招标文件
一、 规划背景
1、自上而下的要求
（1）十八大以来习总书记高度关注历史文化风貌保护工作。
（2）保护历史文化风貌是《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 中一项重要内容。
（3）历史文化风貌保护的相关法规、规范不断完善。
2、自下而上的诉求
（1）别具特色的南陵历史文化风貌挖掘与弘扬的需要。
（2）南陵县扩容提质需要历史文化风貌软实力支撑。
二、 规划范围
本次规划范围为南陵县所辖行政辖区范围，共包括8个镇，辖区总面积为1264平方公里。
三、 规划期限
南陵县域历史文化风貌保护规划方案期限与南陵总规相一致，近期：2020年；远期：2030年
四、 规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）；
（2）《中华人民共和国文物保护法》（2007年修正版）；
（3）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年7月）；
（4）《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年7月）；
（5）《城市紫线管理办法》（2004年2月）；
（6）《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》（2014 年）；
（7）《历史文化名城保护规划规范》GB50357-2005；
（8）《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2014.10）；
（9）《安徽省城乡规划条例》（2011.03）；
（10）《安徽省文物保护条例》（2015.01）；
（11）《安徽省古树古木保护条例》（2010.03）；
（12）《安徽省实施﹤中华人民共和国文物保护法﹥办法》（2015.07）；
（13）《南陵县县城总体规划（2013-2030）》；
（14）南陵已编制完成的其他相关规划成果；
（15）其他国家、省、市有关名城保护的政策、法规及规定等。
五、 项目要求
正确处理传统文化和现代文化的关系，既要保护具有本土特色的历史文化，又要发扬兼容并蓄的特点，融入现代文化的因素，不断创新和发展南陵的文化，保护其空间载体和社会基础，加强整理其结构性关联，不断寻求其对于当代社会的积极意义。
（1）深度研究南陵的历史文化特色与价值
建立南陵历史文化遗存信息库，从历史价值、科学价值、艺术价值、文化内涵等方面深度分析南陵历史文化风貌的特色与价值，突出其在区域发展历史中的地位和作用。
（2）构建南陵历史文化风貌保护框架体系
明确南陵历史文化风貌保护与发展的主题理念与定位策略，确定整体保护框架与保护体系，提出保护内容与重点。
（3）加强物质与非物质文化遗产保护并重
非物质文化遗产保护的重要性和迫切性凸显，在保护物质文化遗产的通知，加强非物质文化遗产的发掘与延续。
（4）加强历史文化风貌区的有机更新与活力复兴
深入研究南陵历史文化风貌区有机更新与活力复兴的模式，实现机理延续、新旧融合和功能再生。
（5）保护历史文化风貌并突出城市空间特色
加强历史文化遗产的保护传承和合理利用，塑造城市空间特色，展现城市风貌。
（6）正确处理历史文化风貌保护与城市发展关系
一方面保护和延续南陵历史文化风貌，传承历史文脉，另一方面加强历史文化资源整合利用，进一步完善城市社会功能，使之适应经济发展和人民生活的需要。
六、 项目内容
根据国家相关法规要求，本次南陵县域历史文化风貌保护规划方案主要包括县域整体的保护、历史文化风貌格局保护、特色遗迹保护三大部分。包括以下主要编制内容：
2、历史文化风貌综述（历史文化风貌要素分析、历史文化风貌特征及 历史文化风貌形象定位等）
3、保护目标与规划思路（保护目标、保护原则、保护策略与保护框架）
4、县域整体保护（县域整体重点保护山水格局、生态景观资源等本底要素，这些构成县域历史文化风貌与特色以及生态系统，具有重要的保护价值，依据不同生态类型采取相应的分级、分类、分区保护。）
5、风貌格局保护（保护相应的山水格局、历史环境、景观廊道等，重点保护历史文化传统肌理、传统风貌、历史建筑及文物保护单位等。划定各风貌构成要件的核心区和协调区的具体界线，相应控制范围内的建筑性质、高度、体量、色彩及形式。）
7、历史文化展示利用指引（在县域层面重点把历史文化遗存的特色与旅游发展的需求相结合，确定历史文化体验主题。）
七、 规划成果要求
1、规划设计成果应包括说明书、图件两部分，成果表达应清晰、规范，能够完整地阐述设计意图和内容。
2、规划文本、图件统一装订为A3格式，不少于6套；提供汇报展示演示文件1份（为PPT格式）；上述成果的电子文件光盘1套（文字为DOC格式，规划图纸为JPG格式）。成果数据应符合国家及省市有关规划成果数据标准的规定。
收藏