招标内容及要求

 

一、说明

1.投标人须根据招标文件对技术、售后服务要求逐项作出明确应答与承诺，未作明确应答与承诺的投标文件将被视为无效投标。

2. 投标人对其所提供的产品必须是合法的正规之产品。投标人应保证采购代理机构和采购人不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等的指控，任何第三方如果提出指控均与采购代理机构、采购人无关，投标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，若采购中心、采购人因此而遭致损失的，磋商人应赔偿该损失。

3、招标一览表中内容如与第三章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。

 

 

 

 

 

 

 

 

二、 招标一览表

合 同 包	品目号	项目名称	单位	数量	备注（交货期、工期、服务期或其他说明）
1	1	吴窑镇农村村庄环境全域整治“七位一体” 长效管护服务			服务期限3年，最高限价270万元/年。

三、技术规格要求

 

一、项目总体方案

对吴窑镇17个村居（不含镇区）的道路、桥、渠、涵等公共区域保洁，河道河坡保洁（1条一级河以及4条二级河的河坡保洁、456条的三级、四级（含居民河）河道河坡保洁、绿化养护，垃圾（含非生活垃圾）的收集清运、相关问题及时上报（发现有违章建筑、畜禽粪污直排、秸秆焚烧乱抛、小型水利非正常运行等现象，及时上报有关部门）、公厕管护、垃圾设施定期清洗管护、一年四季青杂草及农作物秸秆等清运、应急保障措施等工作进行长效管护。本项目预算价270万元/年。中标单位须在项目所在地设立项目公司，组建管理团队，设置办公场所和组织机构，接管本次招标范围辖区内农村环境管护作业，配备适当应急处置和突击整治力量，提升环卫作业效率，实现长效管理。

• 项目背景及功能定位

吴窑镇现有行政区域面积6440公顷，农村总户数17803户，总人口65420人, 17个行政村。

以全力实现“民富村强乡美风气好”的社会主义新农村为总目标，以服务群众为抓手，进行环境综合整治，打造良好的生产生活条件。

吴窑镇村居常住人口及面积情况：

 

序号	村居名称	村居小组数量	户数	人数	行政面积（公顷）
1	吴窑	28	1403	5886	383.48
2	钱庄	21	1030	3700	306.21
3	黄石	21	1078	3978	353.06
4	沈徐	25	1098	4112	443.26
5	沈甸	28	1085	3840	371.98
6	陈家	30	1317	4486	474.88
7	何柳	20	1036	3348	327.94
8	三元	23	1048	3851	357.41
9	大石	24	1063	4015	372.94
10	小马	25	887	3356	347.69
11	立新	25	1196	4125	491.51
12	四房	17	904	3408	334.42
13	平田	26	1116	4220	395.14
14	长庄	24	928	3300	380.84
15	老庄	20	812	2800	409.31
16	长西	22	889	3621	375.01
17	龙河	22	913	3374	315.84
合计		401	17803	65420	6440.91

 

• 服务内容

1、道路及桥、渠、涵等公共区域保洁：吴窑镇17个村居（不含镇区）的主次道路等公共区域（含人行道、农四路）桥、渠、涵清扫保洁；

2、河道保洁：吴窑镇全镇范围内（含镇区及村居所有辖区）三四级（含家沟、家塘）河道河坡的管护保洁；镇区一、二级河河坡管护保洁（市水务部门外包一二级河管护范围除外）；

3、垃圾收集及清运：吴窑镇17个村居垃圾（含非生活垃圾）收集及清运；

4、绿化管护：吴窑镇17个村居内绿化管护及村道路两侧、河坡（不含一级河道）等公共区域的绿化带管护；

5、小广告清理：吴窑镇17个村居内村庄内乱涂乱写、乱贴乱画、乱拉乱挂等破旧广告及“牛皮癣”的清理；

6、相关问题及时上报：发现有违章建筑、畜禽粪污直排、秸秆焚烧乱抛、小型水利非正常运行等现象，及时上报吴窑镇人民政府；

7、垃圾设施管护：所有垃圾设施的定期清洗及管护；

8、公厕管护：吴窑镇17个村居内公厕和公共设施的保洁、维护、维修；

9、一年四季青杂草及农作物秸秆等清运（关于农作物秸秆，中标人可以自行决定与各村居协商，另行签订合同）；

10、吴窑镇17个村居范围内的环卫应急保障（含各级现场会），重大活动环卫保障以及道路淤泥，各类污染，冬季积雪等应急事件的处理。

本采购项目服务主要内容包括但不仅限于以上1-10条，需要投标人实际踏看。现场踏看联系人。联系人：马建平     联系电话：15962936819

四、项目业务职责

• 负责标的范围内的主次道路等公共区域（含人行道、农四路）桥、渠、涵清扫；保洁、垃圾收集清运范围内必须保证每天上午8:00至下午5:00之间无暴露、漂浮、积压垃圾（恶劣天气除外）；路肩、边坡无杂草无种植；路面干净整洁，无堆积、占道、抛洒物，用地范围内无摊晒物，路口拐弯无遮挡视线障碍物等；负责标的范围内的桥渠涵清扫保洁；桥面桥下干净整洁，用地范围内无摊晒物，桥面桥下无堆积物、住人、停泊船只、占道、抛洒物等现象；桥、渠、涵、沟内外干净整洁，无占用、飘洒垃圾、杂草、秸秆等阻水物，发现破损桥、渠、涵及时上报相关部门进行修复；
• 负责标的范围内河道（含家沟家塘）做到水面无恶性水生植物无漂浮物无障碍物，河水洁净，河岸青坎无违章搭建，无肆意取土、乱占河道、塌坡等现象，河坡需干净整洁无各类漂浮物及垃圾（含非生活垃圾）堆积。禁止电捕鱼，无未经批准设置阻水设施等现象；
• 负责标的范围内的生活和非生活垃圾（含青杂草）的收集清运，生活垃圾（日产日清）需运送至镇垃圾中转站，非生活垃圾（除农作物秸秆等外）必须清运至镇各片区指定地点，镇各片区需根据实际情况按标准提供临时堆放点；
• 负责标的范围内的绿化管护修剪、除草、施肥、治虫、涂白、抗旱排水、保洁等；
• 负责标的范围内的乱涂乱写、乱贴乱画、乱拉乱挂等破旧广告及“牛皮癣”的清理；
• 负责标的范围内新增违章建筑、畜禽粪污直排、秸秆焚烧乱抛、小型水利非正常运行等现象，发现后需及时上报吴窑镇263专项整治办公室；
• 负责标的范围内的所有垃圾设施的定期清洗及管护；对标的范围内现有破旧损坏的垃圾池进行拆除，并清运至镇各片区提供的临时堆放点；
• 负责标的范围内的公厕和公共设施的保洁、维护、维修；

9.负责标的范围内的一年四季青杂草及农作物秸秆等清运（关于农作物秸秆，中标人可以自行决定与各村居协商，另行签订合同）；

10.负责标的范围内的环卫应急保障（含各级现场会），重大活动环卫保障以及道路淤泥，各类污染，冬季积雪等应急事件的处理；

11.其他。

五、项目内部管理

该项目及涉及到的环卫人员由中标方自行管理，对环卫人员工资、保险、安全负责。根据实际情况，从排查工作隐患和风险、提高工作效率方面着手，制定相关的规章制度，并对环卫人员进行严格考核。

六、项目工作流程

中标方根据发包方环卫作业方案制定相应的工作流程，按照项目业务职责达到项目管护要求。

中标后中标人必须达到的运行质量标准：

1. 本项目作业人数需根据标的作业范围及具体作业标准等实际需求配备到位；电动三轮保洁车不得少于17 辆（500L/辆）；电动三轮收集车不得少于17辆（1T/辆）；垃圾收集运输专业车辆不得少于1辆（总吨位不得少于3吨）或电瓶垃圾侧挂车不得少于3辆（1T/辆）；以上设备为初期运营必投设备，随着运行方式熟悉程度的加大，作业单位通过技术革新、创新机械保洁方式等措施，达到或超过标的作业标准。

2.达到标的作业及验收标准。

七、作业及验收标准

1.作业范围：对吴窑镇17个村居（不含镇区）的道路、桥、渠、涵等公共区域保洁，河道河坡保洁、绿化养护、小广告清理、垃圾（含非生活垃圾）的收集清运、相关问题及时上报（发现有违章建筑、畜禽粪污直排、秸秆焚烧乱抛、小型水利非正常运行等现象，及时上报吴窑镇263专项整治办公室）、公厕管护、垃圾设施定期清洗管护、一年四季青杂草及农作物秸秆等清运、应急保障措施等工作进行长效管护。

2.作业时间：全年每天：上午5点-下午5点（遇高温季节由作业单位自行调整）。

（一）道路桥、桥、渠、涵等公共区域管护保洁标准

    工作时间上午5:00-下午5:00；

道路、桥、渠、涵等公共区域废弃物控制指标应符合下列规定，但在同一单位长度内不得超过单位废弃物总数的50%：

果皮（片/千平方米）	纸屑、塑膜（片/千平方米）	烟蒂（片/千平方米）	痰迹（处/千平方米）	污水（平方米/千平方米）	其他（处/千平方米）
≤5	≤5	≤6	≤6	≤0.5	≤2

1.1标的范围内道路、桥、渠、涵等公共区域清扫、保洁、清运无死角，无淤泥渣土，无暴露、漂浮垃圾，无瓜皮，果壳，烟蒂，纸屑，烟头，包装纸、箱、盒、污染物，挂带物等物品，做到全方位保洁。道路、桥、渠、涵等公共区域保洁与垃圾清运工作有机结合，清运人员对环卫设施内的垃圾清运后，对百姓居民临时产生的垃圾由保洁员清扫、清运、清理。临时产生的垃圾，需在30分钟内解决；

1.2标的范围内道路、桥、渠、涵等公共区域无漏扫，漏落垃圾；每日清扫（机扫）作业第一遍清扫每日不得超过8:00点结束，第二遍不得超过14:00结束，高温天气（17度以上）第二遍清扫可适当提前或推迟结束，实现巡回保洁，路面见本色，路牙无积泥；

1.3标的范围内道路、桥、渠、涵等公共区域范围内垃圾容器保洁达到日产日清，容器内垃圾不得超过1/2，垃圾容器至少一日一擦，三日一洗。并做好垃圾容器的维护，不得出现由于作业人员疏于管理或故意破坏垃圾容器的现象，外观整洁；

1.4确保具备机扫条件的道路进行机械化清扫作业，机械作业率必须达到保洁面积80%，主干道必须做到每天机械作业两次以上；次要干道做到每周一次以上；

1.5职工上岗作业，要注意行人和来往车辆，作业时不扬尘，不扰民，礼貌待人；

1.6降雪天气及时组织铲雪作业，道路、桥、渠、涵等公共区域融雪后，路面灰渣及其他杂物应及时清扫干净；

1.7必须无条件完成节假日、重大检查、重要保障任务及突击任务时的清扫保洁工作，并保质保量按时完成各级下达的各项工作任务。

• 河道管护保洁标准

 工作时间上午5:00-下午5:00；

1.1河面保洁达“四无”：无畜禽水产等动物尸体；无恶性水生植物（水花生、水浮萍、水葫芦等）；无各类秸秆；无生活垃圾等漂浮物；

1.2可视范围内水面漂浮物表面积不超过0.5㎡，发现水面漂浮物后30分钟内予以清除；

1.3河坡无新增违章搭建、无乱堆乱放乱占河道、无肆意取土、无塌坡、无废弃物倾倒、无新增河面障碍物、无养殖粪便直排和渗漏。河坡需干净整洁，无各类漂浮物及垃圾（含非生活垃圾）堆积；

1.4河道无网箱、网簖、笼网、地网等；

1.5禁止电捕鱼，无未经批准设置阻水设施等现象；

1.6河堤基本完好,无新增边坡种植,无新增侵占河坡河堤现象。

（三）垃圾收集清运标准

工作时间上午5:00-下午5:00；

• 清运方式：按标的范围内入户收集生活垃圾同时对所设置的垃圾容器内及周边各类生活和非生活垃圾的收集清运；垃圾（日产日清）需运送至镇垃圾中转站，非生活垃圾（除农作物秸秆等外）必须清运至镇各片区指定地点，镇各片区需根据实际情况按标准提供临时堆放点；

负责标的范围内的一年四季青杂草及农作物秸秆等清运（关于农作物秸秆，中标人可以自行决定与各村居协商，另行签订合同）；对标的范围内现有破旧损坏垃圾池进行拆除，并清运至镇各片区提供的临时堆放点；负责标的范围的所有垃圾容器设施的定期清洗和管护；

1.1对清运范围内的各类垃圾（含非生活垃圾）及时循环清运作业，做到不落地收集清运、无抛、洒、滴、漏、扬尘等现象，不得擅自移动垃圾设施，不得乱堆乱放，不得焚烧垃圾；

1.2垃圾容器3米范围内无卫生死角，周围清洁，垃圾按规定要求做到及时清运至垃圾中转站，不得隔日收集清运，不得随意倾倒在中转站外任何地点；

1.3收集运输车辆车容应整洁，标志应清晰，车体外部无污物、灰垢；装运垃圾应配备篷布或盖板，运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏，如篷布或盖板损坏，应及时更换或修整；

1.4作业时，须先将垃圾容器内的生活垃圾清运完毕，然后将垃圾容器周围清理干净，视野内不得看到暴露垃圾。垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输，装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，每次作业后，均要对垃圾容器进行清洗，做到容器无油渍、污迹。运输作业结束，应将车辆清洗干净；

1.5垃圾容器要确保基础牢固如发现损坏要及时更换，并做到及时保洁，清掏；

1.6所有垃圾容器内生活垃圾日产日清，清运后无散落存留垃圾。所有工厂、单位内的代运垃圾必须做到日产日清。每日早上10：00，必须将垃圾桶倾倒完毕，收集作业完成后，应及时清理场地，并将垃圾桶复位，盖上桶盖，收集点及周围2-3米范围内应干净整洁，无撒落，存留垃圾。随时检查垃圾桶，桶内垃圾不超过1/2。每周对垃圾桶进行擦洗一次，不允许桶外有成片污垢，随时见桶本色。片区内不得有垃圾堆积，无主垃圾接通知后必须及时清运干净。

 

（四）绿化管护标准

    工作时间上午5:00-下午5:00；

1.1标的范围内绿化池、带，广场做到全天候保洁，不得有各类暴露垃圾，果皮、纸屑、烟蒂等杂物，不得有枯萎杂草；

1.2及时清除青杂草，青杂草不得超过5-10公分；

1.3保持绿化景观的整体性，不得任意损坏所养护的绿化，不得黄土朝天；

1.4发现所有养护的绿化树木出现倒、歪等现象要及时扶正，有拉挂物，虫窝等要及时清除，发现有枯死现象的树木或苗木必须报告主管单位批准后及时挖除；

1.5发现所养护的绿化遭到人为破坏要及时制止，遇有焚烧等现象要及时扑灭；

1.6绿化要及时修剪，治虫，涂白、施肥，保证绿化美观、整洁，保证绿化无明显病虫害，通过日常的管护工作绿化成活率和保存率达到95%以上。

 

• 小广告清理标准

     工作时间上午5:00-下午5:00；

1.1负责标的范围内的乱涂乱写、乱贴乱画、乱拉乱挂等破旧广告及“牛皮癣”的清理；

 1.2不得在清除破旧广告及“牛皮癣”时损坏公共设施，在采用覆盖手段清除时，要注意覆盖颜色、形状、大小须与周边环境协调。

 

• 相关问题及时上报要求标准

工作时间上午5:00-下午5:00；

标的范围内如有新增违章建筑、畜禽粪污直排、秸秆焚烧乱抛、小型水利非正常运行等现象，发现后需在一天内及时上报吴窑镇人民政府。

• 环卫设施管护标准

工作时间上午5:00-下午5:00；

1.1按照标准配置必要的垃圾收集容器及机械化作业车辆；

1.2保持各类设施的完好，破旧、损坏的环卫设施应及时更换；

1.3垃圾收集（保洁车）统一规范，外观完好整洁，清运中无抛、洒、滴、漏现象；

1.4夏季应对垃圾设施设备孳生的蚊蝇、蛆虫等实施药物消杀；

1.5垃圾收集桶（箱）定位设置，便于使用和清运，不妨碍交通，不影响村容，无残缺、破损，封闭性好，外面干净，摆放整齐。设施移动后能及时复位，设施外观整洁、无明显污迹；设施周围环境整洁，无散落垃圾，对破损设施能及时更换或修复；各类工具摆放整齐有序，并按规定用途使用。

 

（八）公厕管护标准

工作时间上午5:00-下午5:00；

1.1公厕实行巡回保洁，随脏随保，地面清洁无痰迹坑位无陈粪迹；坑坡无陈粪便，便纸；小便池畅通，池内无隔日杂物，池壁无尿垢；

1.2保持屋顶墙壁，门窗纱，地面蹲台，便器，隔断板，墩布池，挂衣钩等各种设施、设备清洁卫生，无积尿，积水，结冰，杂物，厕所六面无陈蜘蛛网；

1.3厕所外部卫生责任区环境干净整洁，保持公厕周围三米内的环境卫生整洁干净；

1.4公厕整洁有序，无乱写乱画，无蚊蝇，无臭味，无疑碱污物，无乱堆物品，无暴露便纸、烟头、痰迹等污物；厕所管道堵塞，粪井满溢，设施损坏(老年扶手，脚踏板，蹲坑，座氮门窗纱，井口，井盖，井圈，厕牌，宣传牌，瓷砖等)及水电有问题，及时维修，及时解决；

1.5清扫保洁时设置提示标志(正在保洁，请稍等，谢谢合作)，地面保洁时设置防滑标志，文字清晰；检查公厕内水，电设施，确保安全；

1.6公厕的卫生保洁控制指标应符合：废弃物≤2（个），废弃物停滞时间≤30分钟苍蝇≤2只；

1.7夏季4月1日一10月31目，每天定时喷洒灭蚊，蝇药及按季节投放鼠药；定时喷洒除臭药剂做到厕内无臭，异味，消杀药液的领用和消杀操作规程须遵守程序作业者，不得私自将药物送人造成安全事故。

（九）日常管理标准

1.1清扫、清运、保洁人员必须按规定着装；

1.2作业工具及车辆不得乱停乱放，影响交通；

1.3合法规范用工，提供单位用工缴纳相应保险金的单据备查；

1.4确保安全作业，不得发生重大安全事故。作业期间发生的任何事故，由中标方自行承担。

（十）其他

• 1各项创建及重大活动等必须及时服务到位；

1.2不得因作业范围内环境保洁不及时、不到位等问题（负面）被投诉或媒体曝光；

1.3负责标的范围内的一年四季青杂草及农作物秸秆等清运（关于农作物秸秆，中标人可以自行决定与各村居协商，另行签订合同）；

1.4负责标的范围内的环卫应急保障（含各级现场会），重大活动环卫保障以及道路淤泥，各类污染，冬季积雪等应急事件的处理；

1.5中标单位应认真积极做好保洁服务工作，创新保洁方式，从精细化入手，不断提高服务标准，必须确保在市级及以上七位一体农村环境考核中达到前五名。

八、服务要求

1.服务期限：三年；

2.中标服务：根据合同约定，对吴窑镇人民政府关于七位一体农村环境长效管护等方面的要求，中标方应绝对服从，保证时间、保证质量。

九、付款方式

按季度考核付款。