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如皋市磨头镇人居环境全域整治长效管护托管项目

招标文件

文档编号：202004250000009566 发布时间：2020-03-11 文档页数：73页所需下载券：10

如皋市磨头镇人居环境全域整治长效管护托管项目

项目需求

1.投标人须根据招标文件对技术、售后服务要求逐项作出明确应答与承诺，未作明确应答与承诺的投标文件将被视为无效投标。

2.技术内容及要求：

2.1 投标人投标时须详细标明投标货物的品牌、型号以及对应的详细配置说明。

2.2本次采购的设备为本国产品，可以接受进口产品投标［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。

2.3采购进口产品的，应根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，办理进口产品报批手续，否则不予采购。

2.4 投标人对其所提供的产品必须是合法的正规之产品。投标人应保证采购代理机构和采购人不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等的指控，任何第三方如果提出指控均与采购代理机构、采购人无关，投标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，若采购中心、采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。

2.5 招标货物中有列明的品牌、型号为投标人优先选用的品牌、型号，投标人也可选用其他品牌、型号替代，但替代的品牌、型号在实质性要求和条件上要相当于或优于参考品牌、型号。相当于或优于参考品牌、型号的证明材料由投标人提供，由评委确认。投标人未提供证明材料的，视为无效投标。

2.6 凡在“技术参数要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人应按第四章“投标文件格式”规定的格式在“投标产品技术资料表”中将其参数详细列明。

3、本章标注★号的内容为实质性要求和条件（由采购人或采购代理机构根据项目实际情况设置，采购人或采购代理机构不得将某一品牌的技术要求或参数标注为★号，否则该★号条款被取消）。标注★号的内容不允许有负偏离。一般要求和条件的负偏离不得超过叁个。

4、若需提供样品的，对样品作详细描述和要求。

项目具体要求

一、主要产品说明:磨头镇全域范围的人居环境打造，环境保洁等长效托管服务

二、具体设计说明: （1）道路清扫保洁（2）绿化养护（3）河道保洁（4）垃圾分类及收集转运至镇垃圾中转站、市垃圾发电厂（5）灌排泵站、渠道、农桥、涵洞、水闸等水利工程管理区的保洁。（5）镇域内公共厕所、农贸市场、环卫设施及农民公园等公共设施的垃圾收集（6）镇域内重大活动的应急保障，含现场会及上级检查、督查等活动的环境卫生保障（7）做好防汛、防台及冬季道路积雪清理等保障，　

三、项目总体方案：全镇域范围的人居环境打造，环境保洁等长效管护。

四、项目功能定位：以“治理人居环境，打造美丽乡村”为总目标，进行全域环境的综合整治，打造良好的生产条件，建设美丽宜居生活小镇。

五、项目总体要求：按照江苏省、南通市及如皋市人居环境相关文件精神，结合我镇实际推进人居环境整治和长效管护工作的要求,本项目中标公司必须实行垃圾不落地收集。

六、项目建设具体需求：

（一）项目选址及场地：磨头镇全域保洁。

（二）项目设置及区域划分：以村（社区）为单位进行管护（含镇区）。

项目办公设备及其他设施：采购方提供办公和场地，费用由中标方自理。

七、项目业务职责：

　　　按照南通市人居办要求，保洁农路、河道、绿化、小型水利工程管理区，垃圾收集转运至镇中转站、市垃圾发电厂，农村环境综合整治。具体包括：

　　（一）道路管护

道路范围：范围为镇域内所有道路（市级管养除外）。包括但不限于（1）镇区、工业园区道路（2）村级道路（3）各级财政资金投资建设的道路，（4）村民自筹资金建设的道路。道路两侧管护范围：包括路面、路肩、路坡、路排水沟等；

1、负责道路范围内清扫保洁（保洁内容为路面清扫、垃圾清理、杂草及杂物清理、绿化维护等），保持路面、桥面干净整洁，

2、管理路面使得路面无堆积、无占道、无抛洒物、无摊晒农作物，桥下无堆积物、住人、停泊船只等现象；

3、若遇路口拐弯处有遮挡视线的障碍物能自行处置的需自行处置，不能的需及时向主管部门或村居汇报；

（二）河道及家沟塘管护

1、负责镇域内一、二、三、四级河及家塘河坡垃圾的清理；

2、负责三、四级河及家沟家塘水面漂浮物、水浮萍、水花生、水葫芦等恶性水生植物的清除工作；

3、负责合同期间内所有河道内新增和原有河坡绿化的养护；

4、负责巡查镇域内河道及家塘，发现是否有侵占河坡、肆意取土、违章搭建、新增排污口和私设网具、网簖等现象，是否有秸秆抛河及抛河坡现象，若有需及时向主管部门或村居汇报，并协助处理；

（三）绿化管护

绿化管护范围：包括河坡、道路原有绿化及合同期间新增河坡绿化、道路绿化（范围为以上道路管护区及合同期间新增道路）及小型水利工程管理区内绿化；

1、负责以上绿化管护区内相关绿化浇水、修剪、施肥、治虫等（不含补缺）以及管护范围内保洁及杂草清除；

2、负责镇区及工业园区规划区域内的绿化内垃圾收集清运工作；

（四）小型水利工程维护管理

具体包括镇域范围内所有泵站、渠道、涵洞、渡槽、倒虹吸、农桥、强排站，水闸（不含维修）等小型水利工程及管理区（管理区范围以皋政办发【2015】7号为准）；

1.负责以上范围内清洁及垃圾收集转运工作；
2.负责巡查，发现有新增乱占乱建、乱涂乱画现象及时制止、处理，若不能处理的向主管部门或村居汇报；

3.负责以上范围内（除农渠）杂草及杂物清除工作，农渠部分只需要负责垃圾收集清运工作；

（五）垃圾收集转运管理

1.负责垃圾设施的使用、新增、维护、维修、更新。垃圾设施包括但不限于（1）现有的垃圾桶（约2200个）、池（约400座）、箱（约200个），此数据为参考数据，最终数量以各投标方踏勘为准（2）根据本次招标要求需新增的垃圾收集、存放设施；

2、负责镇管辖区内垃圾收集转运：产生的生活垃圾和无主工业垃圾全面收集，按南通市人居办要求标准足额配置保洁员、垃圾桶、收集车等，确保垃圾不落地，全量收集，及时清运，做到日产日清，无积存垃圾；

3、负责镇域内公共厕所、农贸市场、文体中心、农民公园等公共设施的垃圾清运；

4、协助镇区规划区内的集中居住区、安置小区垃圾清运；

5、非生活垃圾处置：（1）各村（社区）垃圾设施及道路两侧的青草、秸杆，在夏秋两季秸秆禁烧期间（以市政府文件为准）的由所在村（社区）清理，禁烧期后由中标方及时清理至镇村提供堆放点（每村1个-2个）。（2）秸秆禁烧期间内，堆放在河坡、水面的秸杆及建筑垃圾等非生活垃圾由各村负责清理，秸秆禁烧结束，由中标方清理。（3）各村（社区）垃圾设施周围及道路两侧的建筑垃圾、装璜垃圾（拆迁区域除外）由中标方负责清运至镇指定的堆放点。（4）餐厨垃圾等由中标方根据市场经济原则，由中标方和垃圾制造单位协调处置。（5）、镇域范围内所有企事业单位的生活垃圾、非生活垃圾、无主工业垃圾由中标方负责清理。（6）无论何种垃圾，均严禁焚烧。

该项目及涉及到的环卫人员（保洁员、收集员、垃圾转运人员等）由中标方自行管理，对环卫人员的工资、安全负责。并根据实际情况，从排查工作隐患和风险、提高工作效率方面着手，制定相关的规章制度，并对环卫人员进行严格考核管理。

（六）垃圾分类管理

1、负责按照南通市垃圾分类的要求，做好垃圾分类示范村（3个社区）的试点工作，分类设施（包括但不限于垃圾房、桶（约600个分隔桶）、池及收集车辆）的投放工作，及分类垃圾的收集转运工作，并逐天做好相关数据的记录工作，以便上级检查。

（七）其它工作

1、负责主、次干道环卫应急保障、重大活动环卫保障、冬季道路积雪及防汛防台等紧急事件的

处理；

2、如有违章建设，畜禽粪污直排、重大污染等及时报镇人居办。

3、原有垃圾设施，含拆除、修复，维修均由中标方负责。

4、配合镇人居办提供相关验收资料。

5、原镇保洁公司已用的人员保险等费用，中标方中标后要返还给镇保洁公司。

　　八、项目工作流程要求

进出村（社区）道路实习集中晨扫，巡回保洁的方式；道路、河坡、绿化区域内出现垃圾和漂浮物等现象，在30分钟内解决；村内其他道路，必须每周至少一次普扫，巡回保洁；河道长效保洁，无白色垃圾、漂浮物、动物死尸、水花生等有害植物；垃圾桶（池、房）内外整洁、池内垃圾日产日清；小型水利工程管理区内环境整洁。作业时间要附合实际需要。（一）标的的基本情况（承包范围包括但不限于以下范围）：

表一：

磨头镇基础信息表
序号	村别	村民小组个数	2019年户数（户）	2019年户籍人口（个）	面积（平方公里）
1	磨头居	23	1239	4316	4.38
2	丁冒	20	884	2912	4.18
3	天阳	17	722	2755	3.26
4	星港	34	1140	3973	5.52
5	新徐	29	1106	3606	4.97
6	严狄	24	923	3106	3.87
7	兴韩	24	960	3534	3.59
8	高李	25	980	3302	4.19
9	顾沈	29	1144	3373	5.41
10	朗张	17	799	2758	4.02
11	高庄	21	942	2767	3.93
12	老户	30	1103	4105	6.7
13	董堡	21	753	2654	3.8
14	曹石	22	1038	4386	4.85
15	邓高	18	942	2925	3.96
16	场西	29	842	2567	5.23
17	场东	39	1267	4509	7
18	新联	28	901	3245	5.18
19	塘湾	41	1420	4894	8.09
20	新港	31	1046	3794	5.89
21	十字桥	28	838	2708	4.85
合计		550	20989	72189	102.87

表二：

磨头镇乡道（含道路绿化）汇总表
序号	路名	起点名称	讫点名称	路段路面类型	路段里程（Km）	路面宽度	绿化长度
1	花卉路	塘湾村	塘湾村	水泥混凝土	1.425	5.5	1.425
2	塘鞠路	塘湾村	塘湾村	水泥混凝土	0.407	5.5	0.407
3	朗场路	朗场路出点	朗张村	水泥混凝土	1.681	4.5	1.681
4	严狄路	新徐村	严狄村	水泥混凝土	2.667	3.5	2.667
5	天阳路	天阳村	天阳村	水泥混凝土	1.224	3.5	1.224
6	天阳路	天阳村	丁冒村	水泥混凝土	2.450	3.5	2.450
7	邓高中心路	高屋村	高屋村	水泥混凝土	1.234	3.5	1.234
8	振兴路	丁冒村	磨头居入点	水泥混凝土	0.997	14.0	0.997
9	振兴路	磨头居入点	磨头居出点	水泥混凝土	0.200	14.0	0.200
10	振兴路	磨头居出点	拆分点	水泥混凝土	0.103	14.0	0.103
11	星狄路	邓高村	新徐路	水泥混凝土	3.018	3.5	3.018
12	双拥路1#东	高庄村	高庄村	水泥混凝土	1.177	3.5	1.177
13	高庄路	兴韩村	高庄村	水泥混凝土	1.513	3.5	1.513
14	姚李路	兴韩村	高庄村	水泥混凝土	1.168	4.0	1.168
15	姚李路1	兴韩村	高李村	水泥混凝土	2.682	6.0	2.682
16	徐马中路	新徐村	新徐村	水泥混凝土	0.815	3.5	0.815
17	丁阳路	曹石村	天阳村	水泥混凝土	1.893	6.0	1.893
18	环场路	场西村	老户村	水泥混凝土	6.044	3.5	6.044
19	兴高路	董堡村	兴韩村	水泥混凝土	2.172	3.5	2.172
20	老户路	老户村	拆分点	水泥混凝土	0.965	3.5	0.965
21	董堡中心路	董堡村	新联村	水泥混凝土	3.500	4.0	3.500
22	曹石路	邓高村	拆分点	水泥混凝土	2.825	3.5	2.825
23	邓高路	场东村	邓高村出点	水泥混凝土	1.735	18.0	1.735
24	邓高路	邓高村出点	邓高村入点	水泥混凝土	0.404	18.0	0.404
25	西昌路	场西村	场西村出点	水泥混凝土	0.184	3.5	0.184
26	西昌路	场西村出点	场西村入点	水泥混凝土	0.463	3.5	0.463
27	新港路	新港村	新港村入点	水泥混凝土	2.050	3.5	2.050
28	新港路	新港村入点	新港村出点	水泥混凝土	0.275	3.5	0.275
29	新港路	新港村出点	塘湾村	水泥混凝土	0.989	3.5	0.989
30	沈朗路	朗张村	顾沈村	水泥混凝土	1.320	3.5	1.320
31	沈朗路	顾沈村	顾沈村	水泥混凝土	0.770	3.5	0.770
32	老户路支线	拆分点	场西村	水泥混凝土	1.293	3.5	1.293
33	西洋路	场西村	十字桥村	水泥混凝土	2.738	3.5	2.738
34	健康路	磨头居	磨头居	水泥混凝土	0.780	7.0	0.780
35	园区路	新徐村	新徐村	水泥混凝土	0.516	4.5	0.516
36	园区路	新徐村	邓高村	沥青混凝土	0.481	4.5	0.481
37	中心路	老户村	场东村	水泥混凝土	3.008	3.5	3.008
38	高徐路	拆分点	高庄村	水泥混凝土	1.018	3.5	1.018
39	立新桥南路	塘湾村	塘湾村	水泥混凝土	0.725	3.5	0.725
40	高李路	高李村	高李村	水泥混凝土	1.605	4.0	1.605
41	肖石路	曹石	曹石村	水泥混凝土	1.311	9.0	1.311
42	张窑路支线	朗张村	朗张村	沥青混凝土	1.259	4.0	1.259
43	卓吾南路	磨头居	丁冒村	沥青混凝土	0.869	14.0	0.869
44	谢庄路	十字桥村	谢庄居	水泥混凝土	2.570	4.5	2.570
45	红先路	邓高村	董堡村	水泥混凝土	1.851	3.5	1.851
46	场西中心路	场西村	场西村	水泥混凝土	0.825	3.5	0.825
47	八角路	严狄村	磨头居	水泥混凝土	3.340	5.5	3.340
48	塘湾路延伸线	新联村	老204	水泥混凝土	1.666	5.5	1.666
49	丁阳路	天阳村	天阳村	水泥混凝土	0.654	6.0	0.654
50	丁阳路	天阳村	天阳村	水泥混凝土	1.492	6.0	1.492
51	邓高路	邓高村入点	邓高村	沥青混凝土	18.000	3.5	18.000
52	西昌路	场西村入点	董堡村	沥青混凝土	3.984	3.5	3.984
53	交二线	磨头镇老户村	拆分点	沥青混凝土	0.232	7.0	0.232
54	交二线	拆分点	拆分点	沥青混凝土	0.186	7.0	0.186
55	交二线	拆分点	磨头镇严狄村	沥青混凝土	4.163	7.0	4.163
56	向阳路	星港村	严狄村	沥青混凝土	0.360	3.5	0.360
57	向阳路	严狄村	兴韩村入点	水泥混凝土	2.636	3.5	2.636
58	向阳路	兴韩村入点	兴韩村出点	沥青混凝土	0.102	3.5	0.102
59	向阳路	兴韩村出点	拆分点	沥青混凝土	0.081	3.5	0.081
60	向阳路支线	拆分点	兴韩村	沥青混凝土	0.024	3.5	0.024
61	向阳路支线	兴韩村	高李村入点	沥青混凝土	2.245	3.5	2.245
62	向阳路支线	高李村入点	高李村出点	沥青混凝土	0.284	3.5	0.284
63	向阳路支线	高李村出点	顾沈村进点	沥青混凝土	2.344	3.5	2.344
64	向阳路支线	顾沈村进点	顾沈村出点	沥青混凝土	0.368	3.5	0.368
65	向阳路支线	顾沈村出点	顾沈村	沥青混凝土	1.452	3.5	1.452
66	曹石路	拆分点	新联村	水泥混凝土	1.725	3.5	1.725
67	育贤路	磨头居	磨头居	沥青混凝土	0.815	4.5	0.815
68	育贤路	磨头居	星港村出点	沥青混凝土	0.635	3.5	0.635
69	育贤路	星港村出点	星港村入点	沥青混凝土	0.419	3.5	0.419
70	育贤路	星港村入点	星港村	沥青混凝土	0.684	3.5	0.684
71	许黄路	十字桥村	场东村	水泥混凝土	3.111	3.5	3.111
72	交五路	丁冒村	丁冒村入点	水泥混凝土	2.929	3.5	2.929
73	交五路	丁冒村入点	丁冒村出点	水泥混凝土	0.379	3.5	0.379
74	交五路	丁冒村出点	磨头居	水泥混凝土	0.362	3.5	0.362
75	交五路	磨头居	磨头居	水泥混凝土	0.706	8.0	0.706
76	新马路	十字桥村入点	十字桥村出点	沥青混凝土	0.278	3.5	0.278
77	新马路	十字桥村出点	十字桥村	沥青混凝土	1.537	3.5	1.537
78	田堡路	拆分点	塘湾村入点	水泥混凝土	0.800	5.5	0.800
79	田堡路	拆分点	塘湾村入点	水泥混凝土	0.739	5.5	0.739
80	田堡路	塘湾村入点	塘湾村出点	水泥混凝土	0.347	5.5	0.347
81	田堡路	塘湾村出点	新联村	水泥混凝土	3.816	5.5	3.816
82	新港路	磨头居	星港村	沥青混凝土	2.345	3.5	2.345
83	徐马路	新徐村	董堡村	水泥混凝土	0.699	3.5	0.699
84	徐马路	高庄村	高庄村入点	沥青混凝土	0.066	3.5	0.066
85	徐马路	高庄村入点	高庄村出点	沥青混凝土	0.279	3.5	0.279
86	徐马路	高庄村出点	新徐村	水泥混凝土	2.115	3.5	2.115
87	高庄路	高庄村	高庄村	沥青混凝土	1.105	3.5	1.105
88	许曙路	高李村	顾沈村	水泥混凝土	6.873	3.5	6.873
89	朗场路	十字桥村	场西村	水泥混凝土	1.840	4.5	1.840
90	朗场路	场西村	朗场路入点	水泥混凝土	0.965	4.5	0.965
91	朗场路	朗场路入点	朗场路出点	水泥混凝土	0.528	4.5	0.528
92	大洋路	场西村	叶庄居	水泥混凝土	2.249	4.5	2.249
					151.158		151.158

磨头镇镇村骨干道路（含道路绿化）汇总表（村道部分）
序号	村名	道路总条数	道路总里程（km）	平均路宽（m）	绿化总里程（km）
1	磨头居	47	11.383	3.26	11.383
2	丁冒村	26	18.01	3	18.01
3	天阳社区	37	17.4	3.46	17.4
4	星港村	21	18.335	3.5	18.335
5	新徐村	24	16.56	3.6	16.56
6	严狄村	16	6.204	3.28	6.204
7	兴韩村	34	14.14	3.26	14.14
8	高李村	12	10.94	3.46	10.94
9	顾沈村	66	26.4365	3.32	26.4365
10	朗张村	14	10.49	3.43	10.49
11	高庄社区	23	19.31993	3.43	19.31993
12	老户村	34	23.69	3.07	23.69
13	董堡村	33	14.616	3.21	14.616
14	曹石村	27	19.052	3.67	19.052
15	邓高社区	23	13.705	3.35	13.705
16	场西村	25	14.22	3.5	14.22
17	场东村	35	49.43	3.53	49.43
18	新联社区	21	27.05	3.5	27.05
19	塘湾村	33	31.55	3.52	31.55
20	新港村	16	23.1	3.5	23.1
21	十字桥村	22	17.36	3.5	17.36
	合计	589	402.99143	3.4	402.99143

表三：磨头镇（区）村庄河道及家沟家塘情况统计汇总表
村名	村庄河道		家沟家塘		备注
村名	河道条数	长度（km）	河道条数	长度（km）	备注
磨头居	12	7.5	2	0.2
丁冒	15	13.33
天阳社区居	10	4.87	10	7.75
星港村	16	12.49	2	0.41
新徐村	10	6.93	15	7.54
严狄村	15	6.46
兴韩村	9	7.9	5	1.82
高李村	8	5.42	20	8.19
顾沈村	5	6.2	22	9.05
朗张村	7	6.23	18	6.08
高庄社区居	8	6.85	8	4.22
老户村	9	6.9	12	6.16
董堡村	16	8.48	3	4.77
曹石村	12	11.61	3	2.93
邓高社区居	19	12.85
场西村	14	12.08	14	1.97
场东村	12	11.4	34	12.94
十字桥村	9	5.82	19	3.88
新联社区居	10	8.04	4	2.37
塘湾村	12	11.12	15	4.31
新港村	11	11.22	13	1.32
小计	239	183.7	219	85.91

磨头镇各村一、二、三级河长度明细表
序号	村名	河道名称	长度	河道名称	长度	河道名称	长度	河道名称	长度	河道名称	长度	合计（m）
1	磨居	如海运河	1100	龙游河	2600	磨桃河	610					4310
2	丁冒	如海运河	1650	鲍田河	1480							3130
3	天阳	龙游河	1225	鲍田河	2540							3765
4	星港	如海运河	1390	东司马港	850	磨桃河	690	星光河	2420			5350
5	新徐	如海运河	1400	龙游河	2030	国庆河	200	蔡港河	350			3980
6	兴韩	龙游河	1700	西司马港	1750	周圩港	250					3700
7	严狄	如海运河	300	龙游河	1175	西司马港	2100	蔡港河	550	前港河	2600	6725
8	高李	西司马港	400	高李河	1750	周圩港	650					2800
9	顾沈	如皋港	1550	西司马港	2770							4320
10	朗张	长甸河	1735	西司马港	100							1835
11	高庄	西司马港	2500	仁静河	1600	高李河	100	护场河	900	周圩港	500	5600
12	老户	仁静河	750									750
13	董堡	仁静河	200	范荡河	1270	红先河	940					2410
14	曹石	如海运河	1550	友谊河	1600							3150
15	邓高	如海运河	800	龙游河	70	国庆河	1900	红先河	1920			4690
16	场西	长甸河	2890									2890
17	场东	仁静河	1400	大石中心河	1670	许黄中心河	60	谢庄河	1720			4850
18	十字桥	长甸河	2860	大寨河	2000	许黄中心河	1140	谢庄河	950			6950
19	新联	如海运河	60	大寨河	2200	刘岱中心河	1450	石塘中心河	800			4510
20	塘湾	如海运河	2300	大寨河	550	大明河	520	立田河	3350	石塘中心河	860	7580
21	新港	长甸河	1265	大寨河	850	石塘中心河	690					2805
	合计											86100

*详情请见招标文件

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