第三章　技术要求

一   产地要求

根据法律法规，本项目采购产品须为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）生产或组装。

二   技术需求

▲为保证不影响中心日常办证工作需要，本次系统优化改造需基于现有运行的系统。

1.建设背景

浙江以“最多跑一次”改革为突破口，面向时代发展主题、面向改革治理需要、面向社会公众期望，贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦“放管服”改革创新，以“一窗受理、集成服务”改革为主抓手，推进“最多跑一次”事项全覆盖，2019年1月1日《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》正式实施，对“最多跑一次”改革立法，对改革的重要成果进行固化提升，增强群众获得感，要求减少办事环节、整合材料、缩短时限、减免费用、优化流程、提高效率，加强数据共享。为了贯彻落实政府“最多跑一次”要求，更好的履行不动产登记工作职责，特开展云和县不动产登记“最多跑一次”系统优化升级改造项目。

2.工作目标

遵循“最多跑一次”和“营造最优营商环境”的核心目标，按照省厅不动产登记“一窗受理”平台接入要求进行对接改造，同时对云和县不动产登记系统进行相应的升级调整和流程优化和“税证合一”改造，支撑“一窗受理”平台的业务运行。同时对云和县电子证照汇交系统进行基础性改造和存量证照数据汇交，满足电子证照数据的汇交要求。通过一系列举措，提高不动产登记业务办理效率，提升群众办事体验，实现云和县不动产登记服务的再提升。

3.项目工作内容

（1）与政务服务网数据交换改造

进行行政服务中心效能监管、政务服务网统一支付平台等接口的改造升级，实现与政务服务网数据共享和交互结果查询，支持按需查询，支持查询日志跟踪记录。

（2）一窗受理平台对接升级改造

根据《关于加快推进“浙江省不动产登记一窗云平台”对接工作的通知》，完成与浙江省一窗受理平台的对接工作，应用“一窗平台”开展不动产登记业务网上办理，做好“一窗平台”本级应用场景；同时，按照省政府开展部门政务专网整合的要求，将不动产登记业务系统整体迁移到国家电子政务外网，完成权调与登记的分离改造工作，支持不动产登记系统在政务服务网运行。按照政务服务要求，做好云和县不动产登记业务办理与政务服务网之间的对接工作。

（3）登记系统升级及“税证合一”改造

根据省政府“最多跑一次”工作要求，对涉及“房产交易、契税缴纳、不动产登记”业务交互的内容，进行不动产登记系统的升级改造，实现不动产登记数据的一次录入、自动交换、信息共享，领证方式支持邮政快递方式。

根据不动产登记最新业务需求，对不动产登记系统数据库进行逻辑重建、字段改造以及数据表关系的重建和优化；对不动产登记业务流程进行优化调整，满足“最多跑一次”工作要求及不动产登记工作开展要求。

对不动产登记系统进行“税证合一”改造，实现不动产登记信息与地税系统的信息互通、数据推送，最终实现双证合一的目标。

（4）电子证照汇交系统基础性改造及电子证照存量证照数据汇交

依据《浙江省人民政府办公厅关于开展可信电子证照库建设的通知》，开展云和县前置机部署、调试，登记系统升级，支持上报信息推送至前置机，获取省政府电子签章；时间戳服务开发、部署、调试；电子证照数据上报省厅服务开发、部署、调试；数据应急上报省政府服务开发、部署、调试。

依据《浙江省人民政府办公厅关于开展可信电子证照库建设的通知》和省国土资源厅《浙江省不动产登记信息归集技术方案》，对云和县现有的存量房屋、土地登记的电子证照存量证照数据进行分析，按照技术方案的技术要求，实现存量不动产登记证照数据的首次汇交和更新汇交。

（5）人证核验系统（5套）

在登记业务办理过程中嵌入人证核验系统（数量5套），通过在本地对个人身份证内的芯片信息进行自动读取、同时对被核查人的人脸进行自动检测抓拍，实现证件内照片特征和实时人脸照片特征进行比对识别，来辨别持证人和证件是否为同一身份。经过这样的验证过程，可以协助验证方完成自动、快捷的证件查验过程。

（6）自助查询机（1台）

利用先进的“人证比对”技术，保障用户隐私安全，通过自助查询软件系统和不动产登记中心系统相连，在服务大厅以及便民服务点提供不动产信息自助查询及打印盖章服务（包括有房证明和无房证明）。

自助查询机包括软件及硬件两部分，具体要求如下：

软件功能要求：

硬件参数要求：

（7）人力资源现场支持服务

提供 “最多跑一次”现场技术支撑服务，包括现场部署、调试、培训、维护的1名技术人员现场维护，时间期限：2年；保证云和县不动产登记“最多跑一次”系统升级改造项目的顺利实施及不动产登记业务的正常开展。

4.工期要求

中标单位需在4个月内完成所有本项目工作。

5.安装、调试、验收要求

安装要求：投标人须提供详细的建设工期进度安排表和人员安排。

调试要求：为不影响云和县日常不动产登记业务办理，投标人需单独承诺在云和县现有的不动产登记系统平台上进行升级改造，并保证不影响日常发证工作。

验收要求：项目建设完成后，中标人向采购方提起申请，由云和县自然资源和规划局组织人员进行验收。

6.资信及商务要求

质保期要求：系统完成开发并经验收合格之日起，中标人需提供为期1年的质保服务。

售后技术服务要求：要求对项目提供7*24小时技术支持服务，在系统（设备）出现故障30分钟内给予电话支持，如不能解决，在故障发生的2小时内，派技术人员到现场，5小时内解决问题。

交货时间及地点：签订合同之后4个月内完成并交付，地点为浙江省云和县。

培训要求：中标人需提供具体有针对性的培训方案。

付款条件：第一期：合同签订后15个工作日内支付合同金额的30%；第二期：完成自助查询机、人证核验系统、税证合一系统改造、与政务服务网数据交换改造，支付合同费用的40%；第三期：完成一窗受理平台对接升级改造，支付合同费用的25%；第四期：项目质保期到期后，支付合同费用的5%。

三 、其他

1.投标人所投产品应符合国家有关法律、法规、规章的规定以及国家现行相关政策的要求。（如：中国强制性产品认证制度）

2.本项目所涉及的安装数量，招标时确认数量不一定准确时，按其中标单价和实际工程量结算。人工费、安装费等一切费用都需包含在报价中。

3.本项目预中标（成交）供应商应在浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/new/）上注册成为“政府采购供应商”，如不按要求注册的，采购单位有权延期发布中标（成交）通知书和中标（成交）公告，后果由供应商自行承担。

4. 本项目排名第一的中标候选人未注册成为“浙江省政府采购供应商”的，采购代理机构将暂缓发布中标通知书，由此造成的不利影响自行承担。有关“浙江省政府采购供应商”注册事宜可向采购代理机构咨询，联系人：王俊，联系电话：0578-2073999。