磋商项目采购需求

一、项目概况

根据河南省财政厅、河南省农业农村厅、河南银保监局筹备组、河南省地方金融监督管理局关于印发《河南省“四优四化”农产品完全成本保险试点实施方案》的通知（豫财金【2018】62号）要求，现向社会对农业保险机构政府采购进行政府采购，作为濮阳县优质小麦、优质花生农业保险承办机构。

二、项目内容

1、保险范围：濮阳县所辖区域内所种植的优质小麦、优质花生。

2、保险对象：濮阳县所辖区域内所有农户、农民专业合作社、农业企业以及其他农业生产经营组织等。

3、保险标的：

按国家有关农业保险法律法规政策规定执行。

4、中标保险机构承保服务期限：2019年至2020年。

三、项目要求

1、经营资质：符合保险监督管理部门规定的农业保险业务经营条件，具有经保险监管部门备案或审批的保险产品；

2、专业能力：具备专门的农业保险技术人才、内设机构及业务管理经验，能够做好条款设计、费率厘定、承保展业、查勘定损、赔偿处理等相关工作；

3、机构网络：在拟开展农业保险的县级区域具有分支机构，在农村基层具有服务站点，能够深入农村基层提供服务；

4、风险管控：具备与其业务相适应的资本实力、完善的内控制度、稳健的风险应对方案和再保险安排；

5、信息管理：信息系统完善，能够实现农业保险与其他保险业务分开管理，单独核算损益，满足信息统计报送需求；

6、国家及我省规定的其他条件；

7、按评标得分由高到低顺序确定2个中标人。采购单位与中标的保险公司县级分支机构签订优质小麦、优质花生农业保险服务合同。在濮阳县所辖区域内开展优质小麦、优质花生农业保险业务；未中标的保险公司不得在濮阳县所辖区域内从事优质小麦、优质花生农业保险经营活动；

8、承保机构在保险期限内按照《河南省农业保险方案》和《农业保险条例》等相关管理规定，负责优质小麦、优质花生农业保险的承保、定损、理赔等涉及农业保险方面的各项工作。

四、监督职责与违约责任

1、财政部门职责

财政部门负责制定优质小麦、优质花生农业保险保费补贴政策，做好优质小麦、优质花生农业保险保费补贴资金的筹集、拨付、结算工作。建立健全预算执行动态监控机制，加强对优质小麦、优质花生农业保险保费补贴资金动态监控。建立和完善优质小麦、优质花生农业保险绩效评价机制，联合农业、畜牧和林业部门定期或不定期对农业保险工作监督检查。

2、保险公司职责

（1）负责与承保区域内农业、畜牧、林业和财政部门的协调与联系，定期、不定期反馈承保优质小麦、优质花生受灾理赔情况；

（2）负责承保区域内优质小麦、优质花生灾情查勘、核实工作；

（3）负责按规定和程序上报辖区内优质小麦、优质花生承保、受灾和理赔情况；

（4）负责承保区域内优质小麦、优质花生受灾理赔方案的制定和受灾程度、理赔标准的核定工作。

（5）负责在规定时限内按方案完成辖区内优质小麦、优质花生受灾保险理赔的兑现工作。

（6）负责承保区域内优质小麦、优质花生农业保险承保和受灾情况资料的归档、保存，并对上述各项工作的真实性、及时性和准确程度负责。

3、违约责任

保险公司应按招标、投标文件和协议规定，认真履行其责任，全面高效落实优质小麦、优质花生承保理赔服务。相关职能部分及司法机关在合同有效期内对承保公司进行检查、监督，受理参保人员对优质小麦、优质花生理赔以及服务的投诉，对有违反合同规定行为的，一经调查属实，将按问题性质及保险机构整改情况予以处理：

情节较轻、造成一定影响的，限期改正；

情节较重、造成较大影响的，除限期整改外，在全市范围内予以通报批评；

情节严重，在社会上造成恶劣影响的，受到相关职能部分及司法机关处罚的，取消其承办农业保险业务，并在五年内不得参与农业保险。

五、其他要求

1、磋商文件中所列要求为最低要求，对磋商文件中没有列出而对本项目必不可少的其他要求，投标人必须给予实现，否则为无效投标。

2、投标人应就该项目完整投标，否则为无效投标。

3、中标人有提供虚假材料的，取消其中标资格，并按政府采购有关规定严肃处理。

4、本项目如有招标文件中没有明确，而本项目必须的各种费用均应包括在本项目中，采购人不再另行进行支付有关款项。

5、本项目仅招标濮阳县优质小麦、优质花生农业保险承办机构，保费收取按上级当年农业保险工作方案执行。