采购需求 

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；

2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报

价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；

3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系肥东县公共资源交易中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后肥东县公共资源交易中心不再受理对招标文件条款提出的质疑。

采购需求 

1、投标单位必须符合《政府采购法》第二十二条规定。

    2、镇政府按入院特困供养人员数每月每人 1000 元；按入院特困供

养人员每张床位电费补贴每年 400 元拔付中标单位。上述费用，由镇政

府按季度予以拔付。中标单位负责入院特困供养人员的生活费不低于 500

元/月（适时根据市场物价标准提高）、零花钱 100 元/月、衣被添置 40 元/月(各类标准动态调整时，不得低于县民政局当年规定的标准)，中标方负责承担保证养老服务中心正常运营发生的水电费用、管理服务人员工资及职工社保费用，院内日常生活设施维护等其他费用。

3、投标方需缴纳投标保证金 2 万元整，中标方需在签订合同前向古城

镇人民政府缴纳运营履约保证金 16 万元整。

    4、租期为 5 年，期满经考核合格的，同等条件下可优先续包，续包期限可协商决定。运营期内，遇国家及各级政府工程建设需要征用养老服务中心土地的，须无偿提供，涉及土地、拆迁补偿的，归古城镇政府所有。如征地影响养老居住环境和经营的，镇政府可根据影响程度适当减免租赁费用。

4、院内现有 200 张床位，中标单位须确保有 130 张床位提供给古城镇政府安排特困供养人员；中标单位不得以任何借口拒收特困供养中失能、半失能人员。若入住的特困供养人员数超过 130 人，对于超过的人数，镇政府按市场运营价购买服务，中标单位需确保古城镇安排的特困供养人员优先入住，总入住人数要严格控制在 200 人以内。

    5、现有固定资产双方登记造册供中标方使用，期满后须如数交回，损坏的按价赔偿。中标单位自行添置新的资产所需费用，由中标单位自行承担。原房屋用途不得改变，未经许可不得改、扩建，承包期满后，中标单位在陈集镇养老服务中心院内添置不动资产无偿归养老服务中心所有。

    6、中标方在养老服务中心投资种植的树木、花卉、草坪，在种植前， 报 镇政府登记备案，合同期满，可移植的，由中标方在期满前移出养

老服务中心，但不能影响整体美观。不移植的，归养老服务中心无偿所有。

7、投标单位中标后，仅可以将房屋及配套户外活动场地用于老人生活、健身、娱乐之用，不得对外转让、出租出借、抵押等。且不得以养老服务中心名义对外借款，为他人提供担保等。

    8、投标单位中标后，负责入院特困供养人员及养老对象的日常管理服务工作，合法经营，自负盈亏。古城镇政府有权对中标方的经营管理、政府补助资金使用、安全防范措施等情况进行监督，并按照主管部门要求，进行相关业务指导。

    9、运营期考核：自觉接受县民政等部门、古城镇民政所对日常管理的监督、检查、指导。古城镇政府将组织民政、安全、市场管理、公安等相关部门每季度对中标方运营情况进行考评(具体考核评分办法由古 城政府依据相关规定制定，见附表二)，每年若连续两次得分低于 70 分、或在上级民政、安全、消防等部门日常检查中，发现存在严重管理漏洞及重大安全隐患的、不能严格执行合同或发生安全责任事故，招标人有权终止合同，由此产生的一切后果和责任由中标人全部承担，同时承担全部经济损失。（见附表一：肥东县养老服务中心社会化运营状况考核细则）

10、自运营第四年开始，中标人向古城镇政府缴纳国有资产使用费， 此费用纳入古城镇政府集中供养特困人员经费，专款专用，具体为：社会老人入住率（按 100 张总床位数计算， 以下相同）不足 30%，免交国有资产使用费；社会老人入住率 30%至 49%，中标人按每人每 月 50 元标准向古城镇政府交纳国有资产使用费；社会老人入住率 50%至 79%， 中标人按每 人每月 100 元标准向古城镇政府交纳国有资产使用费；社会老人入住率超过 80%，中标人 按每人每月 150 元标准向古城镇政府交纳国有资产使用费。

11、运营期间政府、企业、个人及社会组织捐赠资金及上级民政等部门对古城镇养老服务中心的奖励等资金须全部交归古城镇政府，由镇政府用于支付入院特困供养人员个人承担的医疗等费用。除捐赠人指定捐赠对象为运营机构外，社会捐赠实物可由中标单位安排分配，受益对象必须是院内特困供养人员对象。社会捐赠款物应登记造册，接收、发放要做到账目手续完备，有账可查。

12、消防设施验收以消防安全部门为主，运营单位配合，经费由政府承担，验收合格后的日常维护由运营单位负责并承担费用。

13、同等条件下，根据个人意愿，中标人优先聘用现有院内工作人

员。

14、特困供养对象医疗费用由中标单位先行垫付，所有报销程序结

束后剩余费用凭票据由镇政府全额承担。  

15、因病等正常死亡的特困供养对象丧葬有关事宜应当按现行政策处置。

16、中标人应为入院特困供养人员及养老对象提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、心理关爱、临终关怀等服务项目。

17、报价要求  

本项目为固定价招标，按入院特困供养人员数每月每人 1000 元拨付

中标单位、按入院特困供养人员每张床位电费补贴每年 400 元拔付中标单位。由乡政府按季度予以拨付。投标人无需报价。

肥东县古城镇养老服务中心社会化运营（二次）状况考 核细则 

考核办法：每季度对养老服务中心运营情况进行考核，考核得分在 90 分（含）以上全额发放经费，90 分以下的，每少 1 分扣应发金额的 2%，扣完为止。