技术要求
1.1. 项目背景
南京市急救中心，于1956年8月成立，经过多年发展已经建立完备院前急救信息平台以及急救体系。“120”急救指挥调度系统，由于距离上次系统更新已过数年，院前急救相关技术应用以及业务都有很大发展，亟需通过此次软件升级提升急救指挥调度系统功能，进一步提高急救中心对外服务和对内管理的水平，增强市使用急救服务的幸福在感和获得感。。
紧密结合急救医疗业务实际，依靠现代先进技术，软件升级后形成性能可靠、功能强大、通讯通畅、操作简捷灵活、数据清晰完整的“120”急救指挥调度系统。同时应考虑今后发展，易于将来的技术升级和功能扩展。系统升级后能更高效、准确地响应求救信息和提高出车速度，更好、更快地为全市居民提供精准急救医疗服务；进一步提高应对突发公共卫生事件的院前急救响应能力，为全市居民健康安全和全市经济发展保驾护航。
1.2. 设计原则
(1) 先进性：系统在建设中应采用国内外先进的计算机技术、信息技术及通信技术；采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，保证系统高效运行。
(2) 可靠性：系统运行应稳定可靠。根据业务量分析和预测，考虑系统的处理能力，系统具有超负荷控制能力；考虑系统在平时和峰值情况下，安全可靠运行，数据不丢失。
(3) 实用性：实用性就是能够最大限度地满足急救中心工作的需要，操作方便。
(4) 可扩展性：在系统的设计中不仅应考虑目前的业务需求，更应该满足未来业务量及接入手段种类增长的需求，系统规模应具有可调性。设计能力应考虑满足未来五至八年用户数量增长的需求，要具有网络灵活扩充和调整的特性，系统的软硬件设备具有可扩展性，应具备逐步升级的能力，采用模块化设计，能在整个系统正常运行下，在线提升处理能力。
(5) 安全性：系统的安全考虑重点在加强其抗干扰能力。需要采用多种手段，确保数据安全，保证信息传递的及时、准确，提高系统的抗干扰能力。
(6) 可管理性：系统应满足提供良好的应用操作维护界面，维护操作简单。系统对网络连接、硬件设备、软件进程、日志记录等提供实时监控管理，能提供工具对中心的服务工作进行数据化的管理。
(7) 时效性：该系统作为南京市急救中心急救指挥调度平台重要组成部分，要求很高的时效性。系统设计应考虑满足各种服务指标的要求。
(8) ▲继承性：本次项目的建设以现有的指挥调度系统软、硬件环境为基础，进行功能升级、拓展，实现120指挥调度系统升级功能。系统设计充分考虑原有平台基础框架及软、硬件及历史数据利用，保证新系统的稳定过渡和运行。保证现有数据库的数据的移植，有效利用。
附：主要软硬件利旧清单
序号 名称 数量
1 省市县三级联网软件 1
2 录音双机热备软件 1
3 数字程控交换机（双机双系统热备） 1
4 车载终端 150套
5 各个系统对接接口及中间库 1
重要说明：（承诺书格式可自拟，若项目后期无法完成承诺响应指标，则按虚假应标处理）
(1) ★投标人需保证利用原有软件或者提供不低于原有性能或功能要求的软件，其中软件需保证原有操作习惯，具体习惯需投标商提前与招标单位相关人员沟通确认。提供承诺书
(2) ★投标人需保证原有业务数据的迁移，需由投标商与业务数据库设计厂家沟通协商对接细则，并需提供可行的解决方案，并提供承诺书。
(3) ★因本次升级不更换调度系统核心硬件设备，故投标人需保证与原有语音系统（即数字程控交换机、录音系统）无缝对接。需由投标商与原语音系统厂家沟通协商对接细则，并提供承诺书
(4) ★因本次升级不更换救护车GPS车载设备，故投标人需保证原车载终端设备可接受升级后系统的相关指令，需由投标商与原车载硬件设计厂家沟通协商对接细则，需提供承诺书。
(5) ▲投标人需保证目前系统中与其他厂家接口软件及中间库在调度系统升级后均可正常使用及运行，可由投标商与系统其它对接系统厂家沟通协商对接细则。提供可行的解决方案，并提供承诺书。
(6) ▲投标人建设过程中不得中断当前调度系统功能以及与省级联网。可由投标商与联网软件厂家沟通协商对接细则，提供可行的解决方案，并提供承诺书。
1.3. 功能需求
1.3.1. 受理调度子系统软件功能升级
受理调度系统基本要求
受理台软件应采用“一机双屏”显示（受理屏、GIS屏）。★（提供功能截图）
应具有班长台功能，支持将通话转向班长台处理、班长台强插、强接功能。
应具有无处警功能（不配置话机）的查询方式部署，通过在部分业务部门主机上部署不含话机的受理台软件，用于业务的查询与维护，以及开具证明等。
★受理调度系统设计技术要求
受理调度软件应使用成熟的软件开发语言设计，如C#、C++等，其平台构建过程中采用大型的关系型数据库Oracle，以满足受理调度系统平台对于数据管理的需求。

受理调度系统基本功能要求
坐席忙闲状态管理
应具有自动忙闲状态管理，手工忙闲状管理，方便调度员临时处理紧急问题。
预受理功能
应具有预受理功能，即在进入受理前，可快速进行电话分类、受理类型分类，并且支持快捷键分类电话类型。★（提供功能截图）
未接来电提示
应具有统一呼入多次未接来电提醒，当同一电话的未接来电有多个时，受理台应标注该电话未接多次的提醒，3次为限，未接超过3次可标注。★（提供功能截图）
推荐车辆
应具有自动根据接车地址按距离的远近推荐合适的可派急救车辆或分站。
地址提示
应具有地址填写时，可联想地址的功能。
重复呼救处理
应可以将同一起呼救关联至同一急救事件下，避免重复派车。
骚扰电话管理
应具有对骚扰电话锁定的功能。加锁时长到达后，锁定自动解除。
电子地图自动定位
应具有输入详细地址后，可通过按键触发，自动标注呼救者的描述位置的功能，在电子地图上的位置自动定位在屏幕中心，按正常比例显示地图信息，并醒目显示附近的急救车辆、急救医院等信息。
★受理台计时监控功能
系统应具有自动对受理中任务计时监控、对调度派车过程计时监控、对车辆出车所耗用时计时监控、对待派任务计时监控，并按照计时时长不同按不同颜色进行醒目提醒。
特殊需求录入
应在受理单填写过程中，若呼救者需急救车辆配备特殊设备等，可进行多选方式，数据项目可订制。如需要担架工、上下楼担架等。
车辆历史轨迹快速查询
在受理台上通过组合条件可以查询历史急救事件，并应具有快速查阅历史急救事件的车辆轨迹的功能，根据急救车辆出车时间和返站时间，快速在GIS中将该任务的车辆历史行进轨迹展示出来。
任务中车辆轨迹快速查询
在受理台选中任务中车辆，可以快速查询任务中车辆轨迹信息，并快速在GIS中将该任务中的车辆轨迹展示出来，数据库中应包括上车地址的GPS坐标。
★基于AI智能质控
急救用时是考核急救过程的重要指标，往往数据因人员或其他因素导致车辆节点信息不准确，通过智能计算，通过智能车载设备根据车辆经纬度变化、速度、行驶距离等数据信息计算、质控分析车辆的实际出车时间与到达现场用时等依据，达到计算数据与实际数据的比对分析，并可在受理调度软件提示调度员作为科学调度的重要依据。
派车列表资源调用
应在派车列表中，点击分站即可拨打分站电话，并在车辆后快捷增加拨打医生、司机、护士电话的方式。
快捷改派车辆
应在受理软件界面添加快捷改派按钮，选中需要取消的车辆，再选中替补的待命的车辆，点击确认，一键完成改派操作。
电话录音
应在急救电话进入系统后，会自动形成电话录音，系统支持电话录音在线播放，也支持录音下载，同时支持电话回拨功能。
三方通话
应支持三方通话功能，并可对三方通话进行录音。
车辆状态管理
应在车辆队列中，提供快捷的方式选择车辆，即提供快捷的过滤条件（全部、待命、任务中、暂停调用、未值班），根据过滤条件可以过滤出需要的车辆，并在列表中醒目区域展示车辆总数量，系统除此之外，针对任务中的车辆，不同状态，以不同颜色醒目展示。
信息查询模块
在没有120电话呼入时，受理调度台可监控全市急救事件情况。受理调度系统可以对受理、调度产生的各种信息及调度中所要用到的急救资源信息进行查询。
1） 通话记录信息查询
受理员可对自己或其它受理员（要具相应权限）的呼叫受理电话及呼出电话信息进行查询，查询条件可根据受理员、时间范围、主叫号码等。查询到电话录音，可直接播放电话录音。
2） 受理信息查询
受理员可对自己或其它受理员（要具相应权限）的呼叫受理信息进行查询。
3） 急救出车信息查询
可对急救受理的出车信息进行查询，查询条件包括查询条件可根据受理员、出车时间、主叫号码等。
4） 车辆信息查询
可以对系统各急救分站的急救车辆信息进行查询，查询条件包括车辆状态、车辆所属单位等。
5） 骚扰电话信息查询
可对系统的骚扰电话信息进行查询，查询条件包括电话号码、锁定时间、值班员等。
6） 公告信息查询
可以系统的各种公告、通知等信息进行查询，查询条件包括发布时间、发布范围、信息类型等。
★（提供以上查询功能截图） 
1.3.2. 地理信息(GIS)子系统功能升级
GIS地理信息子系统是急救中心显示呼救电话地点，确定发病地点，显示移动目标GPS信息，进行呼救处理工作的辅助决策系统。可向调度员推荐离急救病人最近的急救车辆、急救医院/医疗机构等信息，对于及时快速地实施调度处救，保障人民群众生命财产安全，具有非常重大的现实意义。
 ★地图数据源及设计基本要求
本次项目中GIS系统地图数据需支持百度、高德、天地图等数据图源，采用C/S架构。
卫星影像图与矢量图切换。
地图提供本地区的卫星影像图、地图提供本地区的矢量图。
点击地图会从矢量图切换成影像图，一键点击按钮，地图切换回矢量图。
 地图基本操作
漫游、选取、多选、放大、缩小、测距、信息查询
全图显示
地图状态显示
地址精确定位
地址模糊搜索
 地理信息子系统基本功能要求
★车辆推荐及辅助决策
系统应根据接车地址定位计算出所有分站和救护车辆距离现场地址的距离，并根据相离距离的近远顺序提供途中待命或返站救护车或分站的列表供调度员参考。同时提供急救辅助决策，智能推荐送往医院，智能推荐调度车辆及其行车路径。
到院距离估算 
应据车辆实时位置离目标位置（送往医院）以及车速、行驶路线等因素动态计算出所需要的时间。距离估算数据可通过网络向医院预告知屏推送。
路径规划
系统支持自动标注接车地址，GIS自动进行路径规划，并遵守最快、最短的原则进行路径推荐；
GIS截屏
在推荐车辆时，若一定范围以内没有可供调派的车辆，GIS系统将当时的地图数据保存下来，供事后调查取证。
组织机构显示
在GIS系统中，不仅可以跟踪车辆，还可以查看每个车辆隶属那个急救机构，即每个组织机构的信息，急救机构以树形方式展示，从行政级别上可以查看每个市下辖哪些县，同时可以查看每个急救机构下有哪些急救车辆。
车辆监控
在GIS中可以实时监控各市县急救车辆的工作状态（在线、离线、待命、任务中等等），选中任务中的车辆可以查看该车辆的详细信息，包含车牌号、车载电话、车辆状态（任务中（出车、到达现场、病人上车、送到医院、任务完成、返站））等。在GIS中还可以支持监测到每一个急救车辆上部署的设备，如监控探头等设备在线情况。
多视图车辆跟踪
通过GIS系统可以实时跟踪任务中的车辆的行进情况，可生成4个窗口进行对4个急救车辆的行进情况跟踪，且救护车处于每个视图的中间部位不移动，地图位置根据车辆移动进行变化。
车辆轨迹回放
应在GIS系统中，通过选择车辆查询日期等条件，可以查询某个车辆历史行进轨迹，根据不同的组合查询条件，在GIS系统中详细展示车辆历史回放情况。
急救资源展示
在GIS系统中可查询展示各个急救中心、急救站点、各大网络医院以及其他医疗机构等，查询各个急救资源点时可以显示单位名称、单位简介等，对于医疗机构，比如各大医院，可以展示医院专长、医院简介、专家队伍、联系电话等。
智能地图功能
在GIS地，图上点击车辆图标，弹出车辆视频窗口和医生急救记录仪视频窗口，单击窗口放大预览；并且车辆人员姓名和电话列表，可以直接在地图上进行呼叫

1.3.3. 数据统计分析子系统 功能升级
 基本要求
★数据统计分析子系统，采用B/S模式，利用现有的数据库，提供面向南京全市的急救受理调度业务数据的统计分析。（提供软件截图）
可按设定的条件统计全市或某一地区的急救受理信息、出车信息、救治患者信息等等。
能按要求对120受理记录中所有数据进行统计分析，生成相应的报表。
提供友好的操作界面，方便管理员对系统中的数据字典项及数据库进行增、删、改等维护工作和修改口令、权限设置等管理工作。
★可以根据用户实际需求进行部分报表的定制开发。
系统对全市区域内急救信息进行全面的统计分析，统计分析结果以图表方式反映（如表格、饼图、折线图、趋势图等），统计结果可以输出打印或授权下载电子文档。
结合120急救的实际需要，进行前期报表格式调研，投标方需提供用户签名的有效需求调研文件（格式可自拟）。
 报表要求
（1）数据统计和分析软件从功能上主要分成两类：业务信息查询类和业务统计类。业务信息查询类可以查询急救中心具体的相关信息，如呼叫记录、受理记录等；业务统计类则是对急救中心的业务数据进行归纳整理分析，形成各式样的表格，涵盖了急救中心涉及到的所有数据，满足不同部门不同事件的要求。
所属分类 所含报表 解释说明
业务查询 呼叫信息查询表 包含呼叫时间、呼叫类型、呼叫号码、摘机时间等
受理信息查询包含调度员姓名、受理时间、受理类型等
事件信息流水表包含首次受理时间、调度员、事件类型、发病地址、特殊情况等
出车信息查询包含出诊单位、派车至完成任务的所有时间节点、取消派车时间、原因等
综合业务信息查询包含主叫号码、受理员、受理类型、派车类型、送往医院等
晚出诊信息查询包含受理员、派车时间、响应时间、出车时间、司机医生等
急救中心日报表综合呼叫、受理、调度、出车信息
突发事件上报记录查询事件名称、类型、地址、现场情况、上报时间、内容、对象等
随车人员上下班查询车辆名称、单位、人员类型、上下班时间等
业务统计
（时间类） 调度各用时分段统计 分为摘机用时、受理用时、调度用时、通话用时，根据急救中心的考核要求分成相应的时间段
 
出车用时分段统计表分为出车响应用时、急救反应用时、出车-到达现场、出车-任务完成，并能根据事件类型、出诊单位等进行具体的筛选
 
急救任务处理时间统计各出诊单位平均和总出车用时，包括到达现场、救治、运转用时等
急救业务工作量分时段统计以受理员或分站为单位，分时段统计受理、派车、出车等工作量，分段时间可选择，如6小时、8小时等
 
司机工作情况统计司机的出车数、有效出车数、总出车用时、平均出车用时、总到达现场时间等
医护工作情况统计急救站、姓名、救治病人数、救治时间等
任务时间效率统计从振铃摘机到出车所有时间节点和相应用时，含油表图
车辆工作情况统计车辆名称、出车数、到达现场数、出车时长等
业务统计
（数量类） 急救业务工作量统计 包含呼入量、摘机量、受理量、派车量、出车量等
送往医院综合统计送往各院的车次人次
车辆改派统计改派车辆名称、数量、比率
无车可派统计以各急救站为单位，统计无车可派数量和比率
急救站出诊情况统计以各站为单位，统计派车、取消、出车、完成、空车数等
呼叫受理业务统计以呼叫者、呼叫原因、呼叫类型、受理类型等为条件进行统计，条件不同统计的数据类别不同。
 
车辆故障率统计以急救点为单位统计出车数、故障数和完好率等
车辆服从率统计以急救点为单位，统计出车数、拒绝出车数、服从率
 
单位出车特殊情况统计以急救点为单位，统计特殊情况如误报、车到人走等，取消原因如患方不去、自走等数量
突发事件上报记录统计事故原因、人数、程度、出诊医生数等

（2）★保留南京120原有统计系统中南京定制的部分，按照现有表格的顺序列出如下所示：
一级表名 二级表名 三级表名
自管分站和网络分站工作情况总表

自管分站工作情况表自管分站全局报表
业务效率统计表
 

司机 自管分站司机工作情况表
司机出车响应时间统计
司机到达现场时间统计
现场抢救时间统计
送达医院时间统计
司机出车一览
司机考勤管理统计
送达医院统计
司机出车次数和公里数统计
 
医生 医生工作量统计
医生现场救治结果统计
医生出车次数和公里数统计
医生考勤管理统计
护士护士工作量统计
护士考勤管理统计
担架员担架员工工作量统计
担架员考勤管理统计
 

调度员 调度员工作量统计
调度员摘机用时统计
调度员受理用时统计
调度员调度用时统计
来电类型统计
呼叫者类型统计
大型事故统计
各时段电话出车及回车数统计

网络分站工作情况表网络分站全局报表
网络分站司机考勤统计
网络分站医生考勤统计
出车次数统计
来电类型分类统计
电话受理与派车情况电话受理与派车情况
来电_受理_派车（按小时统计）来电_受理_派车（按小时统计）
注：以上部分表格提供参考如下：
1.自管分站和网络分站工作情况总表：
 
2.自管分站全局报表：
 
3.业务效率统计：
 
4.自管分站司机工作情况表：
 
 
 
5.司机出车响应时间统计：
 
6.司机到达现场时间统计：
 
8.现场抢救时间统计：
 
9.送达医院时间统计：
 

质保期
▲本次招标所有产品均要求不低于3年的免费质保期。
1.4. 配置参数
序号 项目名称 规格参数 单位 数量 备注
1 受理调度软件升级改造（V9.2） 1） 提供电话预受理、车辆推荐、地址题词定位等基本功能；
2） 可以根据来电号码、地址信息等关键字匹配出相关急救事件，辅助调度员决策关联事件；
3） 提供骚扰电话管理功能；
4） 提供受理、派车、待派计时监控功能；
5） 提供排队电话、未接电话监控功能，对重复呼救电话提醒；
6） 提供快捷操作车辆功能，包括一键改派、催车、增援、取消派车等；
7） 提供信息查询功能，包括受理记录、出车记录、任务录音、公告信息等；
8）提供坐席监控功能，包括三方通话、监听、强插、强拆等；套1
2 地理信息（GIS）软件升级改造 1）地图服务引擎：采用C/S架构，图源支持天地图、高德地图、百度地图等第三方网络地图；支持实时更新。
2）GIS应用服务：呼救地址自动定位、车辆实时位置显示及定位、车辆状显示、车辆轨迹回放；智能派车推荐、送往医院推荐；常用地图操作功能等套1
3 数据统计分析子系统 1）数据统计分析子系统，采用B/S模式，提供面向南京市的急救受理调度业务数据的统计分析。
中心可按设定的条件统计全市或某一地区的急救受理信息、出车信息、救治患者信息等等。
2）结合120急救的实际需要，提供恰当的统计分析报表。套1
合计

1.5. 售后服务和培训：
(1) 从验收合格交付使用之日开始计算，中标人应对此项目提供三年的质保和服务期，在质保和服务期内，中标人需提供全免费技术服务，中标人不支付任何费用；
(2) 在维保实施中，投标人提供不低于每月一次的系统巡检服务；
(3) 本项目所需的质保和服务要求为：7×24小时故障和服务响应，4小时内维修人员到达现场，6小时内相关资深工程师抵达现场解决完故障。质保期内所有故障均由中标人免费排除，所有部件损坏均由中标人免费更换，一般部件2天内更换，在业务允许的情况下，特殊部件可在1周内更换，如确实不能在指定时间内更换，而采购人的系统又不允许设备停止运行，中标人需提供同等性能的可用设备予以临时替代运行。
(4) 中标人在项目实施完成后，须对采购人的工作人员进行包括系统所有的设备安装、维护、管理及操作规程、系统原理、系统组成等专业知识的培训。中标人须在投标时制定详细的培训计划及培训内容，并采取授课、随岗、实践等全方位的培训。
1.6. 其它要求：
1、供应商必须满足所有功能要求，有义务保证采购人系统的完整性，部分连接运行配件未在招建设要求中明示的，中标人应在实施时予以补充，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供；除采购人明确提出的变更外，本项目不再增加任何费用；供应商必须提供所有项目相关费用的报价列表，报价风险由其自行承担。
2、中标人须保证所提供硬件产品包括相关附件为相应硬件厂家原装正品，符合国家有关规定。
3、本项目须在合同签订后60个日历天内完成建设。