方村街道2019年全域乡村发展研究及斗村田园综合体规划设计采购需求

采购需求

一、规划编制要求

1、规划主要内容：从城乡一体化统筹和村庄可持续发展的角度，围绕“改善民生”的基本思路，力求形成一个兼具战略性与可持续发展的发展规划。完成方村街道2019年全域村庄布局规划及方村田园综合体规划设计编制工作，具体规划设计涉及文化、旅游、产业、生态、建筑、交通、水利、景观、乡村水环境等多方面的综合性、系统性规划设计。

规划成果包括村庄布局规划、产业发展规划、土地整治规划、景观提升规划等内容。设计成果形成规划文本及图件，土地利用整治规划（专项），  村美丽乡村景观提升规划（专篇），以及其它保留的自然村村庄建设（整治）规划。

2、规划深度：村庄规划成果应符合《安徽省村庄规划编制标准》；核心区基础设施、公服设施、市政配套设施规划应达到控制性详细规划深度；近期拟新建公服设施、新型农民住房推荐样式等建筑单体要求达到修规标准，村庄内部、道路两侧、重要节点等景观改造提升应提出设计引导和管控要求；土地利用整治专篇应重点考虑村域土地集约、节约利用、可持续发展需要，为国土空间规划编制提供参考。

3、规划范围

本次规划研究范围分为两个层面：

1、镇域层面：研究范围为方村街道行政边界以内，规划城镇建设用地以外乡村区域，总规划用地面约 65 平方公里。

本次规划将从城乡一体化统筹和村庄可持续化发展的角度，力求形成一个兼具战略性与可实施性的发展规划。通过镜湖区城乡一体化发展进展和方村街道及其周边的资源整合分析，尤其对于行政村村庄发展进行系统性梳理，从村庄形态、村庄规模、村庄发展等多维度进行系统分析，立足于街道层面空间，整合分散的农业资源、旅游资源，统筹道路交通规划和游线组织，充分挖掘土地资源、盘活土地，构建以田园综合体为主，结合特色农业产业，融入地域文化内涵和历史文化要素，打造特色鲜明的、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的徽风皖韵乡村地区发展典范。

2．田园综合体层面：以点带面，示范先行，以㘰村田园综合体为抓手，总结方村街道企业、村庄、政府运作模式的发展特点，整合生态、农业、土地、村庄、设施建设等资源，将㘰村打造成安徽省田园综合体建设的标杆，探索“美丽乡村+现代农业园区+乡村旅游区”三位一体的具有可复制性、可落地的田园综合体发展模式。规划面积约4平方公里。

规划主要内容

以镇域格局重塑为主的全面谋划。研判方村区域发展趋势，统筹镜湖区区域发展大格局、结合方村街道镇区、农业园区、工业园区、特色村庄等特色空间格局，挖掘乡村多种功能和价值，整体谋划方村的发展定位与目标。同时，紧扣乡村振兴的科学内涵，从乡村产业、生态环境、乡村生活、乡土文化、社会治理等方面制定方村乡村振兴指标体系，改变传统规划中目标缺乏量化和可操作性低的局面，为未来多类专项规划实施评估提供量化依据。

• 空间发展布局。结合现状调研与发展需求，明确方村发展定位与目标，优化全域功能布局，系统性构建镇域的支撑体系。整体谋划镇域空间发展，包含产业发展布局、旅游发展布局、生态环境保护等内容。
• 村庄布点规划。结合乡村振兴最新的乡村分类要求，按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类以及其他一般类的“4+1”分类体系，围绕方村发展定位与目标，以发现和解决问题为根本出发点，对方村村庄进行合理布点优化方案。
• 村镇发展体系。结合最新国土空间规划要求，提出方村街道乡村建设用地规模和管控等相关建议，研判各个行政村乡村人口规模，以行政村为单元，提出因地制宜的村庄发展思路。

（二）田园综合体层面

结合乡村振兴战略及田园综合体各级政策的背景与要求，联动整合周边田园乡村片区及方村街道全域涉农资源，形成区域农业综合发展格局，进一步提升与明确㘰村田园综合体在周边田园乡村片区发展及方村全域乡村建设中的核心作用，提出差异化发展思路与切实可行的近期行动方案。

• 谋划现代农业园区为核心的产业架构。依托㘰村现有合作社和生态园平台，发挥其特色现代农业的优势，辐射带动周边村庄参与现代农业的分工，实现现代农业与村庄的融合和片区统筹发展。以现代农业为基础，整合产业资源，形成一、二、三产融合的完整产业体系。
• 制定乡村旅游为核心的旅游策划。以㘰村的水网格局和现有特色旅游点为基础，梳理现状的山水田园等景观资源，做活方村纵布的水网资源，以“水”为线，结合景观节点，通过“点——线——面”要素的设计安排，塑造特色的㘰村景观风貌。拓展乡村旅游新产品，以水串点，形成具有特色的旅游路线，并完善旅游服务配套设施。
• 深化美丽乡村建设为核心的人居环境提升。基于方村优良的山水林田本底，根据方村远景规划中休闲度假养老的目标定位，彰显作为“芜湖市后花园”的地位，以美丽乡村建设为抓手，打造方村水美乡村，全面提升人居环境品质，塑造方村田园特色。
• 完善乡风文明为核心的文化品牌塑造。挖掘方村地区流传的和尚庙、娘娘殿等民间传说以及红色旅游资源及能工巧匠，乡村匠人资源，将“鱼米之乡”的特色农耕文化融入农业、旅游、文创等各个环节中，打造方村田园特色名片，加强营销宣传，形成方村特有的文化品牌。
• 制定可落地可实施为目的的近期行动方案。结合㘰村的空间布局与旅游策划，明确近期工作与建设重点，制定切实可行的近期行动方案，有步骤有计划的推进乡村振兴有序进行，并从土地整理、组织管理、人才吸引等方面提出创新可为的机制方法。

*4、规划设计团队中应包括城乡规划、景观设计、建筑设计、农业林业类等方面专业人员，团队人员不少于8人，其中项目负责人必须具备高级工程师职称；设计单位需提供上述团队人员不少于8人的专业资格证书、职称证书复印件。

二、编制原则

1、文本编制遵守国家和省市县相关法律规范和技术标准的要求，并经专家评审会通过。

2、满足编制任务书要求，并与已批或在编各类专项、详细规划相衔接，包括：国民经济与社会发展五年计划、旅游业发展规划、城镇体系规划、城市总体规划、土地利用规划及交通、文保、水利、农业、林业等相关行业规划。

3、保证前瞻性、创新性、科学性的前提下，应具有可操作性和灵活性，适应村庄规划管理和指导开发的现实需要。

4、应坚持实事求是的原则，综合考虑土地开发、建设等实际情况，考虑公众、土地使用权人、村民等利益诉求，协调各方利益需要，提出引导开发建设的政策与措施，满足公共利益发展需要。

三、成果要求：

1、符合国家、省相关法律法规、规范、标准的要求，符合设计任务书要求。

2、编制成果：包括总体规划文本及图件、相关专篇文本及图件（均含JPG\PDF\PDF、DWG等格式电子档）等共8套。

3、图纸成果：符合国家、省关于土地布局规划、景观设计和产业发展规划的相关规范、标准要求提供的及表达设计意图的其它图纸。

四、现场勘察

本项目不集中组织投标人现场踏勘，除招标人在招标文件中提供的资料外，其他资料由投标人自行收集。投标人可自行现场踏勘，自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。投标人踏勘现场发生的费用自理。在现场踏勘过程中，投标人如果发生人身伤亡，财物或其他损失，不论何种原因造成，招标人均不负责。任何不了解实际的情况导致设计失误、费用增加、索赔等由投标人自行负责，中标单位不得以不完全了解现场为由，提出任何增加承包费或索赔等要求。

注：1、竞标文件暂不需要提供规划设计成果文件。

2、采购需求中标注“*”条款的必须满足，否则视为无效投标。