政府采购供应商投诉处理决定书 黑财采投处〔2021〕34号

更新时间:2022-11-08
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来源:黑龙江省政府采购网

投诉人:浙江天煌科技实业有限公司

地址:杭州市西湖区西园五路10号

被投诉人1:黑龙江省科学技术协会

地址:黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路204号

被投诉人2:黑龙江省政府采购中心

地址:黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号

一、投诉事项

投诉人关于基层科普行动计划科普体验馆设备(项目编号:SC〔2021〕0103)的投诉事宜,本机关已依法受理。主要投诉事项如下:

(一)中标单位黑龙江省格趣科技有限公司不具备履行合同所必备的设备、专业技术能力以及后续的售后服务能力,不符合投标人资格条件。

(二)根据评分办法,我公司得分理应比中标单位黑龙江省格趣科技有限公司高,中标供应商不应该是黑龙江省格趣科技有限公司,而理应是我浙江天煌科技实业有限公司,本次评审评分结果严重影响了其公正性,损害了我公司的合法权益。

(三)本次政府采购项目预算7950000元,我公司浙江天煌科技实业有限公司作为一家专业从事教学仪器和科普产品研发、生产、销售和服务的生产厂家,投标报价为5887500元,而中标单位黑龙江省格趣科技有限公司居然以超高价7896000元贴预算中标,该项目的中标结果严重造成国家财政资金的浪费,严重损害了采购当事人的利益。

(四)中标单位黑龙江省格趣科技有限公司存在照抄标书,虚假应标,谋取中标的行为,严重损害了我公司的合法权益,影响了本次政府采购的公平、公正性。

(五)该项目中标供应商黑龙江省格趣科技有限公司在90天的交货期内根本就交不了货,存在虚假应标的嫌疑。

(六)中标供应商黑龙江省格趣科技有限公司没有相应的生产制造资质,却声明提供的是自主品牌的产品,存在虚假应标的行为。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实,要求被投诉人对投诉事项提供书面说明及相关佐证材料,并组织专家对有关问题进行了审查。

(一)关于投诉事项(一)。经审查,黑龙江省格趣科技有限公司在投标文件中已提供履行合同所必须的设备和专业技术能力证明的承诺书,后续的投诉答复补充函提供了相关证明材料(委托杭州大华加工生产战略合作协议书,公司知识产权软件著作权证书、知识产权集成电路布图设计专有权证书、项目产品生产图纸等),能够证明其符合招标文件要求的资格条件。据此,该投诉事项不成立。

(二)关于投诉事项(二)。经审查,通过专家复核了该项目的评分情况,未发现对浙江天煌科技实业有限公司评审得分不公正的情况(该公司技术评分中主要扣分是工作电压不符)。据此,该投诉事项不成立。

(三)关于投诉事项(三)。经审查,本项目采用综合评分法,价格是评审因素之一,占30分,并不是中标的决定性因素,而黑龙江省格趣科技有限公司综合得分排名第一,因此确定其为中标供应商。据此,投诉事项不成立。

(四)关于投诉事项(四)。经审查,未发现黑龙江省格趣科技有限公司有照抄标书、虚假应标问题,投诉事项不成立。

(五)关于投诉事项(五)。经审查,黑龙江省格趣科技有限公司已在投标文件中承诺90天交货期,仅凭主观认定中标供应商在规定期限内无法履约缺乏事实依据。据此,投诉事项不成立。

(六)关于投诉事项(六)。经审查,招标文件中并未要求投标供应商提供生产制造资质。据此,投诉事项不成立。

三、处理决定

经研究,本机关作出以下处理决定:

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项(一)至(六)缺乏事实依据,予以驳回。

四、监督检查情况

评审专家在对投诉事项审查过程中,发现黑龙江省格趣科技有限公司、哈尔滨市若初科技有限责任公司、哈尔滨普忆教育科技有限公司和哈尔滨见微知著科技有限公司的投标文件中法定代表人授权书缺少法定代表人签字,本机关根据评审专家反映的情况启动了监督检查程序,发现参与该项目的所有投标供应商均未按照招标文件的要求出具“满足主要商务条款的承诺书”,或出具的“满足主要商务条款的承诺书”未按照招标文件符合性审查的要求进行签署、盖章,符合招标文件设定的投标无效情形。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十三条规定:投标人存在“投标文件未按招标文件要求签署、盖章的”投标无效,本机关对参与该项目投标的5家供应商作投标无效处理,责令重新开展采购活动。

如不服本决定,可在本决定书送达之日起60日内向黑龙江省人民政府或者财政部申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起6个月内向哈尔滨市南岗区人民法院提起行政诉讼。

 

                                                                                                                              黑龙江省财政厅        

                                                                                                                              2021年9月15日

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