项目需求

1.投标人须根据招标文件对技术、售后服务要求逐项作出明确应答与承诺，未作明确应答与承诺的投标文件将被视为无效投标。

2.技术内容及要求：

2.1 投标人投标时须详细标明投标货物的品牌、型号以及对应的详细配置说明。

2.2本次采购的设备为本国产品，可以接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。

2.3采购进口产品的，应根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，办理进口产品报批手续，否则不予采购。

2.4 投标人对其所提供的产品必须是合法的正规之产品。投标人应保证采购代理机构和采购人不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等的指控，任何第三方如果提出指控均与采购代理机构、采购人无关，投标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，若采购中心、采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。

2.5 招标货物中有列明的品牌、型号为投标人优先选用的品牌、型号，投标人也可选用其他品牌、型号替代，但替代的品牌、型号在实质性要求和条件上要相当于或优于参考品牌、型号。相当于或优于参考品牌、型号的证明材料由投标人提供，由评委确认。投标人未提供证明材料的，视为无效投标。

2.6 凡在“技术参数要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人应按第四章“投标文件格式”规定的格式在“投标产品技术资料表”中将其参数详细列明。

3、本章标注★号的内容为实质性要求和条件（由采购人或采购代理机构根据项目实际情况设置，采购人或采购代理机构不得将某一品牌的技术要求或参数标注为★号，否则该★号条款被取消）。标注★号的内容不允许有负偏离。一般要求和条件的负偏离不得超过叁个。

4、若需提供样品的，对样品作详细描述和要求。

项目具体要求

 

1、主要产品说明:

根据部省市关于加快开展新一代移动警务终端建设的要求，为更好服务建国70周年大庆安保，切实提升现场执法、实战警务活动的信息化支撑能力，按照南通公安局统一部署，拟建设新一代移动警务终端应用服务，为各单位部门配备新一代移动警务终端。

2、具体设计说明:

（1）本项目质保期24个月，向投标方采购工作专用的移动警务终端、加密卡、配套的服务设备、应用支撑平台、相关APP开发等，有关设备及软件符合部省市相关要求，满足实战应用。

（2）本项目建设的终端、服务必须与南通市公安局相关应用系统实现无缝连接，同时开发个性化定制APP应用。

3、技术支撑（含技术文件、图纸、标准、工作条件、环境要求等）：

3.1 双系统移动警务终端

基于通用版手机定制研发的双操作系统安全终端，要求通过公安部《智能手机型移动警务终端 第一部分：技术要求》（GA/T 1466.1）、《智能手机型移动警务终端 第2部分：安全监控组件技术规范》（GA/T 1466.2））和省厅《新一代移动警务建设应用体系指导意见》有关标准规范,须通过公安部的安全合格检测。

★为确保系统的兼容性和稳定性，必须与南通市公安局所购设备保持系统的一致性，本次采购机型的系统版本建议为南通公安双系统，须预置公安三所vpn接入软件，预置南通公安智慧警综和移动办公等应用系统。

★3.1.1  基本配置

安卓Android9.0操作系统；八核以上CPU；网络通讯为双卡，双待，双通，全网通；手机不区分主副卡，两个卡槽能够同时支持移动、电信、联通任意的网络，且两张卡的网络数据能够进行切换；运行内存≥6GB RAM，存储≥128GB ROM；屏幕尺寸≥6.53英寸，分辨率≥2244×1080像素，屏幕像素密度PPI≥381PPI；支持指纹识别、GPS或北斗定位、电子罗盘、重力感应、光线感应、陀螺仪、距离感应；后置摄像：1200万像素（广角）+1600万像素(超广角)+800万像素（长焦），前置摄像头：2400万像素；支持Wi-Fi、蓝牙、NFC(近场通讯)；电池类型：锂电池≥4000毫安。

3.1.2  双系统要求

①在一部终端上启动两个安卓系统，分为安全系统和生活系统；

②两个系统完全隔离，用户数据不能共享，不能互相访问；

③两个系统的配置各自独立，互不影响；

④两个系统的应用及数据完全独立，互不影响，相互不能访问；

⑤两个系统同时在线，互不影响；

⑥任何一个系统不能删除、创建或控制另外一个系统；

⑦两个系统间一键切换；

⑧系统防root，只能刷定制双系统ROM；

⑨两个系统都能接听和拨打电话，都能收发短信；

⑩两个系统的通话记录相互独立存储，相互不能访问；

⑪两个系统短信相互独立存储，相互不能访问；

⑫两个系统通讯录相互独立存储，不能相互访问；

⑬安全系统按公安部门需求预置APN接入点（接入点参数按省厅要求配置），只允许通过此APN接入网络，APN支持MDM配置；

⑭当前系统能够看到另外一个系统通知栏消息，但不能看到具体内容；

⑮安全系统下USB只保留充电功能,禁用WIFI；

⑯两个系统可以分别设置密码、指纹，首次开机强制设置密码保护，切换安全系统时强制要求使用密码。

★3.1.3  安全加密

①数字证书。每部终端必须安装SIMKEY实现加密卡应用，为智能终端提供身份认证和信息加密服务，使普通智能终端成为安全终端，配合终端完成数据加解密、数字签名和签名验证、消息摘要、消息完整性检验等操作，质保期2年。要求支持移动警务数字身份证书的国密算法，可在卡内进行加解密、签名验签、密钥对生成和密钥交换运算。投标方同时提供一套SIMKEY写卡设备及软件程序，包含笔记本电脑一台（符合公安部《移动警务安全接入总体技术规范》、《手持式移动警务终端通用技术要求》（GA/T1085-2013），内置公安安全数字边界uKey证书接口；处理器：Intel Core m3-6Y30；内存  ：8GB LPDDR3；显卡：Intel HD Graphics 515；硬盘：加密系统硬盘 64GB SSD 加密固态硬盘，普通系统硬盘 64GB硬盘，内置硬盘安全隔离控制功能）、软件程序一套、写卡终端一个。

② 终端实人认证。对接终端上的指纹识别、摄像头等模块，提供人脸识别、指纹验证等终端本地算法功能，支持终端本地的实人检测认证。提供通用认证调用接口，在民警APP登录验证或在APP内二次强认证时，供终端进行民警实人的身份验证，避免他人冒用。

3.2  应用兼容

根据项目所投终端的品牌型号，对南通市局新一代移动警务在用的移动警务、随手采、随手拍、入户走访、巡逻盘查、执法监督、信息核查、快速核查、重点人员管控、警情辅助查询等APP及如皋市公安局已开发的APP应用进行兼容适配。

3.2.1 服务端要求

①因终端数量较多，且警务现场工作要求的时效性、稳定性要求较高，为加强在线并发响应效率的保障，满足各项APP应用的基本要求，投标方需承诺在项目实施中提供相关服务节点的安装、部署、实施及授权服务。公安网上相关系统部署所必须的服务器类硬件设备，由如皋市公安局现有警务云计算平台提供，所有服务器端需严格按照警务云架构相关规范指南进行开发、部署、实施。

② 安全日志。必须对门户操作的各类行为进行安全日志的采集，基于警务云大数据环境，提供各类App操作日志的采集、存储和应用服务。必须将相关移动APP日志数据推送至南通市局日志安全大数据系统进行应用。

3.2.2  应用支撑平台

①准入控制系统。实现项目采购的终端在联网能够实现入网拨号认证，基于用户信息的身份认证，对操作系统、应用等关键环境进行检测，防止非法连接。

② 数据服务总线。根据公安部最新标准，实现移动警务应用数据总线服务，提供项目采购的所有终端必须获得南通数据服务总线的访问授权以及代理，实现数据服务的安全传输。

③智能识别组件。提供项目采购的所有终端具备身份证解码、身份证及车牌OCR识别、语音输入等智能化识别组件，能够有效支撑移动终端各类APP应用的终端NFC身份证解码读取，通过摄像头识别身份证及车牌号码，支持移动端的语音输入转写能力要求。对移动终端上的智能组件调用次数、调用APP数无任何限制。

④ 应用管理系统。提供项目采购的所有终端配备后台应用管理中心的功能授权，统一纳入南通市公安局应用管理系统，能够实现对终端各类通用应用集成管理。

★⑤边界接入兼容要求。投标方提供的VPN通道必须与南通公安已有的边界接入平台实现无缝对接，并提供相关测试结果报告；如当前的VPN通道未能与南通公安已有的边界接入平台实现无缝对接，投标方必须承诺在项目交付前免费提供一套完整的符合公安部新一代移动警务接入平台规范要求的接入平台，并在投标文件中提供相应的承诺函。并能支持如皋市公安局2000名用户同时在线应用，且不得以其他对接服务等方式收取任何其他费用。

⑥ 警务云兼容要求。涉及到系统功能授权，需要对服务端的硬件设备进行扩容的，投标方需承诺在项目实施中提供扩容所必须的硬件设备，必须能够加入到南通市局警务云计算平台中进行统一管理，以满足招标方的需求。

★⑦短信平台要求。提供独立的短信平台用于推送移动警务终端系统的各类提示信息。要求支持对电信、移动、联通号码的信息推送。

★3.3  双系统警务终端应用APP开发

投标厂商应在投标时，书面承诺合作期间，须保证提供至少2人的专业团队提供驻场开发和运维。且明确保证专业团队人员需有2年移动开发的相关经验，开发人员可以在如皋市局驻场开发或在南通市局移动警务专班联合驻场开发。在开发过程中，招标方认为相关人员或团队不能胜任的，投标方必须无条件配合投标方更换相关具备资质的人员。项目方案确定后1个月内实现功能开发并可投入实际应用。

3.3.1 移动警务终端必须可以登陆应用南通市公安局移动警务APP门户，并按照如皋市公安局需求，在移动警务端定制开发个性警务APP应用，应用APP可以通过挂载方式在南通门户内进行挂接，也可以独立运用。定制需求除满足专业应用外还应满足如下要求：

①登陆时间≤3秒;

②页面间跳转时间≤2秒;

③精确查询（包括请求服务）响应时间≤3秒；

④模糊查询响应时间≤8秒；

⑤综合检索、查询响应时间≤5秒；

⑥简单事务处理（包含各类信息录入、修改、删除）≤5秒；

⑦支持并发数达到当前入网终端总数的1/2以上；

⑧系统有效工作时间要求≥99.9%；

⑨系统一年的故障总停机时间不超过500分钟（不可预测因素除外）;

⑩避免出现以下情况：无故退出系统；出现系统不可控的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常工作。  

3.3.2  APP应用开发列表。能够根据我局提出的软件定制开发需求，开发各类应用软件，范围包含以下应用APP:

①基于H5开发的如皋市公安局主页；

②警务数据查询服务APP（支持手工输入查询、NFC读卡、OCR识别、人脸识别等组件）；

③警情智处APP：增强指挥中心接警与派出所处警之间的互动，更有效的提升处警效率，同时通过推动处警预案，更大程度上保护处警民警。通过4G图传、人脸识别、智能穿戴等技术，可以同步观察现场状况，并对现场人员身份进行快速核查，便于处置民警开展工作。对于现场复杂、聚集人员较多的警情，快速指令周边支援力量，以及相关职能警种到场处置，提升处警效率；

④相关警种简单的数据采集、审核审批、建模分析类个性化应用，不少于3个。

3.4维保要求

3.4.1 无特殊要求外，项目整体免费质保期24个月，从竣工验收合格交付之日起计。

3.4.2 设备到货后，中标单位需安排专人进行设备组装、联网调试、设备分发、软件预装等工作，确保设备符合公安部相关标准。

3.4.3 如招标方工作人员因工作原因导致终端遗失，投标方提供刷机及安全加密设备，费用由投标方负责。

3.4.4 须提供足够的备品备件，保障能够36小时内更换故障设备。 

3.5 服务要求

3.5.1 终端服务要求

★①在服务期内，投标方按终端10%的屏幕损坏概率进行免费更换。

②在如皋市区，常备20台以上备用机及关键零部件，用于终端维修期间临时使用及终端损坏替换，软硬件配置及服务与原双系统警务终端一致。

3.5.2 维护要求

①硬件设备要求合同签订后30天内完成供货与系统实施、部署和调试等工作，并进入试运行阶段。特殊原因的需要延期的，必须与招标方协调并由招标方出具书面同意的材料，方可延期供货。

② 当招标方需要开展系统、网络、终端等测试工作时，明确专门人员予以配合，必要时提供终端样机并免费开通一定网络流量供测试使用。

③遇有网络安全事件，积极配合招标方进行查处。

4、  附件及零配件（包括专用工具）、备品备件的要求：在如皋市区，常备20台以上备用机及关键零部件，用于终端维修期间临时使用及终端损坏替换，软硬件配置及服务与原双系统警务终端一致。

5、  验收标准和方法:

（1）验收时，中标人应提供有关的技术档案资料；

（2）中标文件、技术规格书中明确的标准和技术要求；

（3）投标方在投标时作出的承诺，将作为对货物的验收依据之一；

（4）项目验收，招标方对投标方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和深化设计时提供的清单，外观、说明书符合招标文件的要求给予签收、验收，数量按实际结算；

（5）采购人和政府采购中心组成联合验收组进行验收。

6、  安装调试及技术服务（含培训）要求

（1）设备安装调试要求：投标方负责所有硬件、软件运输安装调测，安装过程中涉及配套配件等均由投标方负责。

（2）技术支持要求：投标厂商应在投标时，书面承诺合作期间，须保证提供至少2人的专业团队提供驻场开发和运维。且明确保证专业团队人员需有2年移动开发的相关经验，开发人员可以在如皋市局驻场开发或在南通市局移动警务专班联合驻场开发。在开发过程中，招标方认为相关人员或团队不能胜任的，投标方必须无条件配合投标方更换相关具备资质的人员。项目方案确定后1个月内实现功能开发并可投入实际应用。

（3）人员培训要求：提供不少50人次的移动终端使用培训。

7、  售后服务要求

（1）设备维护措施：

①在服务期内，投标方按终端10%的屏幕损坏概率进行免费更换。

②在如皋市区，常备20台以上备用机及关键零部件，用于终端维修期间临时使用及终端损坏替换，软硬件配置及服务与原双系统警务终端一致。

③硬件设备要求合同签订后30天内完成供货与系统实施、部署和调试等工作，并进入试运行阶段。特殊原因的需要延期的，必须与招标方协调并由招标方出具书面同意的材料，方可延期供货。

④当招标方需要开展系统、网络、终端等测试工作时，明确专门人员予以配合，必要时提供终端样机并免费开通一定网络流量供测试使用。

⑤遇有网络安全事件，积极配合招标方进行查处。

（2）故障响应时间：24小时

（3）维修与备品备件服务：

①无特殊要求外，项目整体免费质保期24个月，从竣工验收合格交付之日起计。

②设备到货后，中标单位需安排专人进行设备组装、联网调试、设备分发、软件预装等工作，确保设备符合公安部相关标准。

③如招标方工作人员因工作原因导致终端遗失，投标方提供刷机及安全加密设备，费用由投标方负责。

④须提供足够的备品备件，保障能够36小时内更换故障设备。 

（4）技术服务信息（要求提供在采购人当地设有的售后服务机构名称、地址，以及专业技术人员名单和联系电话）

8、其它要求

（1） 交货地点：如皋市公安局

（2） 交货方式：终端硬件及相关系统安装调试完毕后一次性交付；APP开发自项目验收交付后6个月内完成。

（3） 交货时间：中标公示结束后30天内安装调试完毕并书面提请试运行，试运行一个月，试运行期满后1周内书面提请验收，验收合格后一周内送交合格审计资料。投标方不按时交付项目、提请项目验收和送交合格审计资料的，每延期一天，投标方支付合同总金额0.5%的违约金，违约金在招标方付款时扣除，违约金总额不超过投标保证金。

（4） 报价方对国内交货的货物应单列清单注明。属于进口货物的须提供报关单等相关完税证明。如需办理进口手续，所需费用由中标人承担并负责办理相关手续。

（5）报价要求：

① 人民币报价。

②本次项目总预算640万元。费用包含终端硬件费、双系统定制开发和维护服务费、安全加密服务费、应用支撑平台服务费、APP应用开发及授权费，各项费用分项报价。项目建设、运行、运维所必需的其他设备、材料、辅材，在设备清单中未考虑未提及的，投标方在费用测算时需一并考虑，相关设备清单在投标时添加到报价清单中，费用列入总报价，项目实施过程中如仍产生增补设备、材料、服务费用，一律由投标方负责。

③投标方根据1060套终端测算报价后与预算价640万元的差价，折算成终端数，在合同签订时纳入合同总额范围，在供货时统一提供给招标方。

④投标报价明细表：

序号	服务名称	品牌型号	数量	单价	总价
1	移动警务终端		1060
2	双系统定制开发及维护服务
3	安全加密服务
4	应用支撑平台服务
5	APP应用开发及授权
6	加密卡读写设备软硬件一套
价格合计（1）
余额折算终端套数
序号	服务名称	品牌型号	数量	单价	总价
1	移动警务终端
2	双系统定制开发及维护服务
3	安全加密服务
价格合计（2）
总价合计

注：评标时，依据投标报价明细表中“价格合计（1）”测评打价格分，报价时“移动终端”、“双系统定制开发及维护服务”、“安全加密服务”三项报价明显高于市场报价的，视为废标。

（6）付款方式：分三期支付：按合同约定，移动警务终端等硬件交付、基础平台运行正常，经验收合格后，投标方在一周内提交合格的审计材料，招标方在收到审计材料后一个月内支付人民币400万；审计完成满一年后一个月内，支付至合同总价的90%；质保期满后，投标方提交项目终审审计材料，经审计完成后一个月内无息支付审计审定价的全部余款。服务及质保所产生的违约扣款在阶段支付时扣除。

 

合 同 包	品目号	项目名称	单位	数量	备注（交货期、工期、服务期或其他说明）
1	1	如皋市公安局新一代移动警务终端采购项目	套	1	30天