统计报表功能要求和《全国档案事业统计年报制度》中的《档案室基本情况表》来设计。

（1）支持从档案业务模块自动获取数据；

（2）支持对统计年报上的数据进行公式校验。

综合、分类统计：档案总量、分类统计，年度接收档案总量、分类统计，年度销毁(或移交)档案总量、分类统计，按保管期限统计等。

保管期限统计：支持按保管期限10年、30年、永久等统计；

门类统计：统计各门类情况，主要统计案卷数量、文件数量、原文数量、原文大小、原文页数等情况；

年度统计：统计档案形成时间情况，主要统计案卷数量、文件数量、原文数量、原文大小、原文页数等情况；

格式统计：根据文件扩展名统计，可统计出JPG、PDF、OFD\WORD等每种文件的数量；

借阅统计：统计档案借阅的情况，主要是指按借阅人、借阅时间、借阅档案内容等条件进行统计，并统计查询用户、时间、次数、打印张数等。

检索统计：主要用于统计和监控用户通过网络对档案信息的访问和利用情况。主要有按检索人、检索时间、检索档案以及资料名称进行统计和按浏览、下载次数进行统计。

档案资源统计：对馆藏的各种档案资源和状态进行统计。

开放档案情况统计：支持以批准开放时间、解密划控卷数、控制卷数、开放卷数的形式建立开放档案情况统计表。提供导出功能，可以excel等格式导出到本地。

1.3.6.档案移交

对于系统支持将到期需移交的档案，根据移交工作要求进行整理，办理移交手续，将档案移交到政和县档案资源移交接收系统。对于待移交档案系统经过四性检测并生成移交包在线移交至政和县档案资源移交接收系统中，也支持将移交档案脱机导出。所生成的移交包符合国家《电子档案移交接收操作规程》（DA/T93—2022）标准。系统还将记录在线移交进馆，记录进馆状态，生成移交单号等。

系统设置待移交、已移交和移交跟踪等功能。对于移交进馆的状态进行跟踪。

移交进馆的标准需按照《电子档案移交接收操作规程》（DA/T93—2022）的规定，移交电子档案目录与电子档案的同时，需同步移交相应的查询信息包和管理信息包。

（1）档案室移交登记

管理员通过填写《电子档案移交清单》并编制移交说明文件，在提交电子档案移交信息包之前应将相关信息写入《电子档案移交接收登记表》。根据进馆要求或其他有关要求将要进馆的档案登记移交单、关联进馆档案、打包检测三步，四性检测的检测项可根据移交的文书、工程、照片、录音、录像等不同电子文件的类型来配置不同的检测项。

（2）档案室移交检测

根据《文书类电子档案检测一般要求DAT 70-2018》中的检测要求，通过检测工具对需要移交的电子档案进行准确性、完整性、可用性和安全性进行检测检测范围包括电子档案及档案目录、查询信息包和管理信息包，检测合格流程继续，检测不通过的，修改后再次提交移交。

（3）档案室移交审核

档案室将已完成四性检测的档案进行移交。移交人员发起移交审批，将需要移交的电子档案和登记表提交给上级主管进行审核。

（4）移交进馆

对于发起移交进馆的移交单，管理员进行数据移交，在线移交至政和县档案资源移交接收系统进行检测。

（5）退回与整改

对入馆审核中不符合档案馆相关接收标准的不合格档案，按批次档案馆退回整改，移交单位根据登记的退回原因，移交单位根据要求重新整改，整改后再次提交。

（6）移交记录

查看移交进馆历史记录，查看检测记录、审批记录，下载移交包、登记表操作，以及查看进馆进度，其详细的登记信息、档案信息。

评审指标项6：1.4.档案保存

1.4.1.原文路径配置

分类存储主要是实现对各门类档案的存储位置配置和分类存储管理功能，包含存储配置和存储位置两部分。

（1）存储配置

可对档案原文存储的位置进行配置和管理，实现对档案原文存储位置的动态管理。

（2）存储位置

可分类显示不同档案类别的存储位置，包含档案类别、存储位置、起始时间、结束时间等内容。

1.4.2.备份与恢复

具备对电子档案及其目录数据进行备份与恢复功能；具备档案表数据手动和自动备份功能；

具备根据档案分类和档案表分别对全文、目录、全文与目录选择其中一种方式进行备份；

具备设置备份与恢复策略，制作备份数据，对备份数据和介质进行登记、检测与管理，使用备份数据进行恢复处理，记录备份恢复过程信息；

具备配置备份原文的路径以及备份的周期；具备备份的日志列表信息。

1.4.3.载体管理

系统能将档案管理员需要的档案下载下来，复制到相关载体上（如光盘、活动硬盘等），以实现脱机利用、离线备份。

评审指标项7：1.5.档案利用

1.5.1.档案检索利用

系统能提供多种检索方式，包括基本检索、高级检索、跨类检索、全文检索、同义词检索、专题检索等多种检索手段对室藏档案进行检索，确保找得到所需的数据，用户筛选到需利用的档案后，提供加入借阅篮，统一提交借阅篮进行借阅；支持在检索结果中高亮显示检索词条，包括档案目录和全文中存在的关键字；支持检索结果以词条或表格形式展示，展示目录和全文首行文字信息。

（1）档案检索

1）基本检索

提供基于数据库的条件检索功能，检索条件可通过档案信息配置模块中的检索配置或用户级检索自定义，支持日期、题名、关键词等检索，检索结果关键字标红，并支持结果中搜索，该模块应用到系统多个需要检索查询的模块。

2）高级检索

高级检索可自定义查询条件对档案目录进行检索，如设置多个查询条件可进一步设置“与”、“或”逻辑关系组合检索，检索结果关键字标红，并支持结果中搜索。

3）跨类检索

跨类检索是在多个档案门类进行字段检索，通过跨类检索的功能检索出档案目录数据库及査询信息包中的条目数据，支持检索结果关键字标红，同时支持结果中进行二次检索，缩小检索范围以达到检索目的。

4）全文检索

提供类google/百度的关键词模糊查找和精确查找功能，对系统中已OCR识别的电子档案全文提供检索功能，查询结果中的关键词提亮，并点击所属条目的链接进行查看。全文检索结果标注定位、检索结果记录、检索历史纪录、类淘宝搜索的筛选标签、检索结果类百度的展示模式、类百度和列表展示模式的切换等功能，同时支持结果中进行二次检索，缩小检索范围以达到检索目的。

5）同义词检索

系统提供同义词词库设置功能，检索时检索同义词中的某个词，系统就检索出这组同义词组所有词相关的内容，提高查准率。如同义词库中“通知、报告”，检索时，输入关键词报告，系统将会将通知和报告作为检索词的检索结果一并返回。

6）专题检索

专题检索是对已发布的专题进行检索，可点击专题树上的节点直接浏览，也可通过关键词检索。

（2）档案借阅

借阅管理是档案利用的重要手段，通过设置权限提供不同的单位职责建立起不同的权限，通过查询信息包调用在线阅读工具，向不同用户按需按权限推送档案信息。

1）借阅申请

用户通过档案检索功能进行检索，再将要借阅的档案，加入到我的借阅篮中，发起借阅申请，申请支持选择借阅天数、借阅类型（实体借阅和电子借阅）、借阅目的等；

2）借阅审批

借阅审批需支持由档案管理员对档案借阅者进行审批，档案管理员做出同意或拒绝的批复。

支持查看审批本批次审批数据及流程节点的审批建议。

3）借阅管理

通过此模块查看借阅情况，通过申请则直接浏览电子原文，支持对已借阅的档案或文件进行续借、提前归还、催还等操作。

4）打印功能

对所借阅的档案资源具备打印输出功能。

5）借阅统计

统计档案室保存、利用档案的情况，并将统计结果打印出来。包含档案利用、人员机构、设备情况、档案用房和档案情况。

根据时间来筛选某个时间段档案借阅情况。

系统提供固定报表和自定义统计两种方式，固定报表按照业务需要按月、按年进行统计生成，自定义报表为临时统计数据服务，随时根据实际需要，利用现有档案资源和维护的基础数据进行相关统计、分类和汇总。

1.5.2.档案编研

系统面向档案编研人员，提供档案辅助编研功能。编研人员检索档案信息，通过档案信息内容，整理编研形成新的资料信息。同时，支持按照专题整理已有档案，可对各编研分类及各分类课题编研成果进行管理，提供在线审核与发布等功能来满足编研成果的发布与分享利用。

1）编研任务

支持按主题创建编研任务，提供任务分配功能，允许编研任务以章节为单位进行任务拆解和分配，如分配不同的权限，查看、编辑或管理权限等，实现团队协作共同编辑。支持自定义各类编研模板：重要文件汇编、大事记、组织沿革、人事任免、全宗指南等编研模板。

2）编研素材

在编研过程中，编研者经常需要引用或借鉴专题数据库素材，系统需提供一种更快捷的方式来定位和获取所需的素材：

可视化编研：支持检索、利用、编研一体的在线编研，通过跨类检索、全文检索、同义词检索、专题检索等多种检索手段对馆藏档案进行检索，一旦编研者找到所需的素材，系统提供高效的引用和借鉴功能，实现同一窗口的在线摘录、编稿、排版、输出等快速编研工作，提供编研过去浏览以辅助轨迹记录。

3）word编辑器

系统的编辑界面和编辑工具与Word相似，包括工具栏、菜单、格式选项、字体样式等。编研者可使用常见的快捷键、鼠标操作和右键菜单等方式来执行文本编辑、格式调整、插入图片和表格等操作。

4）成果汇总

系统具备自动统稿的功能，编研完成后将各个编制人员独立完成的章节或部分汇总为最终成果，查找及复制相关档案文件后按自定义或案文件后按自定义或统一格式汇总，并进行整理校对和分类编排。

评审指标项8：1.6.档案共享

1.6.1.馆藏开放档案共享利用

本模块具备离线导入馆藏开放数字档案的功能，并能直接提供共享利用。

（1）数据迁入

系统可批量迁入馆藏开放档案，并自动记录迁入日志。

（2）共享利用

各立档单位档案员可通过本模块查找各种开放的馆藏数字档案信息。在查询时包含各项目字段的简单查询、模糊查询和组合查询等各种功能检索，在检索到电子文件和电子档案目录后，即可查看档案原文内容。

1.6.2.现行文件公开

现行文件公开，实现文件接收审核、管理、检索和发布等功能；

支持TIFF、JPEG等图片格式和DOC、WPS、PDF、OFD等数据格式；支持现行文件工作流审批功能；

支持已接收后的文件进行分类管理；

支持目录检索、全文检索等多种检索方式。

1.6.3.政府公开信息

具备对政府公开信息进行查询、浏览、增加、删除等功能，为系统上各省直单位提供政府公开信息利用。

（1）信息管理

具备增加、删除、修改和查询政府开放的信息。

（2）政府公开信息接收情况统计表

按年度查询政府公开信息接受情况，形成对应数据报表。

（3）公开信息检索

具备通过多种检索方式对政府公开信息进行检索。

（4）依申请公开

具备对需要的查询的政府公开信息，填写申请公开申请单后，发送给对应省直单位申请对该信息进行公开。

评审指标项9：1.7.系统设置

1.7.1.系统管理

（1）用户管理

支持在系统内新增、修改、删除、查询工作部门，自定义编辑部门的名称、排序、备注；

支持新增、修改、删除、查询用户，自定义编辑用户姓名、登录账号、登录密码、登录ip、联系电话、邮箱地址、是否部门领导、排序、备注；

支持设置用户是否启用；支持初始化用户密码；

支持批量导入用户。

（2）权限管理

支持新增、修改、删除、查询角色，自定义编辑角色名称，支持将用户分配给角色进行绑定，可批量操作，一个用户可配置到多个单位。

权限管理支持对角色赋予子系统、菜单、档案目录和操作权限，也可取消权限，可批量操作。

由于系统的特殊性，应避免一个账号具有系统的最高权限，需要利用安全系统中身份认证服务和授权管理服务，实现用户访问系统的授权和认证。

遵从权限最小化原则，提供三员分立功能，符合国家保密标准《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）要求。系统将权限管理的操作权、审核权与审计权分由三类不同的角色分别掌控，分别是系统管理员、安全管理员、审计管理员。其中三种角色相互独立，不可兼任，通过合理配置和运用决策权、审核权、监督权，以解决某些方面权力过于集中且缺乏有效监督、执行不力等问题。

系统管理员：负责系统功能设置、参数配置、用户增加等功能。

安全管理员：负责用户权限设置和用户的操作日志审计功能。

审计管理员：负责审核系统管理员和安全管理员的工作日志和操作记录。

系统管理员、安全管理员、审计管理员均无法查看业务信息，他们的权限互斥。

1.7.2.数据维护

实现对系统数据库结构的自定义综合管理，主要包含以下几个方面的数据库自定义功能。

（1）档案元数据

对档案元数据进行维护和管理。按门类新增动态表，自定义表名称、档案类型、档案分类（案卷/卷内/一文一件）、支持档案数据表之间的上下级关联。

（2）系统元数据

对系统元数据进行维护和管理。可编辑表字段（新增/修改/删除），可设置表字段的组件类型、逻辑名、显示名、占位提示、字段长度、字段类型、是否必填、是否只读、是否表单隐藏、默认值、表单栅格、标签宽度、组件宽度、前后缀、前后图标、是否显示标签、是否输入统计、能否清空、编号、正则校验，支持拖拽排序。

（3）档号配置

根据不同档案类型，可灵活定义不同的档号规则，支持一文一件和组卷等管理模式。

1.7.3.三合一管理

维护档案表的归档范围，自定义档案门类、机构信息（机构名称、简称、机构代码、关键字、排序）、归档范围（归档范围、保管期限、关键字、排序）。

审批：支持管理员对新增、修改、删除的三合一目录进行审批，审批后生效，审批角色支持自定义。

关联数据：查看关联数据内容。

是否启用：针对机构和归档范围可设置是否启用，启用之后生效。

元数据方案查看：查看关联的档案表的元数据信息。

1.7.4.工作流设置

（1）流程新建

全新的流程引擎，可支持复杂流程，配置每个审批环节的审批人、审批角色，灵活定制各类业务流程，可在审批内容一致的情况下增删流程环节。

自定义流程节点，包括：名称、类型、角色等，流程节点可按需设置多个。流程节点之间可根据条件表达式设置同意或驳回。

（2）流程编辑

可修改流程节点；

可删除不需要的流程节点；

可修改各流程节点之间同意或驳回规则设置；

（3）流程管理

流程删除：可按需删除不需要的流程。

流程部署：部署已经设置好的流程，部署之后流程生效。

流程查看：查看已经设置完成的流程图。

流程查询：可根据流程名称快速检索流程，支持模糊检索和精准检索。

1.7.5.四性检测设置

系统满足《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T 70-2018）的检测方案设置功能。支持在检测方案设置时，支持按门类设置不同的检测方案；

支持检测项配置：对不同类型电子文件和电子档案在不同环节进行配置真实性检测项、完整性检测项、可用性检测项、安全性检测项配置。

1.7.6.报表设置

支持报表自定义配置功能，提供电子表单工具可视化表格编辑器设计，在报表配置时，系统提供新增、修改、删除、报表配置和模板导入等功能。

支持打印报表设置的功能，包括案卷目录、卷内文件目录、全引目录、案卷封面和归档文件目录等。系统中预置一套常用（标准）报表样式供参考。

1.7.7.敏感词、同义词设置

提供敏感词、同义词设置功能，检索同一同义词组中的某个词，系统就可检索出这组同义词组中所有词的内容，提高查准率，如同义词库中“敏锐、灵敏”，“敏锐、灵活”是同义词，检索时，输入关键词敏锐，系统将会将灵敏和灵活作为检索词的检索结果一并返回。系统支持敏感词、同义词管理功能建立敏感词库、同义词库。

1.7.8.索引库管理

提供索引库维护，包括目录索引库、全文索引库和图片索引库。在索引库创建时，提供全量创建、增量创建、按档案门类创建和按条件创建等多种方式，同时通过日志记录可查看索引库创建过程中的错误信息。

1.7.9.日志管理

管理人员可对日志记录进行查询、管理、统计和分析。对于用户误操作删除的档案可通过日志进行恢复。支持对所有用户的所有操作进行日志记录，分析用户行为，对其中的安全风险进行评估和审计。支持将必要的操作记录在案，提供日志审计工具去分析用户行为。安全日志可用于查询、统计和系统分析。提供日志的excel导出功能。

（1）登录日志

支持查看所有用户登录系统的详细信息，可根据登录IP、登录账号、登录用户、单位名称快速检索登录日志，支持模糊检索和精准检索。

（2）操作日志

支持查看所有用户操作系统的详细信息，根据创建时间、操作人姓名、请求IP、功能模块、操作描述快速检索操作日志，支持模糊检索和精准检索。

1.7.10.档号章管理

可根据名称、行数、列数，支持对归档单进行设计赋值，生成档号章。

1.7.11.任务调度

支持对OCR任务管理功能。可对运行的定时任务、间隔任务进行管理，在设定任务执行的定时时间或间隔时长后，启动任务；

支持对状态为启动的任务，后台自动运行；支持手动停止启动运行的任务；

支持查看任务的运行明细和历次运行的情况。

1.7.12.数据字典

可根据模板单位的档案表和系统表的表字段新增其对应的显示值和代码，可新增多个。

1.7.13.公告管理

自定义公告内容，包括公告标题、公告内容，支持普通公告发布和滚动公告发布，滚动公告可自定义滚动截止时间。

1.7.14.水印管理

支持应用OFD技术对打印输出的数字化副本添加水印，对在线阅读的原文添加浏览水印，通过水印遮挡确保档案安全性。

2.政和县档案资源移交接收系统

评审指标项10：2.1.档案接收

2.1.1.在线接收

通过接口接收数字档案馆系统移交单位移交的电子信息包（存档信息包、查询信息包和管理信息包），存储到政和县档案资源移交接收系统“接收管理”模块中，并自动记录移交日志。

（1）接收检测

根据《文书类电子档案检测一般要求DAT 70-2018》对待进馆档案数据的真实性、完整性、可用性、安全性进行检测，对档案数据的结构规范性进行检测，包括著录项、字段长度、格式是否规范、是否有缺失项、有没有空值、档号是否唯一等进行检测。

（2）退回、整改

四性检测合格将自动进行归档并完成接收登记，登记后支持解包人工逐条、批量进行质量检查，人工复审不合格的支持标记问题，在线退回移交单位整改，并登记退回原因，方便移交单位根据要求重新整改、提交。

四性检测不合格将自动退回至移交单位整改，并自动生成检测结果报告，立档单位需按照报告的要求整改后才能再次移交。

整改完成再次提交检测人工复审通过后，填写《电子档案移交接收登记表》，由交接双方确认，以纸质形式盖章各自留存。由档案馆对接收的电子档案进行入库管理，完成电子档案移交接收工作。

（3）接收管理

用于管理档案室进馆档案的记录工作，列表包含：移交的批次、批次类型、移交时间、移交人、档案年度范围、申请时间、计划进馆时间、计划接收量、描述、全宗号、全宗名称、进馆单位、档案员、联系电话等信息。

支持查看移交进馆历史记录，可查看检测记录、审批记录，下载数据包、登记表操作，信息包（包含条目信息、全文数据、过程信息和元数据）以及查看进馆进度，其详细的登记信息、档案信息、流程信息。

支持接收文本、图像、音频、视频、数据库等不同类型的数字档案；支持随业务发展自定义接收新的档案门类的目录数据、原文数据；

支持查看立档单位移交进馆具体情况，移交工作目前所处环节，实现对移交进馆全流程的监管。

（4）档案清点

档案清点是对电子和实体类型的档案进行移交确认，确认当前批次全宗号、全宗名称、年度、数据条目、影像页及全宗介绍、大事记、组织机构沿革等数据的统计确认，确认立档单位进馆项目的数据清单是否正确且合格。

2.1.2.离线接收

离线接收需按照《电子档案移交与接收办法》的要求接收从业务系统过来的电子档案移交包，包括“填写移交单”、“导入移交包”、“四性检测”和“移交盖章”四个环节。采用离线移交方式时，档案馆应将接收的电子档案离线存储载体保存5年以上。

（1）填写移交单

按照‘电子档案移交与接收登记表’格式要求填写本次移交相关信息，系统支持输入全宗之后自动带入全宗的基本信息。

（2）导入移交包

选中要移交的信息包上传。

（3）四性检测

按照《文书类电子档案检测一般要求DAT 70-2018》及《党政机关电子公文归档一体化管理技术规范》（DB35/T1916-2020）中规定的检测内容和检测方案，对文本、图像、音频、视频等不同类型档案的真实性、完整性、可用性和安全性进行检测。对检测通过的档案及元数据，系统启动接收流程；

支持对检查合格的档案进行批量登记、逐件登记。支持生成《电子档案移交接收登记表》，登记成功的档案不可修改或删除。支持查看电子档案进馆接收的记录，并进行数量清点与核对。

（4）移交盖章

填写《电子档案移交接收登记表》，由交接双方确认，以纸质形式盖章各自留存。由档案馆对接收的电子档案进行入库管理，完成电子档案移交接收工作，并自动记录移交日志。

2.1.3.数字化成果接收

本模块可对已进馆单位实体档案的数字化成果（包括数字化加工过程中著录的档案目录数据、扫描的档案数字复制件等）进行导入和挂接，具体分为目录导入、全文挂接和在线移交；

（1）目录导入

支持多门类档案目录的导入；

支持EXCEL、XML、DBF等多种格式导入，提供源数据和目标数据自动匹配、查看日志、下载日志、导入数据查看、导入批次记录、删除批次、重复数据检查、下载检测报告等功能；

支持对目录进行检测，支持自动对文号、形成时间、年度与文号匹配、年度与时间匹配、文号与时间匹配、页数与张页号匹配、案卷与卷内匹配等；

（2）全文挂接

支持按档号匹配、按文件夹的名称、远程文件夹的方式进行批量挂接；

支持是否覆盖重复数据功能，可对重复的数据进行覆盖，提供查看日志、删除批次、下载日志等功能。

记录查看：支持查看挂接记录，挂接结果。若挂接失败，可列出问题条目并导出相关数据。

支持原文对缺页漏页、文件连续性、空白页、可读性、分辨率、音视频文件等进行检测；

支持原文与目录的关联性检测，包括原文页数与记录页数是否相符、有目录没原文等，并对不符合的自动输出检测报告，整改通过方可进行档案移交。

（3）在线接收

通过接口接收数字档案室系统下，各立档单位移交的数字化副本，支持对档案数据的结构规范性进行真实性、完整性、可用性、安全性检测，检测不合格直接退回，检测合格进入人工复审，合格出具移交接收单，人工复审不合格标记退回并出具整改报告；支持按批次通过单向光闸移交检测合格的数字化副本到数字档案馆藏管理系统中。

评审指标项11：2.2.档案管理

对接收系统所接收的数字档案进行日常的管理和维护功能，系统包含电子档案基础元数据、附加元数据、流程元数据和电子档案正文和办理痕迹等；

支持对电子档案按门类进行有序管理，根据不同的门类提供多元化的分类方式、展示形式，如按全宗、档案门类、年度、保管期限等，支持多种分类方式进行切换；

具备对电子档案进行增、删、改、分类等各种操作；

提供档案目录打印功能，如案卷目录、卷内文件目录和归档文件目录等。

评审指标项12：2.3.在线移交

支持按批次通过单向光闸移交电子档案到政和县数字档案馆藏管理系统中，包括档案目录、存档信息包、查询信息包、管理系统包，并保存移交记录。

评审指标项13：2.4.移交统计

支持对立档单位移交情况进行统计分析，提供多种统计方式，可按全宗数量、档案类别、年度等情况进行统计。提供表格、图形展示、柱状图、饼图、折线图等多种展现形式，并通过统计配置进行扩展和调整，支持打印输出。

评审指标项14：2.5.系统设置

2.5.1.系统管理

（1）用户管理

支持在系统内新增、修改、删除、查询工作部门，自定义编辑部门的名称、排序、备注；

支持新增、修改、删除、查询用户，自定义编辑用户姓名、登录账号、登录密码、登录ip、联系电话、邮箱地址、是否部门领导、排序、备注；

支持设置用户是否启用；支持初始化用户密码；

支持批量导入用户。

（2）权限管理

支持新增、修改、删除、查询角色，自定义编辑角色名称，支持将用户分配给角色进行绑定，可批量操作，一个用户可配置到多个单位。

权限管理支持对角色赋予子系统、菜单、档案目录和操作权限，也可取消权限，可批量操作。

2.5.2.日志管理

管理人员可对日志记录进行查询、管理、统计和分析。对于用户误操作删除的档案可通过日志进行恢复。支持对所有用户的所有操作进行日志记录，分析用户行为，对其中的安全风险进行评估和审计。支持将必要的操作记录在案，提供日志审计工具去分析用户行为。安全日志可用于查询、统计和系统分析。提供日志的excel导出功能。

（1）登录日志

支持查看所有用户登录系统的详细信息，可根据登录IP、登录账号、登录用户、单位名称快速检索登录日志，支持模糊检索和精准检索。

（2）操作日志

支持查看所有用户操作系统的详细信息，根据创建时间、操作人姓名、请求IP、功能模块、操作描述快速检索操作日志，支持模糊检索和精准检索。

2.5.3.数据维护

实现对系统数据库结构的自定义综合管理，主要包含以下几个方面的数据库自定义功能

（1）档案元数据

对档案元数据进行维护和管理。按门类新增动态表，自定义表名称、档案类型、档案分类（案卷/卷内/一文一件）、支持档案数据表之间的上下级关联。

（2）系统元数据

对系统元数据进行维护和管理。可编辑表字段（新增/修改/删除），可设置表字段的组件类型、逻辑名、显示名、占位提示、字段长度、字段类型、是否必填、是否只读、是否表单隐藏、默认值、表单栅格、标签宽度、组件宽度、前后缀、前后图标、是否显示标签、是否输入统计、能否清空、编号、正则校验，支持拖拽排序。

（3）档号配置

根据不同档案类型，可灵活定义不同的档号规则，支持一文一件和组卷等管理模式。

2.5.4.数据字典

可根据模板单位的档案表和系统表的表字段新增其对应的显示值和代码，可新增多个。

2.5.5.工作流设置

（1）流程新建

全新的流程引擎，可支持复杂流程，配置每个审批环节的审批人、审批角色，灵活定制各类业务流程，可在审批内容一致的情况下增删流程环节。

自定义流程节点，包括：名称、类型、角色等，流程节点可按需设置多个。流程节点之间可根据条件表达式设置同意或驳回。

（2）流程编辑

可修改流程节点；

可删除不需要的流程节点；

可修改各流程节点之间同意或驳回规则设置；

（3）流程管理

流程删除：可按需删除不需要的流程。

流程部署：部署已经设置好的流程，部署之后流程生效。

流程查看：查看已经设置完成的流程图。

流程查询：可根据流程名称快速检索流程，支持模糊检索和精准检索。

2.5.6.四性检测设置

系统满足《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T 70-2018）的检测方案设置功能。在检测方案设置时，支持按门类设置不同的检测方案；支持按环节设置不同的检测方案，如档案接收环节、保存环节可设置不同的检测方案。支持多种检测方式，如数据库文件检核、信息包数据检测。

2.5.7.报表设置

支持报表自定义配置功能，提供电子表单工具可视化表格编辑器设计，在报表配置时，系统提供新增、修改、删除、报表配置和模板导入等功能。

支持打印报表设置的功能，包括案卷目录、卷内文件目录、全引目录、案卷封面和归档文件目录等。系统中预置一套常用（标准）报表样式供参考。

2.5.8.接口管理

根据业务情况设置接收范围，可按天、按周、按月接收。通过定时任务自动获取，可查看、查询接收的数据包信息。

预留标准接口，支持国际化标准的网络协议、软件体系结构和接口标准、便于平台扩展和升级，保证能与其他应用系统快速实现无缝集成。

3.政和县档案监督指导系统

评审指标项15：3.1.在线业务监督指导

档案局监督指导员可在线监督各立档单位电子文件归档情况、电子档案移交接收情况。系统可设置相关的提醒功能，若立档单位在规定时间内未开展电子文件归档或电子档案移交接收等业务工作，档案局监督指导员将督促立档单位尽快展开工作。

同时，档案局监督指导员还可对归档电子文件的质量等进行检查，发现问题提出书面意见，并将指导意见同步给各个立档单位的档案员整改，支持查看历史指导记录和指导明细。

3.1.1.归档情况

支持查看OA接口过来的收发文等文件的归档情况，统计已归档数量、未归档数量，并对未归档单位进行督办。

支持按月、季度、半年、年对归档单位数量进行统计，并以图表形式直观展示；

3.1.2.移交情况

支持查看需移交的单位情况、各立档单位的移交数量、移交门类、未按时移交单位及数量以及各占比。

评审指标项16：3.2.年报管理

系统支持发布年报给需要填写年报的单位；查看需填写年报的单位及各单位年报的填写情况，支持进行年报汇总；可查看每一年的年报模板，支持上传、下载、查看年报模板。

评审指标项17：3.3.年检管理

系统支持档案局发起年检，立档单位收到通知后进行填写，立档单位填写后档案局可查看并填写最终得分反馈给立档单位。支持新增、编辑、删除考核模板，制定考核评分标准。年检任务，支持查看年检考核任务历史记录，并进行填写。

可针对立档单位的电子档案数据进行每年的在线档案年检，档案业务部门能够每年对立档单位的年检流程。

具有通过对立档单位的综合年检并提出综合年检反馈意见。

评审指标项18：3.4.年度任务管理

3.4.1.年度任务总览

以列表方式对全年度任务进行总览，包括：展现任务清单、任务年度、任务类型、任务责任单位、任务指标体系、任务指派时间等内容。

3.4.2.任务新增及指派

支持档案主管部门新建年度任务，包括任务名称命名、选择任务所属年度、类型。可将任务指派给指定单位，支持任务指标体系的建立。

3.4.3.任务管理

档案主管部门可查看任务详情，支持年度任务编辑功能，可对其任务内容进行编辑修改。支持查看任务查阅情况；支持任务删除功能，删除后不可恢复。

3.4.4.任务办理

支持查看本单位需办理的年度任务，可对任务状态、完成情况进行更新，支持任务附件材料管理功能。

3.4.5.年度任务办理情况监管

可查看各项任务办理情况，包括接收读取情况、办理完成情况等，可查看各项任务办理内容详情。

评审指标项19：3.5.档案质量检查

档案质量检查主要是实现对各级机关档案整理的质量检查和档案数据质量检查两部分。

3.5.1.档案整理质量检查

档案整理质量检查是提高机关档案管理规范化水平，可根据档案局的有关规定和要求，对各立档单位单位开展档案整理质量检查工作。

（1）自评表上报

根据档案局的“档案整理质量检查评分表”进行质量评分标准，各个单位自主按照评分表的明细自评‘自评得分’、‘自评扣分情况’、‘情况说明’、‘上传说明文件’等内容，填写后向档案局上报。

（2）自评表审核

各单位将“档案整理质量检查自评表”发送给档案局进行审核，档案局具体工作人员可根据各单位上报的材料情况予以审核，并根据审核的结果给予打分。打分包含‘得分’和‘扣分情况’两个项目。

根据档案局审核人员打分的分值，系统会自动按照检查项目进行分解，“综合”部分应得分5分；“收集、归档”部分应得分10分；“文书档案整理”、“会计档案整理”、“科技档案整理”、“专门档案整理”各应得分15分；“声像档案整理”应得分10分；“电子档案整理”应得分12分；以上每项都符合者，系统会自动视为“合格”，只要有一项未符合即视为“不合格”。

审核结果包含“合格”、“不合格”和“上门复核”三种，并将审核结果发送给各立档单位。

合格：即符合档案整理质量检查要求；

不合格：即包含一项以上为符合档案整理质量要求；上门复核：即需要上门复核档案整理质量检查。

如果是档案整理质量检查为“合格”的立档单位，由档案局统一制发《机关单位档案质量合格证》，并邮寄给各立档单位。

（3）审核反馈意见

各立档单位可在此查看本单位的审核意见，“合格”即通过，“不合格”即不通

过，“上门复核”即需要准备实地检查。

3.5.2.档案数据质量检查

档案数据质量检查主要是提供对各立档单位档案数据的质量开展监督检查和业务指导，包含目录数据和电子原文数据。主要功能包括：监督数据查看、新增、删除。档案局可以在线查看监督数据，支持对监督数据的新增和删除。

（1）数据智能质量检查

支持对数据进行智能质量检查。智能质量检查主要是对目录数据的准确性、挂接原文的完整准确性和目录与原文的准确性进行检查。

1）目录数据的准确性检查

字段属性检查：检查各目录字段的属性是否符合规范要求，半角全角等；档号组成项与档号匹配：检查档号组成项与档号是否一致；

档号是否重复：检查数据是否重复；档号是否跳号：检查数据是否缺失；

张页号与页数关系：检查卷内文件张页号与页数的关系；

文件时间、文件编号与年度关系：检查年度相关内容是否一致；

案卷与卷内页数关系：检查案卷级与卷内级关联的总页数、总页数是否一致；

案卷与卷内时间关系：检查案卷级与卷内级关联的起止时间是否一致。2）原文数据的准确性检查

原文格式检查：检查电子原文的格式是否符合要求。3）目录与原文关联检查

挂接完整性检查：检查挂接的电子原文是否完整；

挂接准确性检查：检查电子原文图像页数与目录页数是否一致。

4）历年数据比对分析

系统提供了对历年各立档单位数据的比对分析功能，主要比对以下数据内容：

数据量：比对目录数据总量和原文数据总量；

保管期限：比对历年各个不同保管期限的电子档案数量；

密级：比对历年各个不同密级的电子档案数量。

系统通过质量检查后，会自动生成“档案数据质量检查报告”。

（2）档案数据人工质量检查

系统提供了人工对各单位数据的检查功能，可对数据的质量情况进行全查或抽查，包含查看保管期限划分是否正确、题名是否正确等，并通过流程化的工作方式要求各单位档案员进行整改，直至达到要求为止。流程如下：

1）在线人工数据质量检查；

2）发现不规范的档案并对其进行标记；

3）自动将检查信息发送立档单位档案员；

4）立档单位档案员查看并整改；

5）业务部门数据检查复查；

6）检查通过等流程化过程，真正实现网络化人工数据质量检查。

（3）数据智能质量检查报告处置

系统通过质量检查后，会自动生成“档案数据质量检查报告”，供相关督导人员查看，也可将“档案数据质量检查报告”发送给相关立档单位进行整改。

各立档单位整改后可在此发送给档案馆相关督导人员进行检查，检查通过在系统中标注“合格”。

（4）检查反馈意见

各立档单位可在此查看本单位的数据检查意见，“合格”即通过，“不合格”即不通过，“上门复核”即需要准备实地检查。

评审指标项20：3.6.统计分析

系统可根据完成考核任务情况生成统计分析报告，包含多少家已完成考核，多少家还没完成，每家的完成情况等，支持饼图、柱状图显示，并打印输出等功能。

3.6.1.全宗统计

统计注册全宗单位数量、使用单位数量、未使用单位数量及各单位的数据情况。

3.6.2.登录统计

需支持按年、按月、按周、按天筛选统计系统登录情况走势图。

3.6.3.档案统计

需支持按年、按月、按周、按天筛选系统数据增长走势图、统计各单位的数据情况；

需支持统计各类别档案数量；

需统计各单位通过质检次数及数量、各单位未通过质检次数及数量；实时显示目录数量和原文数量。

3.6.4.年检整改统计

统计年检通过单位数量、年检未通过单位数量、未年检单位数量，并以图表形式显示占比。

3.6.5.数据总量统计

各单位合计数据总量：实时显示目录数量和原文数量。

4.政和县AI智能开放审核系统

评审指标项21：4.1.开放审核

开放审核模型是档案开放审核全流程管理模块，主要采用为初审、复审、会审、终审“三审一核”机制，包含了审核方案制定、方案审批、数据交接、AI审核（即初审）、分配任务、人工复审（即复审）、移交单位审核（即会审）、领导审核（即终审）等8个主要流程节点。也可根据实际，自定义审核流程。

4.1.1.审核流程

（1）方案制定

可实现单个或批量多个建立档案开放审核任务方案，同时可预设OCR启动状态。

（2）方案审批

根据审核任务层级管理要求，授于用户管理权限，可实现对档案开放审核任务方案的审批，通过则进行下一步开放审核操作。

（3）数据交接

方案审批后，根据权限分配及流程步骤，通过对审核数据的条目、全文接入，进行数据检查、核对。

（4）AI审核

即初审，根据预设的关键词规则模型、AI审核算法模型，对已自动数据化的审核数据进行智能辅助审核。通过审核系统逐件逐页分析研判，审核系统自主输出审核意见、审核依据等AI审核信息。AI审核分为按审核任务单个或多个任务进行自动审核。其中，单个任务即按审核任务建立次序，手动逐一启用AI审核；多个任务即按审核任务建立次序，审核系统自动实现多任务分步进行AI审核。

（5）分配任务

即对已初审数据按复审需求可实现单个任务方案整体数据分配单人审核，或是单个审核任务分配多人审核。

（6）人工复审

对已分配的审核任务中AI审核结果为开放的档案数据，由专业人工进行复审。复审时可实现单件或是任一多件进行复审，并标注审核意见、审核依据等审核信息。

（7）移交单位审核

即会审，结合全流程档案开放审核需要，可定义会审节点，进行会审意见的附注。授于会审单位相应账号权限，对已进行复审的审核审核数据进行自定义审核（抽审或是全审），并附注会意意见建议。

（8）领导审核

即终审，档案开放审核领导审核委员会（小组）对三审意见进行复核，可通过批量或单个附注复核意见。

4.1.2.审核范围

（1）通用知识库检测

系统根据通用知识库逐条生成检测规则，对档案的原文和目录信息进行审核。对于需要控制的档案逐件标记控制理由，并高亮显示需要控制的档案内容，方便复核人员开展审核。

（2）本地知识库检测

基于档案馆开放审核标准和实际工作经验，综合本地特有全宗或地域性事件，维护本地化的开放审核知识库。系统结合通用知识库和本地知识库两者协同，对档案的原文和目录信息进行审核，进一步提高检出率和准确率。对于需要控制的档案逐件标记控制理由，并高亮显示需要控制的档案内容，方便复核人员开展审核。

（3）自定义检测

用户自定义检测模式，不同时期档案管理规范不同，为满足早期的案卷管理档案的需求。系统选择按卷开放审核或逐件开放审核，选择优先对档案目录开展开放审核或直接对档案原文和目录信息自动审核。

（4）密件识别

密件识别功能用于在现有数字格式档案文件中，通过人工智能技术识别涉密档案。密件识别功能帮助档案馆找出前期未正确标密和保管的涉密档案并妥善处置，查漏补缺。通过批量智能化检测待校核扫描件，精准、快速发现疑似涉密的档案，并注明疑似涉密的标识信息。

（5）目录组合检索

用户根据目录数据字段条件组合筛选档案，目录字段包含档号、案卷号、目录号、题名、保管期限、成文日期等，方便用户快速筛选出所需档案。

评审指标项22：4.2.统计分析

结合审核任务方案审核成果，批量或单个EXCEL形式导出审核任务分配情况统计表、审核意见统计表、审核意见明细表、开放（或延期开放）目录等。

系统支持对审核情况的统计数据实时更新，可通过饼状图、柱状图、折线图呈现，清晰直观。

支持多维度统计，包括审核完成情况统计、到期档案情况统计、年度开放档案审核统计、计划审核档案统计、开放审核任务完成情况统计、已开放档案统计、未开放档案统计、各单位开放档案情况统计等，能导出统计表单。

评审指标项23：4.3.后台管理

后台管理模块主要分为用户管理、角色管理、级别管理、规则管理、字段照表、字典管理、流程管理等子模型。

其中规则管理主要分为限制词库、责任者词库、开放词库管理。可实现多级关键词辅助审核，审核系统支持多级关键词对档案目录或全文进行检索、过滤、语义分析等技术，实现审核数据自动分类分库，即拟开放库、拟限制库，自动逐件附注审核意见、审核依据。同时通过预设关键词权重，进行强限制操作，即“审核无忧，全流程一键审核”。

（1）用户管理

系统支持对多用户进行管理，按照权限和部门设置分配用户；

用户信息的管理功能包括对用户信息进行查看、新增、修改、删除等操作；系统支持重置用户的密码；

系统将部门信息、角色信息和用户信息三者进行绑定管理。

（2）部门管理

具有部门管理功能，新建、修改、删除部门信息；增加部门层级，管理上下级之间所属的关系；

部门信息和角色信息绑定管理。

（3）角色管理

对不同角色进行管理，包括角色的新增、修改、删除等操作；

系统初始化时，可对系统用户、角色、权限信息进行初始化配置。

（4）知识库管理

通过导入知识库文件的方式完成知识库升级，系统自动记录知识库更新次数以及每次更新时间。

1）开放审核通用知识库<1>国家局暂行规定

综合《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》（国档发〔1991〕28号）、《各级国家档案馆开放档案办法》（国家档案局令第19号）以及全国其他省区市开放审核规范和经验形成的通用开放审核规则库，支撑档案智能开放审核系统开展智能开放审核。通用开放审核规则库具有较高的普适性，能满足全国各地档案馆文书类档案开放审核需求。

<2>普遍存在的全宗

针对全国各地普遍存在的全宗，如人社局、民政局等全宗单位，通过分析其业务范围和业务特点，总结完善通用开放审核知识库，进一步提高通用开放审核规则库的普适性。

2）开放审核本地知识库

<1>地方性规定

基于本馆开放审核标准并结合馆内实际工作经验，维护本地化的开放审核知识库，提高档案开放审核的检出率和准确率。

<2>本地特有全宗

通过线上线下交流调研方式，针对本地特有全宗的业务员范围和业务特征，整理完善本地知识库，提高档案开放审核的检出率和准确率。

<3>地域性事件

通过线上线下交流调研方式，针对地域性事件整理补充完善本地知识库，增加事件专题的本地知识库，提高档案开放审核的检出率和准确率。

（5）授权管理

通过导入的方式更新授权文件；

记录授权文件更新时间以及系统版本；

通过授权文件的导入，控制系统各模块的使用期限，并在授权管理界面展示各个模块授权详细情况。

（6）导入模板配置

通过导入方式完成模板的更新；

在系统界面中直接通过设置别名的方式修改导入模板的字段名，以适应不同地区著录项习惯。

系统自动记录知识库更新次数以及更新时间。

（7）系统初始化

支持设置服务器IP；

支持配置工作站心跳频率，用来检测工作站与服务器之间的链路是否正常。

评审指标项24：4.4.AI模型训练

AI模型训练，分为训练及预测两个阶段。在算法训练生产阶段，通过AI自学习平台，进行数据接入，智能协同标注，训练，算法版本管理沉淀了一套针对档案开放审核的算法模型。预测阶段，通过数据预处理，档案Embedding，深度网络模型等技术手段进行智能审核输出。

评审指标项25：4.4.1.OCR算法

（1）通用算法

供应商自主研发的档案专用OCR技术支持覆盖PDF、TIFF、JPG等各个时期数字化加工常用格式的扫描件，通过算法自动优化档案扫描过程中产生的倾斜、黑边、图像模糊、印章压字等图像问题。

（2）竖排文字

通过大量竖排文字样本收集和算法优化，OCR技术可识别竖排版文字，解决明清、民国时期档案竖排版的问题。

（3）繁体字

通过大量收集繁体字，建立繁体字字库。提升OCR技术对繁体字的识别。

（4）停用简体字

提升OCR技术对停用简体的识别，解决早期档案中停用简体无法识别的问题。

（5）软笔手写

通过优化软笔手写识别算法，OCR技术可识别软笔手写，有效解决档案中软笔手写无法识别的问题。

（6）硬笔手写

通过优化硬笔手写识别算法，OCR技术可识别硬笔手写，解决档案中硬笔手写无法识别的问题。

（7）表格

通过对表格识别算法优化，支持还原表格原有格式和样式，并识别嵌套表格等复杂表格样式。

（8）印章

印章中可能存在圆形章、竖排版或复杂字体等，通过收集大量印章样本和优化印章算法，实现与样本相似印章的识别，提取出印章中包含的文字信息，支撑其他业务场景需求。

（9）密章

通过收集大量样本密章样本和优化印章算法，实现与样本相似密章的识别，提取出密章中包含的文字信息，支撑密件识别模块。

评审指标项26：4.4.2.语义算法

（1）自然语义

利用自然语义处理技术，支持机器自动化处理海量档案文本数据，提升档案内容处理效率和文本挖掘深度，降低人工成本。

（2）词法分析

支持将连续的自然语言文本，切分成具有语义合理性和完整性的词汇序列，为自然语言文本中的每个词汇赋予一个词性，例如名词、动词、形容词等，识别自然语言文本中具有特定意义的实体，主要包括人名、地名、机构名、时间日期，提高了算法在复杂多变的应用场景下的效果稳定性和适配性。

（3）词向量表示

通过高精度的词向量表示模型及海量样本训练学习，支持准确描述词和词之间相似度，基于查档者检索内容，学习检索条件与档案之间的标签匹配度，实现对查档者的精确推荐。

（4）词义相似度

通过词语间语义相关性计算寻找人名、地名、机构名等词的相关词，扩大专有名词的词典，更好地辅助应用。基于高精度的词向量，准确描述词义相似度，满足高精度要求的业务场景需求。

（5）依存句法分析

利用句子中词与词之间的依存关系来表示词语的句法结构信息，在大规模人工标注的数据基础上，句法结构描述体系简洁通用，海量数据训练让文本匹配更准确。

（6）DNN语言模式

通过计算给定词组成的句子的概率，从而判断所组成的句子是否符合客观语言表达习惯。基于用户行为的分词、词性标注、命名实体识别，定位基本语言元素，消除歧义，支撑自然语言的准确理解。

（7）格式语义

通过对具有相同格式的档案格式进行比对分析，分析总结出档案固定格式以及格式所包含的要素，用来识别同格式档案，帮助机器快速处理同类型格式档案。

（8）关联标签

通过标签算法模型，对档案内容结构化分析，智能提取关联标签，实现辅助查档人员开展查询业务。

（9）自动分类

从档案类型以及档案中所包含的元素入手，对同类型的内容或元素进行自动分类整理。

（10）多要素提取

档案中有价值的信息很多，系统智能提取人名、地名、机构名、文件名四要素，补充著录字段以及辅助开展查询业务。

5.政和县档案公众号

5.1.前台展示

评审指标项27：5.1.1.政和档案

（1）馆藏介绍

馆藏介绍内容展示功能，内容包括：组织沿革、大事记、建筑详情、馆藏数据量、馆藏珍品等。该模块用于为运营人员提供编辑、发布馆里导览图文信息。

（2）信息公开

以多图文信息显示政务信息公开列表，以图文并茂的方式显示公开信息内容。

（3）档案资讯

以多图文信息显示档案资讯列表，以图文并茂的方式显示档案工作相关新闻信息内容。

（4）政和记忆

该模块用于为运营人员提供发布馆内介绍、资讯的功能，可设置标题、内容、时间、图片、插入小视频、分享转发，支持编辑、修改、删除，实现馆里基本信息的发布。

（5）利用指南

利用指南内容展示功能，即展示查档须知的内容，帮助社会公众更便捷的查找所需的档案。

评审指标项28：5.1.2.档案服务

（1）自助查档

登记个人信息及查档内容，档案馆工作人员核实是否有被查档案内容并向预约人反馈结果，在馆档案，支持核实完查档人员基本信息后，通过邮寄的方式进行出证。预约人也可通过输入个人信息查询反馈内容。

（2）档案利用

提供网上查档服务，支持查档人远程通过公众号预约查档，对公开档案信息进行检索，支持全文检索。

提供可开放的电子文件与馆藏开放档案资料的检索。档案馆工作人员在局域网系统中对需要开放的档案目录进行划控标识并提交审批，审批通过后这部分开放数据将通过线下拷贝的方式发布到互联网公众号上，开放的同时在网上公告栏发布开放档案信息公告。

（3）编研成果

各类史料及档案编研成果展示以及出版信息介绍，在线了解最新的编研成果信息。

（4）活动、展厅预约

用于管理馆里活动、馆里展厅提前预约功能，可设置时间选择、预约类型选择、立即预约。

（5）网上展览

展出形式具有多样性，包括专题展览等，内容包括文字、声音、图像、动画等多种元素，可自定义专题展现形式。

评审指标项29：5.1.3.档案动态

（1）藏馆珍品

该模块用于为运营人员提供发布馆藏珍品的功能，可设置藏品类型、藏品内容、编辑和发布，实现藏品信息的发布。

（2）征集捐赠

登记个人信息、联系方式、征集或捐赠内容等信息，档案馆工作人员线上确认征集或捐赠实体，线下进行档案征集或捐赠。

（3）互动交流

支持查看公开交流内容，社会公众可向档案馆提出意见建议，该模块用于收集民众的留言评价信息，民众可通过留言评价模块，给馆里进行留言建议，可设置评价标题、评价内容、评价时间、评价图片、编辑、修改、删除。

（4）网上培训

结合音视频、PPT、文档等，将数字档案馆相关规章制度、教学讲座、最新技术等内容挂接到数字档案馆公众号上，供数字档案馆相关从业人员下载或在线浏览，并提供在线交流和问题解答。

5.2.后台管理

评审指标项30：5.2.1.用户管理

允许管理员进行用户管理，包括添加、编辑和删除用户账号。管理员设置用户的权限和角色，以控制他们对公众号内容的访问和操作权限。

评审指标项31：5.2.2.内容管理

系统提供了一个用户友好的界面，方便管理员管理公众号的内容。管理员发布、编辑和删除文章、图像、视频等各种类型的内容。系统还支持分类和标签管理，使内容组织更加便捷。

评审指标项32：5.2.3.页面管理

管理员使用该系统创建和管理公众号的页面。可自定义页面的布局和内容，包括添加各种元素和组件，如导航栏、轮播图、新闻列表等。

评审指标项33：5.2.4.样式管理

系统支持样式管理，使管理员能够轻松更改公众号的风格。

评审指标项34：5.2.5.统计和分析

提供了统计和分析功能，帮助管理员了解公众号的访问量、用户行为等统计数据。管理员通过图表和报表来查看这些数据，并作出相应的决策和改进。

评审指标项35：5.2.6.安全和权限管理

系统具有强大的安全和权限管理功能，保护公众号免受恶意攻击和非法访问。管理员设定各种安全策略，如访问控制、验证码、加密等，以确保公众号的安全性。

评审指标项36：6.政和县网上信息采集系统

利用网络搜索引擎技术在互联网上对政和县有关信息实行定网站（多站点）、定频道、定关键字、定时间、定语种的自动搜索，采集各立档单位网站或者主要门户网站中的重要信息，采集广播电视节目中的音视频信息等，对采集到的资料进行筛选、整合和归档，扩展丰富档案馆信息资源。

评审指标项37：6.1.网上信息采集

系统部署在互联网上，用于抓取互联网上与本地区有关的重大事件、重要任务、重要工程等方面网页中的半结构化与非结构化数据，转化为结构化的数据保存到数据库，经过处理后要可转化为资料保存或对外发布。

利用网络搜索引擎，按照《政府网站网页归档指南》（DA/T 80-2019）对政和县人民政府网站网页的相关频道的文字和图片信息自动定时抓取，经过进行采集处理后存入数据库中。维护人员可方便指定监控的目标站点或页面。

（1）支持对目标网站进行信息自动抓取，支持HTML页面内各种数据的采集.采集页面的层级不宜少于三层，具备完善的数据变形脚本，可对数据进行各种清洗与整理。

（2）对于大型复杂网站，采集步骤与逻辑都比较复杂，系统可以对脚本进行任意组合编排，以符合采集流程。

（3）对目标网站进行信息自动抓取，支持HTML页面内各种数据的采集，如文本信息，URL，数字，日期，图片，视频，文件等。

（4）支持视频网站采集，短视频采集等。

评审指标项38：6.2.成果信息管理发布

此模块对采集的信息可及时通过Web发布模块实时发布到政和县档案公众号上，并且支持自动发布和人工发布两种发布方式。指定采集、转换、导出、发布、请求等各种任务定时执行。

（1）采集后的数据：要可把采集后的数据，发布到指定公众号，导入到数字档案馆系统中。

（2）分类导航：要可提供信息分类导航的功能。

（3）档案检索：要可提供档案检索的功能，方便检索。

（4）网络请求：要可自定义请求，譬如网络投票等。

（5）在自动发布方式下，要可将采集到的网页将自动发布到公众号上。

（6）人工发布方式下，要可将采集到的网页需要经过维护人员的选择才能发布到公众号上。

（7）配置网页URL：用于配置网页URL的新增修改操作。

（8）数据管理：包括数据库查看器，可对数据进行各种清洗与整理，支持清洗后数据导出。

（9）数据库查看器：打开、选择表、选择查询条件、执行、查看详细。

（10）任务管理:支持任务的新建、编辑。支持打开任务、运行任务、暂停任务、停止任务和查看日志任务。支持自动识别页面中的标题、发布时间、正文。

评审指标项39：7.政和县数字档案馆馆藏管理系统

7.1.多模态检索

多模态检索是档案经过数据化处理后形成结构化、数据化的多模态档案数据资源库，将特定人物图片、视频、文本录入数据资源库，在视频、图片、文本识别任务中，支持调用指定的档案数据资源库进行检索，档案数据资源库为多模态档案检索应用构建数据基础。如：搜索人物姓名关键字时，能够将该人物相关的视频、照片、文档一并检索出。

7.1.1.提取标记

不同模态的数据(视频、图像、文本)需要通过各自的预处理流程来提取特征和进行标准化，确保不同类型数据的特征可以在同一个向量空间中有效表达和操作。

1）视频提取标记

视频抽帧频率是1秒1点，提供视频切割打点标记功能，支持对视频或图片档案进行打点标记，同时可添加打点描述信息。

2）图片提取标记

基于AI技术自动进行人脸识别，将识别出的人脸标记后保存到档案数据资源库中，根据新入库的人脸，支持一键翻库，无需重新发起处理任务，未知人物推荐标记。

7.1.2.档案检索

通过关键字来搜索文本、视频、图片相关媒体模态的内容，根据搜索文字与系统中已保存的数据资源库中标记内容进行匹配，最后将文本、视频、图片相关媒体模态的内容一并检索出来，支持视频直接定位到搜索的内容画面并播放。实现对多模态档案的内容级、细颗粒度利用，从而从根本上解决声像档案“重存储轻利用”的不利局面。

评审指标项40：(四)硬件及系统软件建设要求

序号	项目名称	技术参数	数量	单位	备注
1	交换机	3. 整机交换容量≥7.56Tbps，包转发能力≥396Mpps。 2.配置≥24个千兆电口（其中8个复用口），≥4个万兆光口，1个接口扩展插槽，可扩展2端口40GE QSFP+接口板卡。 3.实配VXLAN二层交换，支持VXLAN路由交换，支持VXLAN网关，支持OpenFlow+Netconf的VxLAN集中式控制平面。	2	台	政务信息网1 台；互联网1 台
2	AI服务器	1.CPU：≥16C/32T≥2.6GHz 22M 150W 3UPI 2666MHz。 2.内存：≥2 X 64GB/DDR4/2666MHz；硬盘：≥1 X 8TB/SATA/7200PRM。 3.SSD：≥2 X SSD/960GB/SATA 6Gb/读取型<1DWPD。 4.阵列卡：≥1 X LR382D/8口/SAS 12Gb/半高/PCIe 3.0 x8/2GB缓存/支持RAID 0,1,5,6,10,50,60,JBOD。 5.GPU：≥2 X GeForce RTX 4090 24GB GDDR6X。	1	台	局域网
3	政务服务器	4. cpu≥16C 2.5Ghz。 5. ≥32G 3200Mhz；≥4G缓存(含电池保护)，≥2*1.2T 10K SAS HDD；≥8T 7.2K SATA HDD 3.5。 3.≥4口千兆；800w冗余电源。	2	台	政务信息网
4	磁盘阵列扩容	6块硬盘,HDD_8T_SAS_12Gbps_7.2Krpm_3.5。	6	个	局域网
5	磁盘阵列柜	USB3.0接口，配备5块硬盘，HDD_8T_SATA。	1	项	局域网
6	录音笔	6. 麦克风阵列1+2麦克风阵列。 2.显示屏0.96英寸显示屏。 3.WiFi连接传输：1小时音频约≤2分钟传完。 4.电池容量≥370mAh。 5.存储≥32GB机身存储≥10GB云存储。 6.指示灯：全向录音指示灯指向录音指示灯。 7.按键开关键+录音键+切换键+操控按键。	1	台
7	摄录一体机	1.显示屏尺寸：3.0英寸。 2.拍照像素：≥4800万像素。 3.CMOS芯片：≥800万像。 4.录像参数：5K高清录像。 5.电池容量：≥2000mAh。 6.使用时长：视频≤80分钟，拍照≤100分钟。 7.支持TF卡：TF卡（最大256GB）。	1	台
8	非线性编辑设备	高级工作站包括CPU、内存、冗余热插拔硬盘、专业图形显卡、高端编解码卡其它：集成声卡、集成千兆网卡、DVD刻录光驱。广播级音视频编解码内核及IO通道参数：视频输入端口：1 x SD-SDI/HD-SDI/Ultra HD SDI4K视频输出端口：1 x SD-SDI/HD-SDI/Ultra HD-SDI 4K。内嵌极速4K/高清非线性编辑软件、极速三维图文包装软件、极速抓轨系统。	1	台
9	专用电脑	主频：≥2.3GHz，核数：≥8，路数：1。 内存：≥8GB，双通道内存。 容量：固态硬盘≥512GB，最大可支持≥512GB；集成显卡，共享内存。 接口：USB3.0接口：7；HDMI接口：1；VGA接口：1；网口：1。 电源功率：≥180W	4	台
10	KVM切换器	1.4合1一体机，结合了显示器、键盘、鼠标、切换器的功能，是依据标准19寸机架之1U高度设计。 2.可直接连接8台电脑或服务器，并预留了一套外置KVM控制端。 3.适用于DOS，Win3.X， Win95/98/98SE/ME/2000/2003/XP,WinNT,Unix,Linux等操作系统。 4.适用于iMAC,Power MAC and Sun Microsystems with USB接口，可外接键鼠。	2	台
11	A3激光一体机	1.打印速度：≥22ppm； 2.打印分辨率：≥600dpi； 3.首页输出时间：≤7.4S 4.功能：黑白彩色自动双面打印，连续双面复印和扫描； 5.使用纸张尺寸：A3、A4、B5、 A5、LTR、16K、LGL、LTRR、 STMTR	1	台
12	LED屏	1.像素点采用1红1蓝1绿三合一SMD2121。 2.像数点间距≤2.5mm，像素密度≤1597447Dots/㎡。 3.单元板分辨率128*64=8192Dots，单元板尺寸：320mm*160mm（±1%）。 4.驱动方式：恒流驱动。 5.扫描方式1/32扫描。 6.最大电流≤6.6A，最大功耗：≤580W/㎡。 7.亮度：≥500 cd/㎡，刷新率：3840hz。	1	个
13	单向光闸	标准2U机架式机箱，冗余电源。操作系统：国产化；CPU：国产化；内外网各6个100M/1000M电口（内含1个独立管理口，1个HA口）、4个千兆光口,2个网卡扩展插槽，每个插槽可扩展4个千兆电口、4个千兆光口、2个千兆电口2个千兆光口；共4个USB口和2个console口，吞吐量1Gbp s。配置安全代理、文件同步、数据库同步等应用模块。	1	台
14	服务器操作系统	1.Linux Kernel支持4.19及其以上内核。 2.支持AMD、ARM64、Mips64、SW64、LoongArch等CPU架构，支持鲲鹏、飞腾、海光、兆芯、龙芯、申威等CPU芯片。 3.采用i18n（国际化）技术和标准；系统通过GB18030-2022《信息技术中文编码字符集》三级认证。 4.使用自主研发的桌面环境，主要由设备管理器、启动盘制作工具、窗口管理器、安全中心等组成。 5.兼容国内外主流的数据库软件产品，包括：人大金仓、达梦、神舟通用、南大通用、瀚高、GaussDB（DWS）、openGauss等国产数据库；同时支持MySQL、Redis、Mariadb、PostgreSQL等数据库。 6.兼容国内外主流的中间件软件产品，包括：东方通、金蝶、宝兰德、中创、普元等国产中间件；支持Apache、Nginx、Tomcat、Jetty、Kafka、WebLogic等开源中间件。	4	套
15	桌面操作系统	具备设备管理、文件系统管理、用户管理、个性化设置等基本功能，提供备份还原、助手、应用商店、影音和更新管理器等常用工具，提供UKUI用户交互界面、Kysec安全等特色功能。	5	套
16	数据库	1.用于数据安全存储和管理的数据库产品。主要功能包括：数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功能。 2.产品部署在国产服务器，以后台服务形式运行，数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具或命令行工具，可实现对数据库对象（表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等）的配置管理；开发人员可通过标准化数据库访问接口开发基于安全数据库的应用系统和软件产品。 3.产品提供三年质保在第一年提供一次上门服务，提供一年升级。	3	套	政务信息网政务服务器2套，互联网Web服务器1套
17	中间件	符合基础通用产品Web应用中间件测试规范的要求，具备中间件的基本功能，包括数据库连接服务、应用部署、虚拟主机，以第三方Web服务器连接管理工具、日志审计等功能，拥有高性能、高并发的能力。	4	套	AI服务器1套；政务信息网政务服务器2套；互联网Web服务器1套
18	流式办公软件	1.用于处理文字、表格及幻灯片的流式办公软件。 2.支持OFD预览功能，实现转版前预览OFD导出实际效果。 3.文件格式兼容：各模块无缝打开微软各对应模块的文档格式，全面兼容微软办公软件历史格式和最新格式。 4.支持流版一体安装形式，高度兼容可提供统一安装包与服务。	8	套
19	版式办公软件	1.用于处理版式办公的软件；支持拆分OFD，提供插入、删除、替换、提取、交换、移动等页面处理功能。 2.支持OFD文件阅读功能，提供保存、另存、打印、复制、截屏等禁用控制功能，支持国密https打开远程文件，可为文档添加阅读有效期和操作权限，提供加密保护功能。 3.支持嵌入浏览器，提供二次开发接口，满足应用系统和电子签章相关需求。	8	套
20	防病毒软件 （网络端）	1.客户端支持中标麒麟、麒麟以及统信UOS等桌面操作系统，支持在兆芯、飞腾、龙芯等通用CPU上运行的能力。 2.支持资产管理能力，具备硬件资产、资产登记、终端资源监控等功能。 3.支持防病毒能力，具备杀毒管理、多引擎查杀、隔离区、扫描策略、实时防护、U盘防护、日志报表、离线升级、威胁自查等功能。 4.支持安全区能力，具备隔离区大小设置、自动清理等功能。 5.支持漏洞补丁管理能力，具备漏洞扫描、漏洞修复、补丁管理功能。	10	套
21	防病毒软件 （单机版）	1.客户端支持中标麒麟、麒麟以及统信UOS等桌面操作系统，支持在兆芯、飞腾、龙芯等通用CPU上运行的能力。 2.支持连接网络版控制中心，将单机版客户端接入网络版控制中心。 3.支持离线升级客户端程序和病毒库版本。 4.可提供4种防病毒引擎，实现多引擎防护。 5.支持用户自定义白名单，支持文件和目录白名单。 6.提供文件系统实时防护功能，发现病毒后可选择由系统自动处理、由用户选择处理或仅上报但不处理。	3	套	政务信息网政务服务器2套，互联网Web服务器1套
22	OFD在线阅读软件	1.系统可将OFD文档实时解析为HTML格式，pc、手机等终端使用自带的浏览器即可原版式的在线阅读，而无需安装任何软件或插件。 2.提供翻页、缩放、导览等基本阅读功能，支持文档水印。 3.提供在线阅读内容保护机制，包括防复制、按页授权等。 4.文件首页加载完全呈现时间小于2秒。 5.支持2000以上用户，200以上并发。	1	套

评审指标项41：(五)安全系统建设要求

序号	项目名称	技术要求	数量	单位	备注
1	防火墙	≤2U设备，单电源； 标配≥7个10/100/1000M Base-TX，≥4个SFP插槽；默认配置≥4T机械硬盘；默认支持IPSec VPN和SSL VPN模块(≥200个并发用户）；可通过License扩展：IPS模块，AV模块，上网行为管理模块；整机吞吐≥9Gbp s。含入侵防御模块。	2	台
2	日志审计	≤2U标准机架式设备，单电源； 标配≥6个千兆电口≥4个千兆光口，≥3个可扩展插槽，≥2个USB接口，内存≥16G，≥128G SSD+2TB。默认支持≥30个审计对象授权。	2	台

★(六)南平市一体化协同办公平台、政务服务系统等数据接口

基于政务信息网建设政和县数字档案室管理系统、政和县档案资源移交接收系统、政和县档案监督指导系统，对接（预留）OA平台、行政审批平台，实现电子公文“单套制”归档管理，面向全县机关单位提供数字档案收集、管理、保存、利用功能，提供档案局业务监督指导、档案馆馆室互动功能，整合全县档案馆各类档案资源，最终实现全县档案信息资源互联互通，实现档案查阅服务便利化。

评审指标项42：(七)系统集成及培训服务要求

项目实施过程中制定培训计划，对系统各类用户进行业务知识培训、操作培训、运维培训，并达到培训目标。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起210个日内完成
2	★	交货地点	南平市政和县南大街139号（采购人指定地点）
3	★	交货条件	符合招标文件、投标文件和采购合同规定
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：符合招标文件服务要求
6	★	合同支付方式	1、合同签订之后，中标人提供等额正式税务发票后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00% 2、按照项目招标文件、合同中的建设内容完成硬件部署并经项目监理确认后，中标人提供等额正式税务发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的35.00% 3、项目初验通过并经项目监理确认后，中标人需向业主单位提供等额正式税务发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的25.00% 4、项目完成最终验收，三年运维期满后，中标人提供等额正式税务发票，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的10.00%
7	★	履约保证金	缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的10% 说明：合同签订后中标人以保函的形式向采购人缴纳合同金额的10.00%作为项目履约保证金，项目最终验收通过后无息退还。