项目技术要求和有关说明

报价人所报内容必须满足以下要求，不得有负偏离：

（一） 项目技术要求：

1.项目概况

无锡福彩网于2012年开发，主要用途为福彩系发布福彩信息与公告、开奖号码公告、福彩玩法介绍、号码汇总等相关功能。无锡福彩办公系统于2014年开发，主要用途为文件收发、流转、公布；内部信息共享；物资入库、领用手续；车辆申请使用等相关功能。无锡福彩手机巡查APP软件于2014年开发，主要用途为管理员巡检站点，跟踪服务、落实工作和日常考核等。

随着计算机和网络技术的蓬勃发展,信息化管理已经在大部分行业中得到应用。但由于彩票行业在我国发展历史较短,其在彩票行业中的应用进展相对缓慢。近年来,无锡市福彩销售业务蓬勃发展,福利彩票销量已由最初的每年几千万元上升到每年几十亿元,福彩投注站也发展到1000多个,遍布于无锡市各个区县,彩票发行销售相关人员数量不断增多,这种形势对于彩票销售管理工作的效率和规范提出了新的标准和要求。依靠传统的管理模式,显然已不能满足现今的业务发展需求。为提高福彩中心的运营管理水平,有必要开发一套适合于福彩管理部门使用的信息化管理平台,解决现有管理问题。

2.项目内容

2.1   现状介绍

随着信息化技术的迅猛发展，为了适应现代化办公的需要，响应党和政府“无纸化办公、节约资源”的号召，无锡市福利彩票发行中心将根据自身的需求和特点，进行无锡市福彩中心综合业务平台建设。无锡市福彩中心综合业务平台立足于高起点的规划、高标准的设计，以相关电子政务系统建设管理办法为基准，采用先进、成熟的技术和产品。以满足需要、节约成本、安全可靠为基本原则，以用户为中心，以服务为宗旨，对整体同办公平台进行建设，实现平台覆盖范围内的信息资源共享，构建良好的、易于扩展的电子政务基础支持框架结构，为未来各项电子政务应用的导入和升级打下良好的基础。

本平台主要无锡市福彩网、智能巡查管理系统、智能化办公OA系统、移动APP等模块,涵盖了日常工作中的主要业务。本平台上线后,可以使绝大部分工作实现无纸化办公。

2.2  需求分析

本次福彩中心综合业务平台建设，以提升服务为目标，实现简化工作程序流程，升级工作方式，变革工作观念。

（1）平台功能全面、高效易用的信息化办公

满足福彩部门的公文、交流、管理的需求，建设公文管理、沟通平台、会议事宜、日程安排、个人事务等各种办公应用。采用科学化、信息化、流程化的方式，为政府人员日常办公提供信息化支撑，并且在系统的操作体验上做到步骤精简、便捷易用。

（2）完善手机端办公系统，实现办公移动化

部署升级移动办公系统，与PC端平台实现数据同源、无缝链接，完成平台的移动应用延伸，提供高效的办公手段、实现办公的移动化。

（3）权威福彩资讯、彩民业务咨询系统

无锡市福彩中心门户网站是无锡市福彩信息的综合性门户网站，是一本权威的福彩百科全书、一扇彩民寻求福彩相关信息、开奖信息的服务窗户，为福彩行业提供全方位、高品质、专业性的服务。

此平台建设完成后，需把原无锡市福彩网、智能巡查管理系统、智能化办公OA系统相关数据全部保留并迁移至新平台。

（4）无锡福彩综合业务管理平台进行三级安全评定

根据信息办、公安部门、局信息办等部门的要求，为加强管理，提高安全防范意识，预防和化解信息化的安全隐患，拟无锡福彩综合业务管理平台对系统三级安全评定。2020年完成无锡福彩综合业务管理平台三级安全评定并正常使用。

2.3  平台框架

无锡市福彩中心综合业务管理平台采用B/S架构，应用MVC三层框架，保障系统运行的稳定性；应用主流的浏览器界面框架，保障系统的易用性，并符合用户使用习惯；合理进行系统模块及结构的划分，能够保障系统的分布式部署，并保障系统的升级扩展能力，各子系统应具备可伸缩及动态平滑扩展能力；应用WebService技术，支持与第三方系统的集成和融合。系统架构如下：

基础设施服务器、主机、存储等设备为整体平台提供稳定运用的资源。

网络层借助福彩中心、投注站内部的局域网及互联网福彩业务的管理和服务，通过移动网络进行移动巡检、移动办公等服务。

数据库使用主流数据库管理系统，建立投注站信息库、工作人员数据库、位置信息库、开奖信息库以及操作日志库，并建立字典数据及元数据目录。

基础支撑层包括了支撑上层业务的基础服务构件，包括：统一认证、访问控制管理、日志管理、Socket服务接口、Ftp服务接口、第三方设备接口服务总线等，涉及到的相关技术包括：websocket、Jpush、bootstrap、Struts、工作流引擎、ActiveMQ、RMI、Echarts、JMS、Webservice、MINA、SOAP、RPC、Zxing等。

平台业务层包括了无锡市福彩网、智能巡查管理系统、智能化办公OA系统、移动APP等，实现了福彩中心内部运营管理及社会大众业务咨询、办理等需求。

用户层包括：福彩中心管理部门、工作人员、投注站、社会大众等。为管理部门及工作人员提供了不同层级和级别的办公自动化、查询统计分析、公告发放、门户网站管理、巡查管理等功能；为投注站提供了智能巡查、智能化办公、办公沟通等功能；为社会大众提供了福彩相关新闻、政策资讯、业务咨询、意见反馈、开奖查询等功能。

3.运维要求

3.1  运维整体概况

（1）无锡市福彩网：通过无锡市福彩门户网站的建立，可以有效的对行业资源及信息进行整合，是行业和地区规模化效益的有力手段、是应对管理信息化的必然趋势。网站针对性的为广大彩民、社会大众提供福彩相关资讯、政策法规等相关信息服务，强化福彩信息分类，充分体现福彩行业特色。本次福彩网一方面专注于福彩行业的动态信息、产品信息、政策法规信息、开奖信息、号码走势、即开彩票信息等信息资讯服务，另一方面提供实用工具及业务咨询服务、意见建议服务，方便社会大众进行意见反馈。

（2）智能巡查管理系统：智能巡查管理系统包括智能巡检管理平台、智能巡检APP端，实现无锡全市福彩投注站点的巡检工作，以及相关的业务管理工作为对象进行开发，用户实现对投注站点的管理、巡检员管理、巡检员的巡检过程中的位置获取、巡检记录、工作量统计及绩效等内容的管理。

（3）巡检系统

①巡检管理平台：智能巡检管理系统以巡检员、投注站管理人员、销售厅管理人员为管理对象。用于记录巡检员的巡检情况和站点管理员的日常工作情况，对刮刮乐，易耗品，巡检项目，维修设备等业务进行管理。对工作人员的工作情况和物品销售情况进行了统计，方便领导查看，并且能够作为工作的考核和薪资奖金的发放依据。

②巡检管理APP：巡检管理APP支持目前主流智能系统,用于记录巡检员的巡检情况和日常工作情况，对刮刮乐，易耗品，巡检项目，维修设备等业务进行管理。对工作人员的工作情况和物品销售情况进行了统计，方便领导查看，并且能够作为工作的考核和薪资奖金的发放依据。

（4）智能化OA系统：智能办公业务系统主要包括标准协同办公业务系统及移动办公业务系统，系统基于领先的云计算、移动互联网、通信等技术，致力于为用户提供功能强大有良好体验。具有部署快、体验好、功能丰富的特点。用户通过WEB、智能手机等终端，即可轻松处理公文、公告、会议、申请审批、内部邮件等日常主要工作，实现随时随地的移动办公，有效加强各单位人员之间的工作协调、沟通，提高办公效率。

①标准协同办公业务系统

系统包含了各类日常协同办公的应用，这些应用涵盖了政府机关日常办公的方方面面，具有很强的通用性和完备性。并且在功能使用上做了细致的推敲思索，让系统的操作体验上做到步骤精简、便捷易用。

②移动办公业务系统

系统通过APP形式，支持目前主流智能系统，提供的服务功能主要有：待办事宜、公文处理、内部邮件、通知公告、通讯录、附件管理、考勤签到、数据同步、软件更新、系统设置等。解决“办公移动化”的问题，让用户能随时随地进行政务办公。

3.2  各系统主要功能模块

无锡福彩综合业务管理平台主要功能模块

（二） 有关说明：

1. 总报价包括满足本项目要求的所有产品及其配件、包装、运杂、安装调试及售后服务等从项目成交起到项目正式交付以及质保期内所发生的一切费用。
2. 通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品不在本项目的报价范围。
3. 本项目中有信息安全产品的，必须选择经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心（中国网络安全审查技术与认证中心）颁发的有效认证证书复印件。
4. 依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》，本项目中有政府强制采购节能产品的（属于清单中打★品目的），只能选择具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的产品进行报价，认证机构详见市场监管总局发布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。
5. 报价人必须在满足采购文件要求的基础上进行报价，对采购需求的响应情况应在《明细报价及采购需求响应表》中详细说明。
6. 完工期及服务期：自合同签订生效之日起60个日历天内完工并上线,并自上线之日起提供一年运维服务。
7. 付款方式：合同签订生效后15个工作日内支付合同总价的30%，项目验收合格后15个工作日内支付合同总价的30%，验收合格满一年后经采购方审计审定后支付到审定价的30%，运维期结束满一年后支付余款。
8. 质量及验收：采购人根据国家有关规定、采购文件、成交方的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。
9. 根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目成交的供应商，如需要政府采购信用担保融资，请按锡财购【2013】5号文件执行。
10. 成交供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随成交公告同时发布，接受社会监督。报价人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。