项目需求与技术要求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求。

（一）功能或者目标

为摸清全民所有自然资源资产家底，夯实自然资源资产管理基础，服务国有自然资源资产管理情况专项报告和全民所有自然资源资产负债表编制等工作，更好支撑履行全民所有自然资源资产所有者职责，2024年7月，自然资源部印发了《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号），决定在全国范围开展全民所有自然资源资产清查工作。按照自然资源部工作部署和工作方案要求，2024年8月，河北省自然资源厅印发了《河北省自然资源厅关于开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（冀自然资发〔2024〕19号），研究制定了《河北省全民所有自然资源资产清查实施方案》，推动全民所有自然资源资产清查在全省范围高效、有序开展。按照上述文件要求，需开展廊坊市全民所有自然资源资产清查工作项目。全民所有自然资源资产清查工作是由自然资源部、省自然资源厅统一部署开展，通过清查，可以全面掌握全民所有自然资源资产的数量、质量、用途和分布等实物属性信息，为自然资源管理和决策提供坚实的数据基础，清查结果将形成包含实物量图层、价值量图层、产权图层等共同构成的资产“一张图”，有助于实现按需协同管理各类底图底数，提升自然资源资产的管理效率，清查工作有助于明确全民所有自然资源资产的权属关系，切实维护所有者权益，防止资产流失。在摸清资源家底的基础上，可以更好地制定自然资源开发利用政策，确保资源开发利用的公平性和可持续性，清查成果将为国有自然资源资产管理情况专项报告提供重要数据支持，有助于政府向公众全面、准确地报告自然资源资产管理状况。有助于编制全民所有自然资源资产负债表，反映自然资源的价值变化情况，为政府决策提供重要参考。

该项目采购金额75.6万元。

（二）供应商的资格要求

（1）供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

（2）供应商需同时具备行政主管部门颁发乙级测绘(或以上)资质和乙级土地规划(或以上)资质；

（3）根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库〔2016〕125号、《河北省财政厅关于在政府采购领域对失信被执行人实施联合惩戒的通知》冀财采〔2020〕5号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（https：//zxgk.court.gov.cn/）等渠道查询相关主体信用记录，若供应商存在被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，则不允许参加本项目采购活动。

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（5）本项目专门面向小微企业，无需缴纳投标保证金。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

本项目产品与设备、验收标准等所涉及的技术标准和规范都必须符合中华人民共和国和地方的有关技术标准和规范。

（一）、技术标准

《全民所有自然资源资产清查技术指南》。

（二）、国家、地方出台的政策、文件

1、《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）；

2、《河北省自然资源厅关于开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（冀自然资发〔2024〕19号）。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

（一）主要工作内容

1、协助开展资产清查价格体系建设工作。配合采集全民所有农用地、矿产、海洋、森林、草原资源资产清查价格体系建设和更新所需基础数据资料。

2、开展市级管理的储备土地和由各类开发区（园区）管委会、国有平台公司、基层政府或相关单位依法承担具体实施工作（含前期开发）的其他土地等未确定使用权人国有建设用地实物量清查、价值量核算，形成实物量图层和价值量图层，并将成果下发至县级自然资源主管部门。

3、对提交的县级资产清查成果进行预检、汇总，建立市级资产清查成果数据库，并向省级自然资源主管部门提交。

4、探索资产清查成果在明确各级履职主体空间范围、资产储备管护、资产统计、离任审计、考核评价、自然资本核算、生态产品价值实现等资产管理工作中的应用场景，以及实物量和使用权状况成果在自然资源资产配置中应用，至少选择1项开展探索研究。

（二）工作成果

（1）数据成果

1.资产清查数据

1.1全民所有农用地资产清查数据

1.2全民所有建设用地资产清查数据

1.3全民所有未利用地资产清查数据

1.4未确定使用权人国有建设用地资产清查数据

1.5矿产资源资产清查数据

1.6全民所有森林资源资产清查数据

1.7全民所有草原资源资产清查数据

1.8全民所有湿地资源资产清查数据

1.9水资源资产清查数据

2.资产清查价格体系

2.1全民所有农用地资产清查价格数据

2.1全民所有建设用地资产清查价格数据

2.3矿产资源资产清查价格数据

2.4全民所有森林资源资产清查价格数据

2.5全民所有草原资源资产清查价格数据

3.价格信号数据

3.1全民所有农用地资产清查价格信号数据

3.2全民所有建设用地资产清查价格信号数据

3.3全民所有未利用地资产清查价格信号数据

3.4矿产资源资产清查价格信号数据

3.5全民所有森林资源资产清查价格信号数据

3.6全民所有草原资源资产清查价格信号数据

（2）文字成果

1.《全民所有自然资源资产清查总结报告》

2.《全民所有自然资源资产清查质检报告》

（3）图件成果

各类资源资产清查专题图

（4）数据库成果

汇交县级资产清查成果数据库

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点。

（一）采购标的数量采购标的数量：1个。

（二）项目交付时间与地点：

1.签订合同后至2025年12月底前完成。

2.供货地点：采购人指定地点。

五、采购标的须满足的服务标准、服务期限、效率等要求。

（一）服务标准：

1、项目单位在服务过程中应严格遵守法律、法规和相关规定，全面履行合同内容和服务承诺，加强服务管理，确保服务质量；

2、项目单位在项目开展过程中应及时汇报工作进度与完成情况；

3、项目单位应按时完成工作成果，保证工作成果符合国家、省、市各级文件及技术规程要求，并通过验收。

4、项目单位应在服务期限内提供相应的咨询服务。

（二）服务效率：

按照国家、省级时间节点要求，按时完成工作成果。

六、采购标的验收标准。

符合现行国家及行业相关标准和规范要求，提供规范、科学、合理的报告，并通过省级和国家级质检验收。

七、采购标的的其他技术、服务要求

付款方式：（1）签订合同之日起15日内采购人向中标人支付合同总价款的30%；

（2）中标人完成整体工作量的50%，采购人向中标人支付合同总价款的50%；

（3）中标人完成全部工作成果，按合同要求提交成果，并通过成果验收后，中标人向采购人支付合同总价款的20%。