标的提供的时间

合同签订后10个月内完成

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例30%,合同签订后10个工作日内，采购人向中标（成交）供应商支付合同总额的30%。

2期：支付比例50%,中标（成交）供应商向采购人按专题提交成果，并经采购人确认后10个工作日内，采购人向中标（成交）供应商支付该专题合同总额的50%；

3期：支付比例20%,所有专题报告通过专家验收后形成正式稿，采购人向中标（成交）供应商支付合同总额的20%。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前述规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），因财政部门等政府相关审核部门原因造成采购人不能如期支付服务费的，不视为采购人违约，中标供应商不得追究采购人任何责任。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：（1）验收标准：①相关法律法规及规范性文件规定的标准；②国家、广东省及行业相关标准；③按招投标文件和合同要求。 （2）验收方法：采购人组织行业专家，召开项目验收会。成果报告需通过专家评审，如评审不合格的必须返工，返工费由中标（成交）供应商负责；当项目成果报告无法达到采购人的要求时，采购人可拒绝验收，由此造成的损失全部由中标（成交）供应商承担。 （3）验收时间：合同签订后10个月内完成。 （4）验收地点：双方协商确定。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

项目一览表

1、波浪整体变化影响预测专题：预算金额50.00万元 2、地形地貌、岸滩演变影响预测专题：预算金额50.00万元 3、潮流及泥沙冲淤变化影响预测专题：预算金额50.00万元 4、环境容量变化与生态承载力影响预测专题：预算金额60.00万元 5、用海风险影响预测专题：预算金额60.00万元 6、相关珍稀动植物现状调查与分析：预算金额60.00万元 7、水深地形测量及底质取样：预算金额200.00万元 8、夏冬海洋环境质量现状调查：预算金额195.00万元 9、红树林现状调查、鸟类调查：预算金额80.00万元 10、开展项目建议书：预算金额42.00万元 合计：预算金额847.00万元

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

海洋服务

汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设前期工作

项

1.00

8,470,000.00

8,470,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

1、工作技术要求

各专题严格按中华人民共和国国家标准实施，对尚未颁布的标准的专题内容，按国家有关部委的行业标准实施。主要规范规定有：

（1）《海域使用论证技术导则》（GB/T 42361-2023）；

（2）《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T 19485-2014）；

（3）《环境影响评价技术导则 生态环境》（HJ 19-2022）；

（4）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（5）《水上溢油环境风险评估技术导则》（JT/T 1143-2017）；

（6）《船舶污染海洋环境风险评价技术规范（试行）》（海船舶〔2011〕）588号；

（7）《水运工程模拟试验技术规范》（JTS/T 231-2021）；

（8）《海岸线占补实施办法（试行）》（粤自然资规字〔2021〕4号）；

（9）《海洋工程地形测量规范》（GB/T 17501-2017）；

（10）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）；

（11）《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》（CH/T2009-2010）；

（12）《海洋调查规范》（GB/T 12763-2007）；

（13）《海洋监测规范》（GB 17378-2007）；

（14）《海岸带生态系统现状调查与评估技术导则 第3部分：红树林》（T/CAOE 20.3-2020）；

（15）《生物多样性观测技术导则 鸟类》（HJ 710.4-2014）；

（16）《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T 9110-2007）；

（17）《第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分册）》（第二次全国海洋污染基线调查技术小组，1997年）；

（18）《海水水质标准》（GB 3097-1997）；

（19）《海洋生物质量》（GB 18421-2001）；

（20）《海洋沉积物质量》（GB 18668-2002）；

（21）其它相关规范、法规等。

2、采购主要内容

中标（成交）供应商负责为采购人提供施公寮新增围填海重大平台建设（重大项目前期工作）服务工作，合同签订后10个月内完成。主要包括以下工作内容：

（1）波浪整体变化影响预测专题

建立波浪模型，并对模型参数设置进行验证。通过波浪模型，分析项目所在海域的波浪特征。针对不同的填海平面设计方案，根据不同重现期和典型风况条件，开展填海前后波浪场整体变化影响情况预测，评估研究不同填海方案对项目附近海域波浪场的影响，综合评估分析给出对波浪场以及项目周边敏感目标、周边开发利用活动影响最小的填海平面布置方案，并为海域使用论证、环境影响评价、通航环境安全、工程可行性研究等专题提供技术支撑。专题成果应符合相关规范要求，包括但不限于《海域使用论证技术导则》（GB/T 42361-2023）、《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T 19485-2014）、《水运工程模拟试验技术规范》（JTS/T 231-2021）等。

（2）地形地貌、岸滩演变影响预测专题

收集项目附近海域地形地貌、泥沙粒径和岸滩分布的历史资料和实测数据，对比分析项目附近海域冲淤变化及岸滩演变过程。建立岸滩地形演变模型。针对不同的填海平面设计方案，通过岸滩演变模型模拟近岸泥沙输移情况，分析不同填海方案对项目附近岸滩地形地貌和岸滩稳定性的影响，以及开展极端水文和气象条件下的冲淤特征等预测分析。通过数值模拟方式确定对地形地貌、岸滩演变影响最小的填海平面布置方案，并为海域使用论证、环境影响评价、防洪评价等专题提供技术支撑。专题成果应符合相关规范要求，包括但不限于《海域使用论证技术导则》（GB/T 42361-2023）、《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T 19485-2014）等。

（3）潮流及泥沙冲淤变化影响预测专题

根据项目所在海域潮汐、潮流、悬浮物、水深地形等实测数据和历史数据，针对不同的填海平面设计方案，开展潮流及泥沙冲淤数值模型预测，分析工程建设前后潮流特征与变化、工程建设前后泥沙冲淤与地形地貌变化，比对不同填海方案造成的潮流、冲淤环境的变化。依据不同工况比对分析结果，确定项目用海最合理填海平面布置方案，并为海域使用论证、环境影响评价、防洪评价等专题提供技术支撑。专题成果应符合相关规范要求，包括但不限于《海域使用论证技术导则》（GB/T 42361-2023）、《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T 19485-2014）、《水运工程模拟试验技术规范》（JTS/T 231-2021）等。

（4）环境容量变化与生态承载力影响预测专题

通过遥感影像对比、调查数据变化分析等，对项目周边海域的环境质量现状及历史演化特征、规律进行分析与评价；建立适用于本项目所在区域的水环境数学模型，对不同填海平面设计方案（填海规模、形状等）进行模拟，分析预测项目填海对水体自净能力与交换周期等环境状况的影响，对环境容量进行定量计算及评估，求解不同填海方案造成的环境容量变化。以可持续发展为原则，参照《资源环境承载能力监测预警技术方法（试行）》，选取适宜的评价方法，建立计算模型，构建评价指标体系，对填海所处海域的海洋生态环境承载力进行综合评价，为项目的填海平面布置、建设规模与内容提供决策支撑。

（5）用海风险影响预测专题

根据填海项目所在区域的特征，根据填海项目所在区域的特征，结合项目施工和运营情况，分析项目用海可能产生的风险种类、发生概率、源强，并设计不同工况条件进行风险影响预测，预测不同工况条件下风险因子的扩散路径与范围、时空分布特征，评估项目用海风险对所在海域资源环境及周边海域开发活动的影响，并提出相关的风险防范和应急措施，以支撑环境影响评价等专题。专题成果应符合相关规范要求，包括但不限于《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T 19485-2014） 、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）、《水上溢油环境风险评估技术导则》（JT/T 1143-2017）、《船舶污染海洋环境风险评价技术规范（试行）》（海船舶〔2011〕588 号）等。

（6）相关珍稀动植物现状调查与影响分析报告

拟填海区附近分布有多个自然保护区，是珍稀物种栖息地。在历史资料收集的基础上，通过对所在海域珍稀物种开展补充现状调查，摸清拟填海区所在海域存在的珍稀动植物的种类、数量、分布特征、生活习性及健康状况等，结合填海工程可能产生的影响，科学评估填海工程对其影响范围和程度，提出项目实施优化建议并提出减缓措施，编制珍稀动植物现状调查与影响分析报告。报告成果需支撑海域使用论证、环境影响评价等专题。

（7）水深地形测量及底质取样

综合考虑海域使用论证、环境影响评价、工程可行性研究、数值模拟等工作对于水深地形和底质数据的要求，依据《海洋工程地形测量规范》（GB/T 17501-2017）、《海洋调查规范》（GB/T12763-2007）等，开展项目所在海域及附近海域水深地形测量、底质取样等工作。填海区及周边海域水深地形测量采用多波束/单波束全覆盖进行测量，其中填海区比例尺不小于1:2000，填海区周边海域比例尺不小于1:5000，并绘制水深图件。填海区及周边海域底质取样后，需开展粒度分析实验，分析了解项目所在海域及附近海域沉积物组成及粒径分布情况。上述工作成果须满足海域使用论证报告、环境影响评价报告及数值模拟的需求。

（8）夏冬季海洋环境质量现状调查

依据《海洋调查规范》（GB/T 12763-2007）和《海洋监测规范》（GB 17378-2007）方法要求，在项目附近海域进行海洋环境质量现状调查和海洋水文动力调查。海洋环境质量现状调查包括两季的水质、生物体质量、叶绿素a 和初级生产力、浮游植物、浮游动物、底栖生物、潮间带生物、鱼卵仔鱼、游泳生物等以及其中一季的沉积物，其中每季水质调查站位48个，沉积物站位24个，生物生态站位30个，渔业资源调查站位30个，潮间带断面6条，调查结果依据《海水水质标准》（GB 3097-1997）、《海洋生物质量》（GB 18421-2001）、《海洋沉积物质量》（GB 18668-2002）等标准规范进行质量评价。水文动力现状调查包括两季的潮位、潮流、泥沙、温盐等，统计分析形成报告，每季潮流调查站位10个（含大潮期和小潮期）和潮位观测站位2个。海洋环境质量现状调查和海洋水文动力调查均需进行统计分析形成报告。上述调查的深度需满足《海域使用论证技术导则》（GB/T 42361-2023）和《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T 19485-2014）关于环境质量现状资料的要求，并保证调查所取得的海洋环境质量现状资料的客观性、准确性与科学性。

（9）红树林现状调查、鸟类调查

①参照《海岸带生态系统现状调查与评估技术导则 第3 部分：红树林》（T/CAOE 20.3-2020），对项目附近海域的红树林生态系统开展生态现状调查，掌握项目区域典型海洋生态系统现状，分析项目施工对典型海洋生态系统可能产生的影响，并形成红树林生态系统调查报告。红树林生态系统的具体调查内容主要包括植被现状（面积、林带宽度、物种、盖度、植株密度、株高、胸径、密度）、生物群落（底栖动物的种类、密度、生物量）及威胁因素（自然因素、人为因素）等。

②鸟类调查主要内容包括：收集相关报告和文献，了解该区域鸟类生境类型及主要的人类威胁因素，了解调查区域内鸟类动态历史变化、本地优势种和主要迁徙种类等；开展前期鸟类实地调查，对项目周边范围内的鸟类繁殖期及迁徙期进行鸟类数据调查，含主要鸟类资源种类和数量、分布情况与区域生境质量、季节类型、国家级重点保护鸟类及其受胁状况、主要鸟类的栖息地特征等；开展项目施工期对鸟类种类、群落及其栖息地可能产生的影响分析，提出项目实施优化建议并提出减缓措施。

上述工作成果须满足海域使用论证报告和环境影响报告编制的需求。

（10）项目建议书

根据地方实际需求，论证项目建设方案、项目建设内容、项目建设规模、项目进度安排、项目投资匡算等内容。并在分析项目建设与国土空间规划、生态保护红线、自然岸线、区域相关规划等的符合性及初步判定项目建设可能对开发活动现状、敏感保护目标影响程度的情况下，结合项目所在海域的自然环境条件和项目需求，提出至少3个项目填海平面布置方案以供比选。

3、采购成果要求

（1）提交成果，包括：

1）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目波浪整体变化影响预测专题报告》

2）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目地形地貌、岸滩演变影响预测专题报告》

3）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目潮流及泥沙冲淤变化影响预测专题报告》

4）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目环境容量变化与生态承载力影响预测专题报告》

5）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目用海风险影响预测专题报告》

6）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目相关珍稀动植物现状调查与影响分析报告》

7）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目水深地形测量报告》

8）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目底质调查报告》

9）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目夏冬季海洋环境质量现状调查报告（第一季）》

10）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目夏冬季海洋环境质量现状调查报告（第二季）》

11）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目红树林现状调查报告》

12）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目鸟类调查报告》

13）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目项目建议书》

14）《汕尾市施公寮新增围填海重大平台建设项目岸滩断面调查报告》

以上14个成果报告如有相关图集、成果数据，需一并提交。

（2）工作成果要求：

1）报告的内容符合国家和地方的相关标准、规范及规程要求，并必须符合行政主管部门申报文件材料的要求。提交的成果文件必须满足用海及环保方面的各项规定和要求，内容资料详实、全面、清晰完整，并能准确、完整地阐述项目建设内容、用海情况及用海的合理性等内容。

2）项目成果要求：成果为专题分析报告、图件、模型矢量数据等相关材料。提供最终成果文件包含但不限于笔记本电脑1台（性能较好，安装好能够处理成果数据的地理信息软件、数据处理软件、专业制图软件等），硬盘2个（备份盘），纸质版8套。具体要求：

①涉及矢量数据和图件制作的，采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准，投影和中央经线根据图幅范围确定，采用正北方定向。

②报告的内容符合国家和地方的相关标准、规范及规程要求，并必须符合行政主管部门申报文件材料的要求。提交的成果文件必须满足用海及环保方面的各项规定和要求，内容资料详实、全面、清晰完整。

③图纸和报告文件必须做到清晰、完整、准确，同类图纸规格应统一。研究成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。

④成果应符合国家或本省、市相关的法律、法规、条例、规范、标准等。

⑤提交成果必须在文本扉页上标注单位名称、项目研究人员名单等，并盖印公章。

⑥全部研究成果均应制作计算机文件，研究报告采用PDF和Word格式，矢量数据采用SHP或JPG格式，汇报演示文件采用PPT格式，其他相关数据采用主流格式。

3）中标（成交）供应商应按国家技术规范、标准、规程及采购人提出的要求完成工作内容，按规定进度要求，提交质量合格的成果文件，并对其负责。

4）技术咨询工作成果的验收方法：项目成果文件满足海域论证、海洋环境影响评价相关技术要求。

4、组织实施要求

（1）重点难点

重点针对项目的内外业流程、使用技术手段、各项工作协同推进等进行重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议。项目实施过程中需满足国家、省、市的相关规范、其他行业现行标准，达到采购人有关要求。

（2）服务承诺及保障措施

为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制，明确项目时间、质量、服务保障措施，确保项目的顺利实施。

5、时间要求

整项工作按时间分为四个阶段，要求合同签订后10个月内完成，具体时间节点如下：

（1）合同签订后15个工作日内，采购人向中标（成交）供应商提供满足工作开展的相关资料；

（2）2025年3月底前，中标（成交）供应商向采购人提交《海洋环境质量现状调查报告（第一季）》（含海洋现状调查和水文动力观测）《水深地形测量报告》《底质调查报告》《红树林现状调查报告》，由采购人确认；具体成果提交时间以合同约定为准。

（3）2025年5月底前，中标（成交）供应商向采购人提交《波浪整体变化影响预测专题报告》《地形地貌、岸滩演变影响预测专题报告》《潮流及泥沙冲淤变化影响预测专题报告》《环境容量变化与生态承载力影响预测专题报告》《用海风险影响预测专题报告》《项目建议书》，由采购人确认；具体成果提交时间以合同约定为准。

（4）合同签订后10个月内，中标（成交）供应商向采购人提交《岸滩断面调查报告》《海洋环境质量现状调查报告（第二季）》（含海洋现状调查和水文动力观测）、《相关珍稀动植物现状调查与影响分析报告》《鸟类调查报告》，且所有专题报告通过专家验收。具体成果提交时间以合同约定为准。

中标（成交）供应商向采购人交付的成果文件（含纸质版以及电子版）数量需满足采购人要求。

（5）中标（成交）供应商在项目完成海域使用手续办理前，应提供免费技术服务，在相关技术支撑、数据应用等方面协助我局完成项目围填海工程。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。