采购需求

（一）项目慨况

石塘镇养老服务中心地处新展社区辖区内，位于店高路徐杨段，该敬老院建成于2009年，建筑面积共约4500m，拥有床位200张，已登记入院特困供养人员68名，现有管理服务人员9名。                            （二）项目要求
    1、投标单位必须符合《政府采购法》第二十二条规定.
    2、石塘镇政府按入院特困供养人员数每月每人1000元拔付中标单位，同时，按入院特困供养人员每张床位电费补贴每年400元拔付中标单位，由镇政府按季度据实拔付。中标单位负责入院特困供养人员的生活费不低于500元/月、零花钱不少于100元/月(生活费、零花钱标准不得低于县民政局规定的标准)、衣被添置40元/月、特困供养人员死亡丧葬费（火化后放置公祭堂内即可。如其亲戚要求骨灰土葬的，由其亲戚承担安葬费，中标单位可补贴200元的骨灰运送费）、保证养老服务中心正常运营发生的水电费用、管理服务人员工资及社保费用、院内日常生活管理设施维护等其他费用。

• 投标方需缴纳投标保证金5万元整，中标方需在签订合同前向石塘镇人民政府缴纳运营履约保证金30万元整。
  4、租期为5年，前三年免交房租费，后二年中标单位房租费用按每年10万元予以结算，租金于每年前二个月缴纳。期满经考核合格的，同等条件下可优先续包，续包期间不减免房租，续包期限可协商决定。运营期内，遇国家及各级政府工程建设需要征用养老服务中心土地的，须无偿提供，涉及土地、拆迁补偿的，归石塘镇政府所有。如征地影响养老居住环境和经营的，镇政府可根据影响程度适当减免租赁费用。
• 院内现有200张床位，中标单位须确保有100张床位提供给石塘镇政府安排特困供养人员，中标单位不得以任何借口拒收镇政府安排失能半失能特困供养人员；若入住的特困供养人员数超过100人，对于超过的人数，镇政府按市场运营价购买服务，中标单位需确保石塘镇安排的特困供养人员优先入住，总入住人数要严格控制在200人以内。
  5、现有固定资产双方登记造册供中标方使用，期满后须如数交回，损坏的按价赔偿。中标单位自行添置新的资产所需费用，由中标单位自行承担。原房屋用途不得改变，未经许可不得改、扩建，承包期满后，中标单位在石塘镇养老服务中心内添置不动资产无偿归养老服务中心所有。

    6、中标方在养老服务中心投资种植的树木、花卉、草坪，在种植前，报石塘镇政府登记备案，合同期满，可移植的，由中标方在期满前移出养老服务中心，但不能影响整体美观。不移植的，归养老服务中心无偿所有，

7、投标单位中标后，仅可以将房屋及配套户外活动场地仅用于老人生活、健身、娱乐之用，不得对外转让、出租出借、抵押等。不得以石塘镇养老服务中心名义对外借款，为他人提供担保等。
    8、投标单位中标后，负责入院特困供养人员及养老对象的日常管理服务工作，合法经营，自负盈亏。石塘镇政府有权对中标方的经营管理、政府补助资金使用、安全防范措施等情况进行监督，并按照主管部门要求，进行相关业务指导。
    9、运营期考核：自觉接受县民政等部门、石塘镇民政所对日常管理的监督、检查、指导。石塘镇政府将组织民政、安全、市场管理、公安等相关部门每季度对中标方运营情况进行考评，具体考核评分办法由石塘镇政府依据相关规定制定。每年若连续两次得分低于70分、或在上级民政、安全、消防等部门日常检查中，发现存在严重管理漏洞及重大安全隐患的、不能严格执行合同或发生安全责任事故，招标人有权终止合同，由此产生的一切后果和责任由中标人全部承担，同时承担全部经济损失。（见附表一：肥东县石塘镇养老服务中心社会化运营状况考核细则）

• 运营期间政府、企业、个人及社会组织捐赠资金及上级民政等部门对石塘镇养老服务中心的奖励资金须全部交归石塘镇政府，由镇政府用于支付入院特困供养人员医疗等费用。社会捐赠实物可由中标单位安排分配，受益对象必须是院内特困供养人员对象。社会捐赠款物应登记造册，接收、发放要做到账目手续完备，有账可查。

11、消防设施验收以消防安全部门为主，运营单位配合，经费由政府承担，验收合格后的日常维护由运营单位负责并承担费用。

12、养老服务中心原有管理服务人员，中标单位根据经营需要本着自愿原则优先录用（聘用上述人员工资不低于县民政局文件规定）。

13、中标人应为入院特困供养人员及养老对象提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、心理关爱、临终关怀等服务项目。

14、报价要求

　　本项目为固定价招标，石塘镇政府按入院特困供养人员数每月每人1000元拔付中标单位，按入院特困供养人员每张床位电费补贴每年400元拔付中标单位，由镇政府按季度据实拔付。租期为5年，前三年免交房租费，后二年房租费用按每年10万元予以结算，租金于每年前二个月由中标人缴纳于石塘镇政府。投标人无需报价。

附表一