项目需求
投标人应当具备独立承担民事责任的能力,分所或分公司(不具备独立法人资格)的投标文件为无效投标文件。
一、项目概况
(一)项目名称:省级文化(体育)企业2019年度年报审计;
(二)项目需求:江苏省财政厅对江苏新华报业传媒集团有限公司、江苏省广播电视集团有限公司、江苏凤凰出版传媒集团有限公司、江苏省演艺集团有限公司、江苏省文化投资管理集团有限公司、江苏省体育产业集团有限公司等省级文化(体育)企业履行出资人职责。根据《企业国有资产法》等相关规定,省财政厅现拟通过公开招标方式,选派会计师事务所对上述六家企业的2019年度年报进行审计,经费来源为财政资金。相关需求及审计服务限价如下:
省级文化(体育)企业2019年度年报审计服务需求
企业名称 |
主/参审所 |
审计费限高价(含税,单位:元) |
具体受托审计标的 |
受托审计内容 |
子公司审计,是否需投标人具备证券期货或金融审计相关业务资质 |
江苏凤凰出版传媒集团有限公司 |
主审所(招标业务一) |
2,030,000.00 |
江苏凤凰出版传媒集团有限公司(合并),江苏省出版总社(单体),江苏凤凰出版传媒集团财务有限公司,北京凤凰常青树数码科技有限公司(合并),北京凤凰常青树数码科技有限公司(单体),上海凤凰常青树数码印艺有限公司,深圳凤凰常青树数码印务有限公司,四川凤凰酒业有限公司(合并),四川凤凰酒业有限公司(单体),四川凤凰酒类销售有限公司,江苏凤凰文化产业发展公司,江苏凤凰动漫娱乐有限公司,上海凤凰音乐剧演艺有限公司,北京凤凰涵视创意文化有限公司,北京凤凰联动文化传媒有限公司(合并),霍尔果斯凤凰联动影业有限公司(合并),霍尔果斯凤凰联动影业有限公司(单体),无锡恒睿文化传媒有限公司,江苏凤凰联动影业有限公司,北京凤凰联动影视戏剧文化有限公司,北京凤凰联动影视文化传播有限公司(合并),北京凤凰联动影视文化传播有限公司(单体),凤凰联动版权管理有限公司,北京凤凰联动图书发行有限公司,天津凤凰空间文化传媒有限公司,天津凤凰联动演艺经纪服务有限公司,天津凤凰联动影视文化传播有限公司。 |
年报审计。作为主审所,承担集团合并报表数据汇总。 |
投标人需具备证券期货和金融审计业务资格。 |
江苏省广播电视集团有限公司 |
主审所(招标业务二) |
1,160,000.00 |
江苏广播电视总台(集团)母公司本级,音像资料馆,基建办,电视传媒中心,发射传输台,博广分公司,IPTV播控,医疗互助基金,荔枝文化创意园。子公司及孙公司江苏广电国际传播有限公司,江苏广电国际旅行有限公司,南京华特导游服务有限公司,江苏广电新启程国际文化交流服务有限公司,蓝色天际国际传播有限公司,金色梦想传播(美国)有限公司,金色梦想传播(英国)有限公司,江苏广电创业投资有限公司,江苏省国际租赁有限公司,江苏广电商业保理有限公司,江苏联威投资有限公司,幸福创业投资有限公司(BVI),九龙实业有限公司(HK),江苏融创传媒产业投资发展有限公司,江苏广电荔枝网络发展有限公司(原蓝海科普有限责任公司),江苏星网时频技术有限公司,江苏荔视和盈文化传媒有限公司,长江龙新媒体有限公司,江苏广电荔枝传媒有限公司(原幸福教育文化江苏有限责任公司),江苏幸福文化发展有限公司,江苏广电文化有限公司,江苏广电数字传媒有限公司,江苏广电影视动漫传媒有限责任公司,江苏《视听界》杂志社,江苏广播电视印刷厂,东方文化周刊社,广告大观杂志社有限公司,江苏广播电视报社,江苏长江传媒有限责任公司,江苏梦之音科技有限公司,江苏广电移动新媒体有限公司,南京广电移动电视发展有限公司,南京日报新媒体投资发展有限公司,南京地铁时光文化传媒有限公司,江苏省广电无线传播有限责任公司,江苏省盛世广宏无线科技传播有限公司,南京海派传媒有限公司,江苏南京广播电视塔公司,江苏凌云广播电视系统公司,江苏凌通通信技术有限公司,江苏广电纪录传媒有限责任公司,江苏大江南传媒有限责任公司,江苏广电未来教育产业发展有限公司,江苏广电信息网络投资公司,江苏远程科技发展有限公司,北京信义华信房地产开发有限公司,江苏教育频道编辑部,江苏省广播电视总台影视文化中心,江苏广电东方传媒有限公司,未来科学家编辑部有限公司,江苏首映文化传播有限责任公司,报刊中心。 |
年报审计。作为主审所,承担集团合并报表数据汇总。 |
投标人需具备证券期货和金融审计业务资格。 |
江苏凤凰出版传媒集团有限公司 |
参审所(招标业务三) |
1,200,000.00 |
江苏凤凰文化贸易集团有限公司(合并),江苏凤凰文化贸易集团有限公司(母公司),江苏紫海印刷物资配送有限公司,江苏紫泉配送有限责任公司,南京紫霄纸业有限公司,江苏紫金商贸发展有限公司,江苏紫江商贸有限公司,江苏紫峰贸易有限公司,江苏紫峰新能源开发有限公司,江苏凤凰文贸医疗科技有限公司,江苏紫都物业管理有限公司,江苏凤凰国际文化发展有限公司,凤凰文化贸易集团(香港)有限公司,江苏凤凰文贸融资租赁有限公司(合并),江苏凤凰文贸融资租赁有限公司(母公司),江苏紫圣汽贸有限公司,南京丰盈通汽车技术咨询服务公司,江苏凤凰台饭店有限公司(合并),江苏凤凰台饭店有限公司(母公司),江苏凤凰台文化传播有限公司,江苏凤凰台旅行社有限公司,江苏凤凰艺术有限公司(合并),江苏凤凰艺术有限公司(母公司),北京凤凰华章文化艺术有限公司,江苏凤凰拍卖有限公司,北京苏源大厦有限责任公司(合并),北京苏源大厦有限责任公司(母公司),北京凤凰台饭店有限公司,江苏凤凰国际文化中心(合并),江苏凤凰国际文化中心(母公司),江苏凤凰家政服务有限公司,江苏泗阳中学(高中部),江苏凤凰京华大酒店,江苏新图进出口有限公司,江苏凤凰资产管理有限公司(另有7个子公司),无锡凤凰资产管理中心,铜山县凤凰资产管理中心,扬州市邗江区文华资产管理中心,泰兴市资产管理中心,泰州姜堰凤凰资产管理中心,靖江凤凰早期教育中心,江苏新华印刷厂(合并),江苏新华印刷厂(母公司),江苏凤凰制版有限公司,江苏凤凰印务有限公司。江苏现代快报传媒有限公司,江苏现代快报股份有限公司,南京快报印务有限公司,江苏现代快报电子商务有限公司,江苏现代快报新媒体发展有限公司,江苏广告传媒有限公司,江苏凤凰易采环境艺术设计有限公司,南京蓝马甲报刊发行投递有限公司,江苏艺加文化投资有限公司,江苏省文化产业集团有限公司,江苏省世尊投资管理有限公司,江苏省世尊数字传媒有限公司,江苏省文化产业教育培训中心,江苏省传世媒体有限公司,江苏三江酒店管理咨询服务有限公司,江苏省浪淘沙影业有限公司,江苏省影视制作服务外包基地有限公司,江苏瑞华影视传媒有限公司,江苏省雨辰华域文化创意投资有限公司,江苏苏创信息服务中心,扬州光彩印务有限责任公司,无锡凤凰文化交流中心有限公司,江苏凤凰新华印务有限公司,凤凰千年兰印务有限公司,南京华盛茂物资有限公司,澳翼文化(南京)有限公司,凤凰传媒国际(伦敦)有限公司,英翼文化(南京)有限公司,XANADU PUBLISHING LTD(仙那都出版社),凤凰传媒国际(澳大利亚)有限公司,江苏凤凰印刷数字技术有限公司,江苏凤凰通达印刷有限公司,江苏凤凰新华创意产业园股份有限公司,江苏凤凰扬州鑫华印刷有限公司,江苏凤凰盐城印刷有限公司,江苏凤凰数码印务有限公司,江苏凤凰数码印务泰州有限公司,徐州凤凰新华数码印务有限公司。 |
年报审计 |
无 |
江苏省广播电视集团有限公司 |
参审所(招标业务四) |
500,000.00 |
江苏广播电视总台(集团)广播传媒中心,江苏广传广播传媒有限公司,江苏广行天下汽车销售服务有限公司,江苏广行天下汽车销售服务南通有限公司,江苏华泽汽车销售服务有限公司,江苏骏通汽车销售服务有限公司,江苏一零一一网络科技有限公司,江苏东品生活传媒有限公司,南京安格莎食品贸易有限公司,江苏东部文化传播有限公司,江苏广传汽车俱乐部有限公司,江苏交广科技信息发展有限公司,江苏嘀嘀叭叭国际旅游有限公司,江苏东享声音文化传媒有限公司,江苏东享声音文化传媒有限公司南京绿谷分公司,南京誉卓贸易有限公司,江苏人民广播电台音像技术开发中心,江苏省科学技术馆,江苏传媒学校,南京江广职业技能培训有限公司,江苏音像出版社,江苏广播电视物资总公司,江苏荔枝互娱信息科技有限公司,南京云宝科技发展有限公司,江苏荔枝商业管理有限公司,南京永达好享汽车销售有限公司,江苏广电石湫影视基地有限公司,溧水石湫影视酒店管理有限公司,南京电影制片厂,江苏苏影传媒有限责任公司,江苏省广播电视科学研究所有限公司,好享购物股份有限公司(母公司),江苏好享购电子商务有限公司,江苏富橙贸易发展有限公司,合肥聚杰信息管理咨询有限公司,哈尔滨好享天鹅购物有限公司。 |
年报审计 |
无 |
江苏新华报业传媒集团有限公司 |
主审所,无参审所招标业务五) |
320,000.00 |
江苏新华报业传媒集团有限公司(母公司),江苏新华日报传媒有限公司,江苏扬子晚报有限公司,江苏南京晨报文化传媒有限公司,江苏经济报,江苏法制报,扬子经济时报,江南时报社,大学生村官报,江苏交汇点云媒科技股份有限公司,江苏新华文化艺术投资有限公司,《精品》杂志社,党的生活,江苏新华柏印务有限公司,江苏新华日报报业集团淮安印务有限公司,苏州新东印务有限公司,新华传媒投资实业公司,江苏九九递送有限公司,南京扬子广告有限公司,南京浩扬科技发展有限公司,江苏新华报业时代江南传媒有限公司,江苏新华报业传媒集团徐州有限公司,江苏新华房地产公司,南京新华报业房地产开发有限公司,江苏中江网传媒股份有限公司,《培训》杂志有限公司,江苏苏酒文化传播有限公司,南京扬子晚报教育科技股份有限公司,南京扬子创美工场文化艺术交流有限公司,江苏紫金文创新传媒股份有限公司,南京华住物业管理有限公司,江苏新华健康产业传媒有限公司,江苏新华智旅文化传媒有限公司,江苏新华日报资产管理有限公司,江苏新越文化传媒有限公司,江苏新华金鹰传媒股份有限公司,江苏新华烽火数据技术有限公司,江苏新华恒孚传媒发展有限公司,江苏新华日报基金管理有限公司,江苏新华沣裕资本管理有限公司,江苏新华传媒智库有限公司,南京扬子晚报云教育科技股份有限公司,苏州江南时报商务信息咨询有限公司,江苏新华财经传媒股份有限公司,南京扬子影视文化发展有限公司,江苏新华易捷交汇点电子商务有限公司。 |
年报审计 |
无 |
江苏省文化投资管理集团有限公司 |
江苏省文化投资管理集团有限公司(母公司),江苏文投资本管理有限公司,江苏华文融资租赁有限公司,江苏紫金文创产业发展有限公司,南京华文基金管理有限公司,华文金控资本管理有限公司,江苏省大运河文化旅游投资管理有限公司,江苏文化产权交易所有限公司,浦文招投标代理有限公司,江苏大剧院商业经营有限公司,江苏大剧院运营管理有限公司,江苏大文文化科技有限公司,江苏华文数据科技股份有限公司,南京华文金麟文化产业投资有限公司。 |
年报审计 |
无 |
||
江苏省演艺集团有限公司 |
主审所,无参审所(招标业务六) |
250,000.00 |
江苏省演艺集团有限公司(母公司),江苏演艺资产管理经营有限公司,江苏省飞扬乐团有限公司,江苏紫金物业管理有限公司,江苏省苏演院线有限公司,江苏苏演艺术培训中心,江苏文化音像出版社有限公司,江苏省江南剧院有限责任公司,江苏省紫金大戏院有限责任公司,江苏省演出责任有限公司,江苏省演出有限责任公司金湖分公司,江苏演艺艺术发展有限责任公司,江苏省人民大剧院有限公司,江苏演艺音像有限公司,泰州泰禾之声文化传播有限公司。 |
年报审计 |
无 |
江苏省体育产业集团有限公司 |
江苏省体育产业集团(母公司),江苏省十运资源开发有限公司,南京奥体中心经营管理有限公司,南京奥体中心体育文化发展有限公司,南京奥体中心工程建设管理有限公司,江苏苏体运动健康管理有限公司,南京苏体酒店管理有限公司,南京苏体酒店管理有限公司江宁分公司,南京苏体酒店管理有限公司洪泽分公司,江苏苏体实业发展有限公司,江苏苏体实业发展有限公司六合分公司,江苏苏体实业发展有限公司扬州分公司,江苏省体育竞赛有限公司,江苏苏体运动科技有限公司。 |
年报审计 |
无 |
||
合计 |
5,460,000.00 |
|
|
|
(三)审计内容
省财政厅委托中标会计师事务所承担对应省级文化(体育)企业2019年度年报审计服务。中标会计师事务所需了解江苏省级文化(体育)企业管理体制、行业特点、文化政策等,通过执行审计,对文化(体育)企业集团合并、集团本部及约定子企业委托年度财务决算报表是否按照《企业财务通则》、《企业会计准则》和企业内部财务制度(办法)的规定编制,是否在所有重大方面公允反映文化(体育)企业的财务状况、经营成果和现金流量等,发表审计意见,出具审计报告。中标会计师事务所负责审计的约定子企业,以文化(体育)企业向省财政厅报送的企业名单为准(见以上受托审计标的)。
2、中标会计师事务所应当于审计结束后,向省财政厅提交被审文化(体育)企业的管理建议书;涉及主、参审所的,由主审所汇总参审所提供的内容。
3、江苏凤凰出版传媒集团有限公司控股的江苏凤凰出版传媒股份有限公司、江苏凤凰置业投资股份有限公司及江苏省广播电视集团有限公司控股的幸福蓝海影视文化集团股份有限公司等主板、中小板、创业板上市公司,以及各文化(体育)企业下属新三板挂牌公司不纳入本次委托审计范围,但是担任含有上述类型上市或挂牌公司的主审会计师事务所,需承担所中标文化(体育)企业合并财务报表的审计汇总工作。
二、审计要求(分包1-6)
(一)人员要求
需至少提供4个审计业务项目组(各审计业务项目组人员不少于4人,其中注册会计师不得少于2人,总计提供16名注册会计师为优),各审计业务项目组的组长应当为注册5年以上的注册会计师,且从事过文化、体育、证券、金融企业类似审计业务工作。
各组审计业务项目组的组长需全程参与审计过程,审计报告应当由投标企业合伙人和负责该项目(至少四个审计业务项目组)的项目经理(可由审计业务项目组的组长兼任)进行签名和盖章。实际开展审计任务的投标企业合伙人、项目经理、各项目组组长,原则上在投标人在投标文件中提供的人员中产生,如有增补调换须得到采购人的同意,但投标文件中明确的投标企业合伙人和担(兼)任项目经理的项目组组长不得更换(每更换一人,中标金额在100万元以上的,按 10万元/人标准扣除审计费用;中标金额在100万元以下的,按 5万元/人标准扣除审计费用;更换项目组其他注册会计师的,或投标文件中明确安排一定数量的会计师,而实际不到场的,根据企业打卡和采购人抽查情况,每发现一起,按500元/人.日相应扣除审计费用)。各投标人须明确1名项目总负责人,牵头负责本项目审计工作并与省财政厅保持工作联系,项目负责人一般应为投标企业合伙人或者股东,优先考虑安排熟悉项目审计情况、牵头负责的项目经理。各审计业务项目组要认真学习投标项目相关法律法规和有关政策,熟悉文化(体育)行业的业务情况以及内部运作,熟悉《企业财务通则》、《企业会计准则》和企业内部财务制度(办法)、内控制度等。
审计业务项目组人员需具备本科以上学历,并具有财会、税务、审计类(或经济类、管理类、土建类、信息化类)专业,由注册会计师或具有税务师、资产评估师、工程造价师、律师等专业职业资格的人员组成。
“招标业务一”、“招标业务二”需投标人同时具备证券期货和金融审计业务资格。
(二)业务要求
中标人在实施审计过程中,应当严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《企业会计准则》、《企业财务通则》、企业内部财务制度(办法)、内控制度和国家有关法律法规和相关规定,以审计对象的经济和业务活动、财务会计核算资料等为基础,形成审计工作报告。
1、质量要求
中标人应当运用审计质量标准,科学计划并按程序实施审计工作,获取充分、适当的审计证据,对各项审计工作或具体审计项目实施全过程质量控制,提高审计工作质量水平和效益。
2、执业道德要求
中标人委派本单位人员开展审计业务,应当遵守职业道德要求,恪守独立、客观、公正的原则;执行审计业务,应当保持形式上和实质上的独立;不得兼营或兼任与其执行的审计业务不相容的其他业务或职务;如与客户存在可能损害独立性利害关系的,不得承接其委托的审计业务;执行审计业务的注册会计师如与企业存在可能损害独立性利害关系的,应当向所在会计师事务所声明,并实行回避;执行业务时,应当实事求是,不为他人所左右,也不得因个人好恶影响分析、判断的客观性;执行业务时,应当正直、诚实,不偏不倚地对待有关利益各方。严格按照《中国注册会计师职业道德守则》实施审计。
3、审计纪律要求
严格执行审计“四严禁”、“八不准”的纪律要求,中标人及其参与审计的人员对被审计单位负有保密义务,未经采购人同意,不得泄露被审计单位财务情况和审计结果;未经法定监察审计部门同意,不得随意向外泄露任何与审计内容相关的情况;按照“八项规定”要求,不得向被审计单位索取、收受酬金或其他财物,不得接受被审计单位安排的宴请及其它利益。中标人应当廉洁自律、诚实信用,严格履行投标承诺,不得向审计委托单位和被审计单位进行商业贿赂或提供不正当利益,自觉接受有关行政监督部门依法实施的监督。
4、中标人承接审计业务程序
中标的会计师事务与采购人、接受审计的文化(体育)企业就所中标的审计业务签订《审计业务约定书》,开展审计工作。双方达成一致,按照中标价格签订审计业务约定书。
一经受托,中标人须保证完成采购人委托的各项审计工作,按时完成审计任务,按规定出具审计报告(不少于5份,具体数量待定)并提供电子版,对审计报告的真实性、完整性、合法性和一致性负责。中标人须在服务期满后,对审计工作遗留问题做到随时解决。采购人认为审计报告中披露的问题不明确,有必要进一步披露的,中标人应予以修改完善。中标人应与采购人保持良好沟通,按采购人的要求做好其他审计相关工作。
为确保审计工作保质保量,投标人须针对采购人项目需求特点提出完善的、切实可行的审计工作方案;根据项目特点和服务要求,制定合理可行的本地化服务方案,能够保障项目后勤,在应急情况发生后,在2小时内快速支援;制定科学合理的进度计划、进度控制措施,确保审计任务如期完成;具有相应的服务质量保障措施,落实质量要求;部门设置完整、运转有效,有独立质控部门、技术支持部门、可有效利用外聘专家工作;具备完善、科学可行的内部管理制度;2017年以来会计师事务所或为本项目服务的注册会计师没有受到刑事处罚、行政处罚或行业惩戒。
5、审计时间、地点:中标人与采购人签订合同后进场,于4月15日前完成审计工作并提交正式审计报告、管理建议书。
6、中标供应商按照采购人工作要求和时限完成审计工作,出具审计报告。待中标供应商按要求完成审计工作并提交审计报告,且经采购人履行审核、报批程序后,支付全部审计费用。
如中标供应商违反采购人有关审计工作规定和要求,发生审计报告出现重大遗漏和偏差,或审计部门发现存在重大财会违规和风险事项未予披露,审计过程及建议调整事项未向采购人报告等相关情形的,采购人在核实相关情况后,在约定审计费用基础上酌情扣减10%-30%;情节严重的,将依法依规追究中标供应商相关责任。