第四章  采购需求

一、采购项目名称：

涟源市自然资源局普通建筑材料用砂石土矿专项规划项目

• 项目背景：

    涟源市自然资源局根据人民政府办公厅印发的《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019-2021年）》（湘政办发[2019]54号）第三条主要任务中第（二）款要求：县市人民政府组织相关部门科学编制本地砂石土矿专项规划（2019-2025），明确牵头单位为市自然资源局，规划完成时限为2020年2月底；第四条保障措施第（二）款要求财政部门加强经费保障，明确工作顺利进行。为全力推进砂石土矿专项整治，省自然资源厅于2019年11月4日印发了《关于全力推进砂石土矿专项整治有关问题的通知》（湘自然资规划〔2019〕6号），接着于2019年11月8日印发了《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项（2019-2025）编制技术要求》（湘自然资办发〔2019〕103号）。

• 完成时间要求：

1、规划文本编审时间（含调查、编制、听证、初审）：2020年  月

   号前完成。

2.评审报批、发文：2020年  月  号前完成。

• 工作整体要求

本次规划编制主要任务如下：

1.全面摸清资源家底、开发利用现状和矿山地质环境保护与恢复治理现状，总结矿产资源开发利用存在的问题。

2.开展矿山开发利用现状调查。县市区人民政府组织对本行政区域内砂石土矿开发利用现状进行调查，并按照“一矿一档”的要求，建立开发利用情况档案。由所在地的市州人民政府汇总县市区情况，形成调查统计表。

3.合理划定砂石土矿禁止开采区、限制开采区和允许开采区，全面退出禁止开采区内砂石土矿，明确限制开采区内限制条件和管理措施，严格开采准入。

4.根据专项整治行动方案确定的砂石土矿采矿权控制数，统筹确定辖内各县（市、区）砂石土矿采矿权控制数，明确现有砂石土矿采矿权单独保留、整合、扩界、限期退出、直接关闭等处置方式，鼓励进一步压缩矿山数量，提高规模开采水平，确保大中型规模矿山比例提升至30%以上，进一步优化开发利用布局。

5.在充分衔接各级各类规划前提下，统筹资源禀赋、环境和安全准入要求、供需形势等因素，选择在资源条件好、环境影响小、区位相对隐蔽的区域划定砂石土矿资源开采规划区块，明确区块内采矿权的资源储量规模、最低开采规模、服务年限、投放时序等设置要求，完成砂石土矿开发利用全过程一体化布局。

6.结合实际，因地制宜布局和建设一批资源储量及生产规模均为大中型的砂石土矿，并依托资源建设一批砂石土矿骨料、墙体材料生产示范基地。

7.严格矿山环境（含地质环境）保护与治理恢复，落实矿山生态环境（含地质环境）治理主体责任，明确治理恢复措施和要求，加快推时绿色矿山建设。

8.形成规划文体、图件、附表及成果数据库。  

五、技术成果要求

1、编制范围：我市辖区范围内所有建筑材料用砂石土矿。此次专项规划视为第四轮矿产资源规划的重要组成部分，直接录入规划数据库。内容与第三轮矿产资源规划不一致的，以本次专项规划为准，及时组织对第三轮矿规进行调整，并要与“三线一单”、土地利用、水资源、城乡建设、环保、水土保持、河道采砂等规划相协调。

2、包括专项规划编制过程中形成的工作报告、会议纪要、部门意见、专家论证意见和公众参与记录等辅助成果。全部成果（包括数据库建设、最终报告、规划简本、图纸、调查数据及其处理结果）均应制作成计算机文件，文本文件采用Microsoft word和PDF的格式文件，图形采用AutoCAD 2000以上的dwg的格式文件，调查数据及处理结果采用Microsoft Excel的格式文件，提供以上计算机文件光盘一套。

六、保密要求

在规划编制过程中，须提前签订保密协议。对采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本规划以外的项目，中标人负有对成果资料保密的责任。

七、其他要求：

1、本项目为交钥匙工程，所有费用包括服务期所有费用在内的最终价格，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

2、付款方式：向采购人提交所有最终成果之后一次性付款。具体在合同中约定。

八、适用法规政策目录：

《中华人民共和国政府采购法》

《湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则》

《中华人民共和国合同法》

九、其中需要说明的事项：

本章内容中未涉及或确定的相关事项详见与业主签订的采购合同。

注：在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。