用户需求书

 

一、项目名称：

汕尾市区供水节水改造工程（公平水库—汕尾管道输水工程）可行性研究阶段（含专项专题）技   术咨询

二、采购预算：政府采购最高暂定价￥1800 万元

三、投标人资格：

1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
   • 供应商为在中华人民共和国国内合法登记的独立法人企业（提供复印件）；
   • 财务状况报告，依法缴纳税收相关材料和社会保障资金的相关材料（须提供近期财务审计 报告，近期依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件）；
   • 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
   • 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
   • 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

 

2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人名共和国境内注册的法人或其他组织或自   然人（具有相关的经营范围）；

3、投标人须具有水利水电专业工程咨询单位甲级资信或甲级综合资信，且必须同时具有中华人民   共和国住房和城乡建设部颁发的水利行业设计甲级资质或水利行业（引调水）专业设计甲级资质，且必须同时具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察（工程测 量、岩土工程）专业甲级资质。

5. 投标人未被列入“信用中国”网站(creditchina.gov.cn)以下任意记录名单之一：①失 信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期   间 。 说 明 ： 1 ） 、 由 负 责 资 格 性 审 查 人 员 于 投 标 截 止 日 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站

（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。2）、采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。

6. 已办理报名并成功购买本招标文件的供应商。

 

7. 本项目接受联合体投标。牵头人需为水利水电专业工程咨询单位甲级资信或甲级综合资信单

位。

 

四、采购项目需求：

（一）采购项目服务内容

采购人确定本项目的主要服务内容包括：汕尾市区供水节水改造工程（公平水库—汕尾管道输水工程）可行性研究阶段报告编制（包括可研勘察报告编制、可研报告及投资估算编制、可研专项报告编制）和专题报告编制（暂列 15 个，包括项目立项专题报告编制暂列 6 个、工程建设专题报告编制暂

列 9 个）。发布中标公告时将会公布采购项目名称、工期时限、中标人、中标价格等公开事项。

各项服务清单的内容列表如下：

序 号	服务名称	服务范围（服务内容）
一	可行性研究阶段报告
1	可研勘察报告编制	开展可研阶段物探、勘察和测量工作，并进行成果分析， 提交可研勘察报告。成果文件满足有关规范和标准要求并达到 可研阶段的精度、深度，为可研工程方案分析比选和可研报 告审批提供技术支撑。
2	可研报告编制	开展可研阶段工程方案的技术、经济等方面的综合比选分析和可行性分析，编制可研报告和投资估算；开展建设征地移民补偿、水土保持、环境保护、工程信息化等专项报告的编写，为可研报告的审批提供支撑。 技术和经济成果满足现行的可研阶段报告编制规程规范的要 求。获得专家评审通过和主管部门对可研报告及投资估算的审查批准。
二	专题报告	（暂列 15 个）
1	项目立项专题报告编制	规划选址论证报告、建设项目用地预审报告、建设项目水资源论证报告书、移民安置规划大纲及规划报告、社会稳定风险评估报告、节能评估报告等。（暂列 6 个，根据发改审批立项要 求增减）
2	工程建设专题报告编制	生产建设项目水土保持方案、建设项目环境保护评价报告书、防洪评价报告、建设项目压覆重要矿产资源评估报告、建设工程文物保护报告、建设项目使用林地可行性报告、地质地灾评估报告、地震安全性评价报告、工程信息化专题报告等。（暂 列 9 个，按建设审批的实际需要增减）

 

 

2、采购项目服务清单的具体要求

• 项目概况、背景与意义

由于汕尾市区、红海湾开发区和海丰县社会经济发展，区域内淡水资源紧缺，部分区域水资源不   足。公平水库的开发任务由当初的防洪、灌溉为主，逐步发展成现在的以防洪、灌溉和城市供水为 主，由于公平灌区建设年代较早，原建设标准较低，工程经多年运行后老化严重，渠道渗漏大，崩塌   现象经常发生，而且渠道沿途经城镇、村落后易受工业污水和生活垃圾污染，区域用水保障不高。随   着社会经济的发展对工程的供水水量和水质保障要求越来越高，现状渠道的输水状况难以满足城市供   水需要，为了满足汕尾城区和红海湾开发区的供水需要，避免水源输送过程遭受污染，必须兴建封闭   式供水管道，通过汕尾市供水节水工程的建设，利用管道供水可保证公平水库优质的水源安全、可靠

 

供至水厂，保质增量地满足城区用水需求。项目已列入《汕尾市水利发展“十三五”规划》重点工程   中。

本工程以公平水库为水源地、通过新建抽水泵站、输水管道，满足沿途包括汕尾城区和红海湾开   发区的生活及工业用水需求。

• 可研勘察报告编制的工作任务和内容

可研勘察工作的任务：初步查明输水线路及附属建筑物的水文地质、工程地质、地形地貌的情 况，为工程输水线路的方案比选及水工建筑物的布置、施工营造布置、地基处理、工程量计算及征地   拆迁等选择等提供基础资料。成果文件满足有关规范和标准要求并达到可研阶段的精度、深度，为可   研工程方案分析比选和可研报告审批提供技术支撑。

可研勘察工作的内容：通过对陆地埋管沿线等处的地勘工作，初步查明沿线地质情况，提出建筑   物基础处理方案，并提供相应方案所需参数。对供水线路（包括主管线、配水管线、支管线）进行纵   剖面图及横断面图测量，对输水线路及附属建筑物以及地形复杂区域进行局部带状地形图测量。按规   范要求提供工程设计所需的工程地质主要参数、工程地质勘察报告及图纸等。

 

• 可研报告编制工作的任务和内容

可研报告编制工作的任务：广东省汕尾市区供水节水改造工程以公平水库为水源地，通过新建抽   水泵站、输水管道，将原水输送至汕尾市城区和红海湾开发区内的各乡镇，工程建成后，满足沿途包   括汕尾城区和红海湾开发区的生活及工业用水需求。技术和经济成果满足现行的可研阶段报告编制规   程规范的要求。获得专家评审通过和主管部门对可研报告及投资估算的审查批准。

可研报告编制工作的内容：对抽水泵站、供水主管道及附属建筑物等项目的工程方案开展技术、   经济等方面的综合比选分析和可行性分析，按国家有关可研报告编制规程规范要求，完成项目可行性   研究报告编制、投资估算编制以及专项报告编制（专项报告包括建设征地移民补偿、水土保持工程、   环境保护工程、工程信息化等）。

• 专题报告编制工作的任务和内容

专题报告编制工作任务：提供满足发改立项审批和工程建设审批所需的专题报告，各专题报告获   得专家评审通过和相应主管部门的审批。

专题报告编制工作内容：1）项目立项所需专题（暂列 6 个）为规划选址论证报告、建设项目用地预审报告、建设项目的水资源论证报告书、项目社会稳定风险评估报告、移民安置规划大纲及规划报告、节能评估报告等。2）工程建设所需专题（暂列 9 个）为生产建设项目水土保持方案、建设项目环境保护评价报告书、防洪评价报告、建设项目压覆重要矿产资源评估报告、建设工程文物保护报告、建设项目使用林地可行性报告、地质地灾评估报告、地震安全性评价报告、工程信息化专题报告等。

本次采购暂列 15 个专题，需根据项目立项、工程建设和有关部门审批的要求及政策变化等调整专题数量。

（二）采购项目服务要求

投标人须安排项目负责人 1 名和 10 名以上实施人员共同组成本采购项目的服务团队。

 

1、项目负责人

投标人派出 1 名项目负责人负责整个采购项目，项目负责人必须具有水利类高级工程师或以上职称且须是投标人在职人员。

2、实施人员

拟派实施人员须不少于 10 人，其中不少于 2 人具有水利行业水文水资源专业中级或以上职称、不

少于 3 人具有水利行业水工建筑专业中级或以上职称，且须是投标人在职人员。

投标人对拟派出的服务团队人员需提供开标当月之前半年内出具的连续 3 个月的社保记录（原件备查）。

（三）采购项目商务要求

1、工期要求

• 可行性研究阶段报告包括可研勘察报告、可研报告（含投资估算、专项报告），合同签定后

180 天内完成“送审稿”，并提交相应的成果报告（包括报告、附图、电子版成果）。“送审稿”经专

家评审后 180 天内完成“报批稿”。

• 项目立项专题报告在可研报告“送审稿”评审后 180 天内提交审批成果（即：与可研“报批稿”同时完成，共同上报发改立项审批）。
• 工程建设所需专题根据实际情况双方另行商定提交时间。

2、服务期要求：

项目可行性研究阶段报告、项目立项所需专题报告，从合同签订至项目可研批复立项。  工程建设所需专题从合同签订至各个专题报告审查通过或批复。

3、技术咨询费

技术咨询费=经财审的[可研勘察费+可研编制费+各专题报告编制费]×（1-中标下浮率%）。

4、付款方式

• 合同签订生效后的 30 个工作日内，支付给中标人 300 万元技术咨询费；
• 提交可行性研究报告初稿后 30 个工作日内，支付给中标人 200 万元技术咨询费；
• 其余技术咨询费待汕尾市人民政府确定该工程项目的建设模式后，再列入工程建设总投资中 列支。
• 每次付款前，中标人需向采购人提交相应金额的正式发票。