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四川省巴中市人民政府办公室政府网站集约化平台建设
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文档编号:202004250000032394 发布时间:2020-04-03 文档页数:127页 所需下载券:10
四川省巴中市人民政府办公室政府网站集约化平台建设

招标项目技术、服务和其他要求

 

一、采购项目的背景、现状和需求

(一)采购项目的背景

2016年以来,中央办公厅、国务院办公厅出台《关于全面推进政务公开工作的意见》,国务院办公厅先后印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发〔2016〕80号)、《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)等文件,四川省政府办公厅相继印发《关于进一步提升全省政府网站质量的通知》(川办函〔2016〕202号)《四川省级政府网站集约化平台管理办法(试行)》(川办函〔2018〕59号)等文件,明确指出集约化是解决政府网站“信息孤岛”、“数据烟囱”等问题的有效途径,要通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。

为积极响应国务院办公厅、四川省政府办公厅相关政策文件要求,推进全市政府网站集约化建设,提高全市政府网站服务能力,我市将建设市政府网站集约化平台,依托巴中市电子政务云和政务信息资源共享平台,利用互联网、大数据技术,通过统一技术平台、统一标准规范、统一数据管理、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效,到2019年底形成以市政府网站为主站,以区县政府网站和市直单位网站为子站的全市政府网站体系,建设整体联动、高效惠民的网上政府。

(二)采购项目的现状

1.网站

巴中市现有39个政府网站,包括1个市政府门户网站、5个区县政府门户网站和33个市直部门网站,存在如下问题:

(1)现有网站大多采用较为传统建站方式,能够提供信息发布、图片管理、表单管理、调查征集、互动访谈、信息公开、专题制作等简单应用功能,缺少智能搜索、智能问答、互动交流知识库等智能化应用;

(2)现有的各网站,虽然大部分都部署在电子政务云上,但是平台数据各自存储、相互独立;

(3)网站建站标准不一,技术架构不同,无法实现统一调度,统一服务;

(4)政府网站与四川省政府信息公开目录系统、四川政务服务网、巴中市12345市民服务热线平台及巴中市政务信息资源共享平台等系统之间数据未实现互联互通。

(5)网站的内容更新、错链断链、错别字监测等国办、省办的考核内容只能采用人工在线检查的方式或者聘请第三方公司进行监测。

2.巴中市电子政务云

巴中市电子政务云由1个云服务平台、1个云监管平台、6大云用户(市级单位和5个县区)、N个业务云及信息系统、1个数据交换系统构成。

(1)云服务能力

目前,巴中市电子政务云可为云使用单位提供各类信息化基础设施服务。

a.云主机。电子政务云计算服务,利用云平台上的计算资源构建与传统物理机相同的虚拟机,承载业务应用运行,主要包含虚拟处理器、内存和硬盘等组件。云使用单位可根据工作需要快速创建、销毁、动态调整云主机配置。

b.云存储。电子政务云存储服务,可根据业务需求,为云主机提供各种性能和容量的存储资源,支持创建、挂载、删除和快照等操作。

c.虚拟网络。电子政务云网络服务,通过虚拟网络实现资源池内部组网、虚拟网络中心、云平台网络通信等网络功能,通过云平台提供的虚拟可扩展局域网技术(VxLAN)可实现云资源隔离、网络弹性扩展。

d.云防火墙。电子政务云安全访问控制服务,具备基于应用状态检测技术的网络防火墙功能,可自定义网络访问控制策略。云平台用户按照信息系统安全等级保护要求按需配置。

e.虚拟专用网。电子政务云安全网络连接服务,通过云平台虚拟专用网络技术构建网络通信隧道,实现远程安全访问部署在云上的业务系统。

f.虚拟应用安全防护网关。电子政务云应用安全防护服务,通过配置应用层安全策略,实现Web应用安全防护。

g.虚拟入侵防御系统。电子政务云入侵防御安全服务,通过对网络各层的分析与检测,实时阻断网络流量中隐藏的入侵攻击和恶意行为,实现对业务网络的实时防护。

h.虚拟防病毒系统。电子政务云防病毒安全服务,利用网络防病毒技术,实时查杀各类病毒,实现云平台病毒防护功能。

i.虚拟负载均衡。电子政务云负载均衡服务,通过多种协议和流量调度算法,实现应用流量分发控制,消除应用单点故障,扩展应用服务能力,提升应用可用性。

(2)云网络结构

 

(3)云安全

部署在电子政务云上的信息系统安全管理遵循“安全管理责任主体不变,数据归属关系不变,安全管理标准不变”原则,由信息系统所属单位承担信息系统和数据资源的管理责任,云服务商承担电子政务云及基础网络的安全管理责任。

目前巴中市电子政务云已具备云防火墙、虚拟专用网、虚拟应用安全防护网关、虚拟入侵防御系统、虚拟防病毒系统等云安全软硬件设备。

(三)采购内容清单

 

序号

采购内容

数量

1

政府网站集约化平台建设

1项

 

(四)量化的采购内容清单

 

序号

采购内容

数量

1

巴中市政府网站集约化平台建设

1项

2

巴中市政府网站集约化系统安全保障服务

1项

3

现有政府网站数据迁移服务

1项

 

 

二、技术和服务要求

(一)建设范围和内容

1.建设范围

1个政府网站集约化系统、1个市政府门户网站、5个区县政府门户网站和39个市级部门网站。

2.建设内容

包括但不限于:标准规范、应用支撑系统、应用管理系统、市政府门户网站APP客户端、智能化服务系统、数据统计系统、运维管理系统、统一信息资源库、数据迁移、安全保障服务。

(二)具体建设目标

2019年12月底前,依托巴中市电子政务云,充分利用现有的云网络、云计算、云存储和云备份等资源,按照“先入库、后使用”的原则构建统一信息资源库,建设巴中市政府网站集约化平台(以下简称“集约化平台”)和市本级政府网站。项目建设具体目标包括:

1.制定一套标准体系,指导集约化平台各级各类政府网站规范设计,促进网站资源优化融合,规范网站管理统筹,保障服务便捷高效;

2.搭建巴中市政府网站集约化系统,实现统一的应用支撑、管理、智能化服务、大数据分析以及运维监管;

3.建设全市政府网站统一信息资源库,实现集约化平台内,各级各类政府网站数据资源的统一管理,实现与四川省政务服务网、四川省政府信息公开目录系统、巴中市政务信息资源共享平台、巴中市12345市民服务热线系统等应用平台之间的互认共享,实现与省级政府网站信息资源库的互联融通;

4.完成巴中市政府门户网站、5个区县政府门户网站、39个市直部门网站建设及数据迁移。

(三)建设原则

1.规范性

参照执行《电子政务系统总体设计要求》《电子政务业务流程设计方法通用规范》《政府网站发展指引》等国际国内标准规范,结合政府网站绩效评估要求进行网站系统开发设计。

2.先进性

在设计思想、系统构架、采用技术和选用平台上有一定的先进性、前瞻性和扩充性,并考虑一定时期内业务的增长和政务办公的变化趋势。

3.易用性

网站系统应具备较好的管理操作界面,能方便管理者进行权限管理、应用配置等日常维护,为用户提供良好的访问体验,方便社会公众和企业获取政府信息、互动交流和在线办事。

4.安全性

按照国家信息安全等级保护三级要求进行规划、设计、建设、实施和运维,着重从物理安全、网络安全、应用安全、主机安全、数据安全、个人信息安全等方面进行强化,确保平台安全。

(四)主要技术路线

1.内容管理软件架构平台化

将内容管理技术抽象组合,实现组件化功能性中间件应用平台,提供开放的内容应用服务或开发接口以支撑多样化的上层应用。另外,内容管理软件需要具备管理愈加丰富的多元异构信息的能力。

2.采用分布式对象存储技术

在底层采用分布式对象存储技术和互联网信息自动采集技术,科学地将内部信息化系统的结构化数据和非结构化数据(文档、表单、图片、视频、音频、网页等)管理起来,形成海量数字化资源,并支持资源共享和资源整合。

3.实现服务的个性化推送

能够快速创建、部署和管理多个 Web 应用,同时授权业务用户自行管理网站及网站上部署的内容和活动。提供简单易用工具,用户可以更迅速地发布 Web 内容和活动,并提供跨 Web、移动和社交渠道的有针对性的、交互式的服务,能实现个性化的推动推送。

4.支持云计算架构部署

支持云架构部署,系统基础环境支持采用云计算模式进行建设,支持采用集群冗余部署及虚拟化技术,并对系统进行基础硬件层、虚拟服务层、虚拟应用层三个层面的划分,通过虚拟化技术实现设备资源标准化,统一化,无硬件差异,用户在实际使用中感觉不到虚拟系统与物理系统的差异性,在迁移或硬件维护期间避免出现系统服务停止。

(五)巴中市政府网站集约化系统建设

巴中市政府网站集约化系统建设包括标准规范建设、应用支撑系统建设、应用管理系统建设、巴中市政府门户网站APP客户端建设、智能化服务系统建设、数据统计系统建设、运维管理系统建设、统一信息资源库建设、站点建设。

1.标准规范建设

 

内容

说明

技术平台规范

规定政府网站集约化平台技术标准的常用术语和规定所依赖的规范性引用标准(含与之配套的相关规范),包括政府网站集约化平台的功能与性能、数据接口、平台架构、数据共享、信息检索等方面规范

信息内容规范

梳理政府网站内容资源和服务功能,明确集约化平台的频道、栏目、专题专栏等功能定位和信息内容规范,包括:栏目/频道规范(总则类)、政务公开服务与内容展示规范、网上办事类服务与事项目录规范、互动交流服务与内容展示规范、解读回应服务与内容展示规范等

运维管理规范

通过建立统一运维管理、监管和应急等规范体系,促进政府网站健康可持续发展,包括:日常事务管理规范、运维服务质量管理规范、网络运行管理规范、系统运行管理规范、故障处理管理规范等

安全管理规范

通过安全管理规范体系的建立,确保网站稳定、可靠、安全运行,安全管理规范体系,包括:系统安全管理规范、网络安全管理规范、数据安全管理规范、安全监管规范及用户权限管理规范等

 

2.应用支撑系统建设

 

系统模块

功能列表

功能说明

单点登录系统

授权管理

即用户认证和用户授权,提供用户信息、认证和授权的管理服务,包括PMI代理服务

SSO

包括SSO代理和SSO服务,SSO代理部署在各应用系统的服务器端,负责截获客户端的SSO请求,并转发给SSO服务器,如果转发的是OCSP请求,则SSO服务器将其转发给OCSP 服务器。支持采用Token-base模式实现SSO

LDAP集成

支持对接入的LDAP服务进行管理,管理内容包含:地址、服务器名称等,可进行增删改查操作。所有的单点登录的授权认证由LDAP服务来完成,快速实现SSO

用户认证系统

(网站管理人员)

机构管理

支持分级管理,能够添加、修改、删除、查询、导入导出机构信息

用户管理

建立统一的网站管理人员用户管理体系,统一提供用户的新增、维护、删除等管理

身份认证

用户认证信息统一保存在集约化平台,用户可通过账号密码、手机短信、微信扫码、数字证书等方式进行统一在集约化平台进行认证,用户认证完成后可单点登录直接进入各授权应用系统,无需再次认证

用户认证系统

(互联网用户)

注册

依托政府门户网站建立统一的互联网用户体系,提供个人、企业用户的网上注册功能

认证

支持手机短信、密码、微信和支付宝等登录方式

个人中心

▲(1)基于统一身份认证建立个人中心,实现集约化平台和微信、新浪微博、市政务信息资源共享平台等系统单点登录,用户信息同步;

▲(2)用户可在个人中心看到在集约化平台写的信件,发布过的评论、提交过的问卷、做过的投票等相关信息

权限管理系统
(网站管理人员)

平台权限管理

(1)角色根据权限大小分成超级管理员、站点管理员、栏目管理员和普通用户,栏目角色的权限再细分成三种权限:操作权限(如查看、录入、修改、发布、管理等),审核权限能根据多级审核流程的需要再进一步在多级审核流程分配在各审核步骤中的权限);操作数据的范围(部门的/所有人的);通过配置各栏目角色的管理员即可对各栏目指派不同的管理员进行管理;

(2)超级管理员可统一管理全平台所有站点的数据,可以对站点功能进行配置,并拥有管理所有子站点的权限;

(3)站点管理员可修改所属站点模板,可增删改栏目、本站点的管理员、专题模板等,可配置本站点的所有管理员权限,可将权限细分下发到本单位内设机构或下属单位,实现多人管理维护子站信息;

(4)支持按管理员批量设置权限操作方式,按管理批量设置权限指可以批量添加或替换指定管理员在各栏目中的栏目角色

管理员管理

(1)支持管理员、管理员组、角色等不同形式的管理功能;

(2)支持管理员可以进行分组管理,可以针对管理员组配置权限;

(3)支持平台角色用来控制管理员是否支持平台管理中相应功能的权限;

(4)支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选、批量删除、批量锁定、批量解锁等常用功能;

(5)5.支持将管理员信息以Excel列表方式导出;

(6)支持管理员账号绑定个人微信账号,可通过以管理员手机微信扫码以微信账号登录平台后台

用户授权

对用户进行应用系统访问授权,调取应用内部角色,将用户分配至该角色,拥有相应权限

删除授权

解除用户对应用系统访问权限,同时将用户信息同步至应用

移除用户

将用户移除某应用内部角色,取消用户在该应用中的权限

组织迁移

可对各单位组织架构进行一键迁移,可选择多个迁出单位,以适应机构改革需要

权限管理系统

(互联网用户)

授权

对通过手机号、微信等方式注册用户进行统一授权,授权后的用户可以根据不用的权限设置对平台相关功能模块进行具体的业务操作

授权变更

▲支持批量锁定、批量解锁用户的功能,对应用户将依据不同的设置情况进行平台系统的操作

用户管理

▲(1)支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能;

(2)支持将用户信息以Excel列表方式导出;

(3)支持查看用户基本信息,如账号名称、注册时间等

消息服务系统

消息策略配置

提供服务的消息策略定义和管理,系统用户接收消息策略定义和管理

系统设置

支持系统运行参数的修改,系统注册接口配置

短消息记录

对平台发出的所有消息进行统计、记录、查询、检索

安全日志

对信息服务进行安全日志管理,提供已发信息、待发信息的监控

异常处理

▲支持将系统出现的异常情况以消息的形式发给系统管理员,由系统管理员进行处理

手机短信服务系统

内容编辑

可通过平台短信编辑框进行短信文字内容编辑,支持批量群发短信

发送对象

发送对象需在整体集约化平台中通过手机短信进行身份认证的用户,不涉及其他用户

发送情况统计

(1)可提供发送情况统计功能,通过列表形式展现发送内容、发送人、发送对象、发送时间等内容;

(2)可对发送量进行统计,也可以按照发送人、发送时间进行搜索

即时通讯服务系统

单聊

(1)支持点对点聊天,点击通讯录好友头像即可与其进行单人聊天,同时可拖拽其余用户进入单人聊天继而转化为群聊;

(2)支持文本消息、图片、文件传输以及表情的发送;

(3)支持将该对话进行置顶操作

群聊

(1)支持多对多聊天,支持用户和群里的其他用户进行聊天,支持发起群聊或通过邀请进入群聊;

(2)支持查看群组成员构成;允许发送附件、表情;

(3)支持将该对话进行置顶操作;

(4)提供用户对自身群聊的新建、修改、解散功能,同时也提供用户搜索群聊,申请加入群以及退出群聊的功能

通讯录管理

(1)即时通讯服务将与统一身份认证进行关联,无需单独注册、登录;

(2)平台无需添加好友,在初始化时将根据用户所在组织情况,内置相应组织的通讯录;

(3)支持根据用户根据实际需求对初始化的通讯录进行调整和配置,修改基础信息,以此保证平台用户无需添加好友即可快速与平台内其他用户进行沟通交流

通知提醒

(1)具备系统级信息的发布接收功能,平台系统消息以及管理员所发布的通知等都将以平台通知的形式发送至平台内用户的即时通讯模块,确保及时发布;

(2)支持向指定用户发送强制显示通知消息,并可同步手机短信提醒;

(3)支持通知提醒群发功能;

(4)支持通知提醒消息记录

表单服务系统

表单控件库

控件库应包含:文本、富文本、单行输入、多行输入、单选、多选、下拉菜单、数字、日期、时间、图片、附件、编辑器、自动编号、公式等

表单设置

(1)可分类创建表单,可在后台预览表单的实际填写效果;

(2)支持禁用或启用表单,设置启用、结束时间;

(3)可查看填写结果统计,并以图表的方式展示;

(4)表单在后台所有的表单项添加和设置均以图形化的方式进行,支持拖拽等可视化编辑;

(5)支持对表单进行复制操作

表单在线编辑

(1)可通过集约化管理平台进行表单编辑,通过表单页面内置编辑器进行,编辑模块包括表单、表格、页面、对齐、边框、行和列、单元格等;

(2)同时可直接在表单对表单内容进行增删等操作

接口服务系统

调度管理

为应用逻辑层提供统一的访问入口,提供应用层所需要的各种业务接口

数据封装

根据请求获取相应的业务转换规则,将从应用层发送过来数据封装为其他系统能够接收的格式,将从其他系统获得的数据封装成应用层可处理的格式

协议适配

所有对外提供的接口服务统一使用http或https协议,进行数据通信,避免多种协议接口带来的对接困难问题

接口定义管理

针对各类服务接口,提供所属应用、服务编码、服务地址、命名空间、方法名、描述等定义,支持第三方系统调用,实现各类第三方接口的统一定义和管理

接口安全管理

为确保接口数据传输和数据处理安全可靠,应支持接口加密、解密、接口密钥等

接口源监控管理

支持设置接口源地址、监控频率、预警频率、监控类别等操作功能

接口监控管理

针对对外提供封装好的接口监控,可配置监控接口名称、监控接口地址、监控类别、监控频率等

监控预警

针对源站及服务进行监控时,可设置不同的预警方式,系统支持设置预警方式(短信、邮件)、预警周期,如发现服务异常,则通过短信或邮件的方式通知用户

日志管理

支持对第三方系统调用的接口信息进行记录

数据缓存系统

适用场景

适合于大量的热点数据缓存(KB级别),能够显著提高系统反应速度,降低数据库或文件系统负载,非持久化共享数据,例如WebServer的Session数据、用户的Token、权限信息等,任何频繁更新或读取的临时数据的场景

缓存策略

缓存策略整体应包含如下方面:根据业务数据特点(例如大小、访问时延要求、频繁程度、更新频率,读写比例、一致性要求等)进行类别划分,识别需要缓存(性能瓶颈)数据类型;在使用压缩前,应考虑对象的类型,进一步的压缩需要处理时间,但不会显著降低文件大小

 

3.应用管理系统建设

 

系统模块

功能列表

功能说明

工作任务中心

信息任务

▲根据权限集中显示待审核信息、待发布信息、已发布信息任务图标,并以数字显示任务数量,点击图标进入处理界面

信箱任务

▲根据权限显示领导信箱待办信件图标,并以数字显示任务数量,点击图标进入处理界面

通知任务

▲根据权限显示未查看通知任务图标,并以数字显示通知任务数量,点击图标进入即时通讯服务界面

快捷入口

▲将常用的应用放到工作平台首页,支持调整个性应用快捷入口顺序,可添加常用应用到快捷入口

信息发布系统

内容采编

▲(1)提供仿word的可视化编辑器,编辑器支持文档、表格、图片、符号、HTML标记、音频、视频、FLASH动画、PDF、PPT、链接、附件等多种元素,并可对音频、视频、FLASH动画直接播放;

▲(2)编辑器支持Word文档一键导入功能,文档内容直接导入到编辑器且格式不变,Word中的图片自动上传到服务器上;

▲(3)编辑器支持截图,并可对截图进行复制、粘贴、自动上传。支持多种一键排版方案。支持所见即所得的公式编辑。编辑器需提供多级标题,如短标题、长标题等;

▲(4)支持图片后台裁剪、图片亮度调整、关键词自动获取、相关信息发布、“一键排版”等功能;

(5)支持从互联网复制粘贴的图片自动下载到本地;

▲(6)提供效果预览功能,使操作人员能够对编辑的信息在网站中的效果进行预览;

▲(7)支持将编辑完成的稿件跨渠道(网站、APP、微博、微信公众号)、跨站点推送;

▲(8)支持集约化平台资源管理,提供在线提交、修改、审核发布、复制、移动、引用、分享、删除、恢复还原等操作,具备信息发布、属性管理、定时发布、置顶限时、推送同步、信息批量处理、具有易错词监测、敏感词监测、热词监测等功能;

▲(9)具有在线图片编辑和图片轮播功能,可实现在线对图片编辑,包括图片自由裁剪、等比压缩、边框设置、亮度处理、光色处理、预压缩、添加水印、图片拼接等功能;

▲(10)具有高性能的视(音)频在线点播功能,能够对Flv,mp4,mov,f4v,3gp等主流格式视频流畅播放,后台可快速上传百兆单位的大容量视频文件(具体容量可通过系统设置),无需借助FTP等工具;具有大视频快速上传、视频封面、视频点播预览,批量审核发布、批量取消审核发布、批量删除功能;支持视频连续上传,后台自动对上传视频进行智能转换,同步生成静态html,视频上传和转化过程无需等待,具有上传与转换分离进行的特点,不耽误用户进行其他业务操作;

▲(11)应支持图片水印功能,在前后台看到的图片会带有水印,当不需要水印时可在后台查看和保留原图;

▲(12)内容在终审通过时要求强制检测错别字和敏感字,并对检测结果进行提示,对于发现的错别字和敏感字,可点击“替换”按钮让系统自动更正;

(13)支持对待审核信息自动分类统计汇总。管理员可以直接在待发布信息专区进行内容预览、编辑、发布、删除,并提供批量发布和删除快捷操作;

(14)支持对已审核信息保存待发功能,提供定时发布功能,可对发布规则进行管理设置;

(15)支持自动汇总已发布的信息,支持按照标题、发起人、起止日前进行快速查询,支持在线阅览;

▲(16)支持自主创建多级信息发布审核流程,其中工作流支撑主要功能包含:拖拽式流程配置、自主式编辑流程名称、自定义流程属性设置等;

(17)提供信息快捷发布渠道,实现政务资讯、政务公开、政务报送等类别信息快捷添加发布

内容列表

▲对网站内容可以列表的方式按栏目、发布状态、发布时间等进行筛选,对于时间的筛选支持上下限范围。从查看页、修改页等操作返回列表时,会自动返回到原来所在的分页上,而不是返回到第1页,以方便后续的操作

稿件管理

▲(1)支持稿件的分类查看,包括待审核信息、待发布信息、已发布信息等状态类型,支持自定义审核流程;支持对稿件的置顶、拖动排序等功能;

(2)编辑器中的表格如果过宽或过高时,前台显示时应该只显示为预设大小并自动加上滚动条

栏目引用

▲支持全平台内跨站点不同栏目之间的相互引用,实现信息从被引用栏目到引用栏目的自动推送,支持审核发布

稿件搜索

▲支持对平台已发布及未发布到前台的文章、视频、留言、征集、调查等内容进行多种层次的检索,如支持按文档来源、文档状态、栏目、标题、发稿人、创建时间、发布时间和关键词等多种方式检索文档等,并提供对检索结果的修改、发布等操作功能

信息引用

▲支持主站强制性直接引用其他站点或栏目的信息,如将子站中某个栏目或者多个子站中的指定栏目引用到主站中的某个栏目

链接管理

▲具有对集约化平台各级页面、栏目、导航等的链接管理。包括首页、栏目页的各类文字链接、图标链接、导航链接、友情链接的创建、修改、删除等编辑操作

内容和栏目归档

▲支持内容和栏目归档,可以设置归档后是否还在前台显示,如显示需要有归档标记

发布审核管理

▲待审核栏目中可以执行审核操作、查看审核进度。需要审核的文章内容会显示在审核人的待审核页面中

信息采编记录

▲支持详细查看所有信息的操作记录,包括编辑、审核、修改等记录,可以指定统计的日期,也可以按内容创建时间审核记录

内容模型管理

▲(1)后台应内置多种内容模型,如内容、文章、图片、视频等基础模型;

(2)内容模型应支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能;

(3)支持对各级站点、栏目的内容展示模型进行可视化编辑管理,包括模型新增、修改、查询、删除,涉及到栏目类型、二级页面模板、详细页面模板管理;

▲(4)提供给管理员根据实际需求配置数据库字段,自由扩展定义不同文章类型的内容字段,以满足用户发布不同站点不同栏目的信息内容展现,切实增强网站实用性、个性化

信息推送

支持子站管理员向主站报送信息,子站管理员向主站推送的信息进入主站信息报送系统;支持主站管理员向任意子站强制推送信息

回收站

具有删除、恢复功能,支持批量恢复、删除,以及按照不同的栏目或类型进行筛选

信息报送系统

功能列表

▲(1)支持报送设置、信息分类、信息审核、信息统计等功能;

▲(2)各区县、部门站点工作人员可以向主站报送信息,主站管理员可以对报送的稿件进行审核和退回,报送的信息可以由有权限的管理人员进行二次修改后采用;

▲(3)支持信息报送数量统计,能够统计任意时段的信息报送及采用情况。提供按照开始日期、结束日期、标题关键字、报送单位名称等进行分类统计,支持导出Excel表;

▲(4)支持报送稿件退回功能,支持批注退稿意见,并支持添加常用的退稿意见;支持退稿的同时手机短信通知送审人员;

(5)支持稿件审核采用人员为已审核采用的信息评分;支持按时间、单位等类型统计评分总数并将结果导出为Excel表;

▲(6)支持按单位、按部门、按用户、按时间对信息的报送量、采用率等多维度进行统计。支持按信息报送量、按采编量进行排名统计并以图表展现,将结果导出为Excel表;

(7)支持对县区和市直部门分配信息报送任务,设定年度目标分值,支持完成情况的统计;

(8)支持自主创建多级报送审核流程

政府信息公开目录系统

对接省政府信息公开目录管理系统

(1)依托本平台参考四川省政府信息公开目录管理系统开发本地政府信息公开目录管理系统,全面对接四川省政府信息公开目录管理系统(巴中平台),实现四川省政府信息公开目录管理系统、本地政府信息公开目录管理系统、微信、微博、APP客户端等多渠道、多栏目信息同步发布,并面向市、区县、乡镇网站管理人员及政府信息公开工作人员开放使用;

(2)将信息公开内容写入本平台信息公开数据库,可在本平台进行统一搜索、统计、调用,并实时同步到四川省政府信息公开目录管理系统数据库相关分类,保证本平台各站点及四川省政府信息公开目录管理系统能正常查看、下载公开内容,让信息公开内容真正属于集约化平台,同步的数据保证省信息公开系统对市本级信息公开系统的监测数据正常

目录管理

▲(1)按照最新四川省关于政务信息公开的通知文件要求,设计信息公开公共目录库;

▲(2)支持目录创建、按照不同角色定义权限、调用目录、目录导出等功能;

▲(3)对各目录设置预警时限,对超时目录用户发布预警信息;

(4)支持信息公开公共目录管理、单位自定义目录及目录隐藏功能,支持空白栏目一键检测和一键隐藏

主题管理

▲(1)支持创建、修改、查看、删除、搜索主题;

(2)支持主题采用列表方式进行构建。可以对主题进行移动和排序操作;

▲(3)支持对公开指南、公开制度、公开年报、监督保障等板块进行管理维护;

(4)提供多功能编辑发布器,可发布图、表等多种信息;

(5)对发布信息进行标引、审核、发布;

(6)一条信息可选择多个目录发布;

(7)支持目录一键隐藏功能

组配分类管理

(1)可新建组配分类,并提供增删改查基本操作;

▲(2)具有标准化的信息公开组配分类管理,包括:决策分类、执行分类、管理分类、服务分类、结果分类、重点领域分类、政策解读分类、新闻发布分类、回应关切分类、监督保障分类

元数据管理

▲政府主动公开信息内容包括索引号、名称、内容概述、生成日期、有效期、文号、相关信息、发布机构、关键词、信息分类、在线链接地址、信息格式、语种、著录日期共14个字段,其中6个必选项(索引号、名称、生成日期、发布机构、信息分类、著录日期)、3个条件必选项(文号、关键词、语种)、5个可选项(内容概述、有效期、相关信息、在线链接地址、信息格式);14项字段在公开平台后台填写,全部在前台展现

公开内容管理

▲(1)提供政府公开内容的创建、删除、修改等功能;对每一篇录入的信息,要根据组织代码和相应规则自动生成信息的索引号,还可以设定信息的有效期、指定多维度分类等;

(2)支持将信息公开主题下的公开内容引用到其他栏目中;

(3)支持扩展字段创建、修改、查看、删除、排序等功能;

(4)支持管理列表可以同时显示主题及子主题下的内容;

(5)支持标题、索引号、录入者等进行搜索;

▲(6)支持公开内容进行修改,查看,删除,前台查看,前台预览,公开/取消公开等操作;

(7)支持批量操作包括:批量删除,批量公开/取消公开

依申请公开

▲(1)注册的互联网用户可填写政府信息公开申请表格,选择受理的行政机关并提交相关证件及附件等资料;申请后,系统返回给用户一个查询号,可据此查询政府信息公开申请的办理状态;

(2)后台用户可查看申请公开内容,并进行回复;

▲(3)支持申请表所有字段显示;支持:证件类型、申请人身份类型、姓名、单位、联系方式等字段;

(4)支持申请人在提交申请表时,系统对申请表中的内容数据如身份证、电子邮件地址、电话号码等数据进行有效性验证;

(5)支持全市各级行政机关独立完成政府信息公开申请的受理、转办管理,对超期未办件能够进行提醒;

▲(6)支持对接四川省政府信息公开目录系统及四川省政府网站集约化平台;

▲(7)申请转交给部门处理后,各部门的处理人员可以查看和处理需要自己部门处理的申请;

▲(8)支持非本部门处理的申请,可以退回,由申请管理员重新转办,并支持退回时需要填写退回原因;

(9)支持对申请受理机关的查找、选择功能;

(10)支持查看申请处理记录;可以查看:处理时间、处理人、回复内容等信息;

(11)支持导出政府信息公开申请表格,方便再处理和打印;

(12)实现依申请公开信件的查询统计功能;

(13)支持逾期或将要逾期的政府信息公开申请答复预警,通知提醒办理人员、超级管理员

部门管理

具有对信息公开单位机构管理设置功能,可编辑(创建/修改)、删除、查看部门,可根据用户情况进行自定义调整

体裁管理

(1)支持体裁分类,依据政府信息的公文种类进行的分类(目前我国行政机关的公文种类包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要,共13种),体裁分类反映政府公开信息在文种类型上的不同;

(2)支持创建、修改、查看、删除、搜索体裁分类;

(3)支持对体裁分类进行排序操作;支持为体裁分类进行编码,此编码可用于组成公开信息的信息分类代码

服务对象管理

▲支持创建、修改、查看、删除、搜索服务对象;服务对象支持树型分类的方式进行构建;支持对服务对象进行移动和排序操作;支持为服务对象进行编码,此编码可用于组成公开信息的信息分类代码

资源统计

(1)支持可自由定制统计报表,可自定义统计查询条件,生成统计报表;

(2)主要用于每季度各级单位填写关于信息公开的各项制式报表,并可以汇总成表进行统计;

▲(3)支持全平台的信息公开数据统计分析,按照发布统计(分目录统计、单位目录统计)、部门统计排行、依申请公开排行、依申请公开回复排行、依申请公开回复状态排行、重点领域信息公开统计

更新预警

支持对信息公开各目录更新情况的预警功能

公开信息配置

支持信息公开模板、索引号规则以及公开信息中包含的图片、视频、文件等的上传配置

监督投诉

支持开通信息公开举报投诉渠道,公众可通过该渠道反馈对政府信息公开方面的意见及建议

政府公报系统

公报展示

(1)支持公报按年份归类,支持按年份、期数筛选汇总展示公报期刊列表;

(2)支持按政策文件、人事任免、法律法规等类型自主创建公报期刊分类;

(3)支持后台按期刊分类录入期刊电子档内容,前台可对内容进行展示并支持检索

公报管理

(1)可编辑公报封面图片、年份、期号、总期号、创建日期、是否发布等信息;

(2)支持上传PDF版的公报期刊,并提供前台PDF版下载查看

政务服务系统

对接四川政务服务网

(1)支持与四川政务服务网(四川省政务服务一体化平台)的互联互通、无缝对接,做到“同一事项、同一标准、同一编码”,并通过数据接口等方式将重要动态数据、统计数据回采,实现公众在线办事服务的进度、办理结果等信息的在线查询,将巴中市政府门户网站打造成为全市统一的办事服务入口;

(2)具体实施中,按四川政务服务网(四川省政务服务一体化平台)使用、对接、展示最新要求实施

统一身份认证对接

与四川省统一身份认证系统对接,利用四川政务服务网认证能力,按照标准建设完善政府门户网站的身份认证和单点登录系统,解决企业和群众办事在不同地区和部门平台重复注册验证等问题,实现“一次认证、全网通办”

咨询投诉对接

与四川政务服务网的咨询投诉系统对接,实现全程监督、评价、投诉并及时反馈

电子证照对接

利用四川政务服务网的电子证照共享服务系统,实现门户网站的电子证照跨地区、跨部门共享利用

电子印章对接

与四川政务服务网电子印章系统对接,实现政府门户网站的电子印章应用(例如信息公开类、互动回应类的电子印章)和全流程管理

领导信箱系统

信箱配置

▲(1)支持信箱栏目分类,可按需要配置为书记信箱、市长信箱、部门领导信箱等多个栏目;

(2)平台管理员可以设置受理信访的部门;

(3)平台管理员可以为各信访部门分配信箱管理员;

▲(4)平台管理员可以设置预警规则、是否开启自动评价、自动评价时间等;

(5)平台管理员可以设置信件类别

信件提交

(1)平台支持注册,注册后才可以进行写信;

▲(2)写信人在提交信件时,系统对信件的数据有效性进行验证;

▲(3)写信人提交信件后自动生成信件号,可供跟踪查询;

(4)信件支持在移动端显示。可以直接在移动端提交留言

信件查询

▲(1)支持写信人在个人中心中查看到自己写过的信件,并查看信件的处理状态和处理结果;

(2)支持写信人对已回复信件进行评价;

▲(3)写信人可按信件标题、内容等查询、筛选自己写过的信件

信件办理

▲(1)信箱管理员可对不需转办的信件直接回复;信箱管理员、信件办理人员可以查看待办、已办信件,并对信件进行筛选;

▲(2)支持写信人选择信件是否公开,不公开的信件仅在写信人个人中心查看;

▲(3)信件转交给部门处理后,各部门的处理人员可以查看和处理需要自己部门处理的信件;

(4)信件办理人员填写回复内容并提交信箱管理员审核同意后方可发布

信件管理

▲(1)所有信件的处理过程都要进行记录,信箱管理员、信件办理人员能够查看信件的整个转办记录;

▲(2)具有在线审核、修改、回复、转办、发布、删除、转办记录查阅、敏感字词过滤功能;

▲(3)支持按信件类别、办理单位、办理状态、公开状态等进行查询统计,并显示统计结果,并支持统计结果导出;

(4)信件办理人员可以查看自己部门的信件统计结果;

(5)信箱管理员可以查看各部门的信件统计结果;

(6)显示各部门年、月信件总数,办结率等排行;

(7)支持信件受理单打印及文档导出

咨询投诉系统

内容编辑

▲(1)支持分类管理,如咨询、投诉、建议、举报等;

▲(2)前台为网民提供收信单位选择、网民姓名、联系电话、信件标题、信件类别、主题内容、是否公开、信件提交日期等属性;

(3)支持用户可以使用留言后生成的流水号,查询留言;

(4)支持历史记录查看以及IP记录

内容回复

▲(1)具有在线审核、修改、回复、转办、发布、删除、转办记录查阅、IP追踪功能;

(2)具有待办提醒功能;

(3)具有批量发布、批量取消发布、批量删除功能;

▲(4)具有按照发布状态、回复状态进行快速筛选功能

展示统计

▲(1)管理员可以选择在前台公布留言,让所有网民看到留言的相关内容;

▲(2)支持按分类、回复单位(按属地、部门)、回复状态等进行查询统计,并以柱状图、饼图、折线图等方式显示统计结果,并支持统计结果导出;

(3)信箱管理员可以查看各部门的统计结果;

(4)显示各部门年、月咨询投诉总数和办结率等排行

在线访谈系统

基础功能

▲(1)支持建立、删除访谈信息,提供访谈主题、主持人管理、访谈时间管理、访谈嘉宾管理、访谈预告、直播地址管理、外链地址管理、访谈摘要管理、访谈详情管理、访谈封面缩略图管理;

▲(2)支持访谈发布功能和取消发布功能,已发布的访谈会进入待开始状态;

▲(3)支持多种不同形式的直播方式,如“图文直播+文字互动”、“音频直播+文字互动”、“视频直播+图文直播”等;

▲(4)支持访谈结束后,将访谈的文字、图片、视频资料进行重新分类与整理、发布,自动生成历史访谈,进行访谈回顾,并按访谈时间以列表形式展现;

(5)支持查看访谈在线用户情况,支持通过IP、用户名等方式禁止用户行为,可对用户发言内容过滤和审核

访谈摘录

▲(1)支持访谈摘录管理,可以修正访谈过程中的访谈对话;

▲(2)支持管理员可以预录访谈摘录;

▲(3)支持访谈指定视频直播地址,如果不进行视频直播可以使用访谈介绍图片来进行展示;

(4)支持访谈预录和摘录插入多媒体;

(5)支持每个已开始的访谈都有访谈摘录管理,用于录入访谈过程中主持人和嘉宾的访谈对话;

(6)支持对已完成的访谈摘录进行编辑;

(7)支持自动更新访谈摘录生成时间为当前时间

网友提问

▲(1)支持网民提问;

(2)支持网民自动获取更新内容;

▲(3)支持访谈过程中可以从网友提问中选择问题,录入到访谈摘录中;

(4)支持与“美丽巴中”“无线巴中”“巴中全搜索”等本地主流新媒体对接,实现多渠道网民提问向在线访谈系统统一归集;

(5)支持对网民提问进行管理;

(6)支持将网民提问、留言导出

新闻发布系统

发布功能

(1)支持网民自动获取更新内容;

(2)支持管理员可以预录新闻发布会;

(3)支持新闻发布会内容发布过程中插入多媒体;

(4)支持新闻发布会指定视频直播地址,如果不进行视频直播可以使用新闻发布会介绍图片来进行展示;

(5)支持每个已开始的新闻发布会都有新闻发布会实录管理,用于录入新闻发布会过程中主持人和嘉宾的新闻发布会对话;

(6)支持新闻发布会审核功能,已审核的新闻发布会进入待开始状态

对接要求

(1)支持与市、区县融媒体中心、新闻发布会系统对接;

(2)支持外部新闻发布会链接、跳转

调查征集系统

基础功能

▲(1)支持对调查征集内容的统一管理,支持对调查征集的增、删、改、查等操作;

(2)支持按照主题等字段进行检索;

(3)支持启用、关闭验证码功能;

▲(4)支持创建单选类型、多选类型、文本等问卷调查项类别;

▲(5)支持自定义表单设计功能,支持表单历史版本控制,支持直接在表单中插入多种控件,支持页面尺寸和方向定义、单元格边框样式定义、水平垂直对齐设置,支持单元格连选、框选、合并单元格、插入行、插入列、删除行、删除列,支持操作记录撤消等操作

内容管理

▲(1)支持对单条调查征集的公众回复的管理,对网民意见进行审核,选择是否对外发布;

(2)可以设定调查征集的开始和结束时间;

▲(3)支持创建/修改时显示的调查项,可根据管理员创建,修改,删除等管理调查项;

(4)支持创建、修改、删除功能;

(5)支持设置该调查项是否必填

结果展示

支持问卷结果可视化展示

投票管理系统

基础功能

(1)支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能;

(2)支持启用和禁用投票,可以设定投票的开始和结束时间;

(3)支持前台预览查看投票内容信息;

(4)支持启用、关闭验证码功能,可以限定同IP允许投票的次数;

(5)支持创建单选类型或者多选类型的投票,多选类型的投票可以最大可选数;

(6)支持设置是否公开投票结果

结果展示

(1)支持查看每次投票的情况,并且可以图表的形式汇总投票结果;
(2)支持分享投票链接地址

评价系统

留言评论

(1)信息发布、解读回应和办事服务类栏目要通过统一的互动交流平台提供留言评论等功能,实现数据汇聚、统一处理;

(2)网民可通过留言评论功能对网站提供的服务进行留言和评论

满意度评价

支持对回复满意度进行评价监督

专题设计系统

专题管理

▲支持网站管理员无需进行源代码编辑等操作,即可采取所见即所得的方式自主创建专题功能,通过鼠标点击及拖拽操作,实现专题的可视化、个性化创建,包括页面布局、背景切换、主题选择、样式自定义和栏目关联等

模板库

(1)支持将已有的网页模板导入到主题样式库,形成模块库资源,应用于自动生成专题;

(2)支持提供云模板服务,提供免费的专题云模板,平台管理员可将专题云模板下载至本站点使用;

(3)可赋予子站点权限,在集约化平台中选择专题库;

(4)专题库的专题模板应以缩略图显示,方便查找;

(5)每个子站点可自建专题,可导入已做好的专题模板,也可以在本站点选用已有的专题模板进行套用;

(6)每个专题支持横幅等多种广告形式在前台展示

素材库

支持丰富的背景图库应用,供专题设计使用;支持自建专题模板存入素材库备用

广告管理系统

功能要求

(1)支持实现对网站前台的横幅管理;

(2)支持创建、修改、查看、删除、搜索横幅版位;

(3)支持横幅版位分为固定、漂浮两种类型;

(4)支持创建、修改、查看、删除、搜索横幅;

(5)支持横幅的启用和禁用功能;

(6)支持横幅单图片、flash动画、多图片切换等方式;

(7)支持广告定时发布、定时取消功能

政务微信管理系统

信息推送

(1)微信编辑需符合微信编辑的主流方式和格式,支持从平台后台向政务微信推送、修改、删除、撤回信息;

(2)支持发送对象按照用户组进行选择;

(3)支持文本信息和图文信息发布;

(4)支持平台向多个微信公众号推送信息

微信门户

(1)支持政务微信公众号菜单自定义管理,提供菜单新增、发布、删除等编辑功能;

(2)微信门户设计包括模块设计、布局设计,对全市政务微信公众号集中展示

素材管理

(1)该素材管理为用户自定义素材,丰富素材库;系统内置素材库需包含标题、正文模板样式、图文、卡片等模板,支持多篇素材的组稿编发,支持将对应的稿件发送到指定账号进行预览;

(2)支持上传本地素材到微信公众平台。

回复办理

(1)支持查看微信头像、昵称、性别、留言信息、发送时间、答复内容及网民评价内容;

(2)支持按照留言内容及发送时间进行检索查询;

(3)支持在线删除微信留言;

(4)支持在门户网站后台接收用户发送给订阅号的消息,自动/手动回复用户,可以给某用户发送(回复)消息

信件转办

支持在线转办微信信件,转办流程通过系统工作流引擎进行配置,转办信件、转办过程、信件状态等均可在线可视化查询

访问日志

(1)通过系统日志详细记录被访问情况,包括微信昵称、类型、访问内容、访问时间等;

(2)管理微信采集日志,采集微信公众号发布的信息,并保存显示采集日志;

(3)平台中可以查看所有的公众号采集日期,在站点中仅可以查看本站点的公众号的采集日志

答复统计

自动统计政务微信系统的互动情况,支持按照单位名称、消息发送次数、消息回复次数、评价回复时间、回复率等多项条件进行统计分析

政务微博管理系统

消息推送

(1)提供我的发布、同步数据、我的关注、评论、@我、收藏管理功能;

(2)支持微博转发、评论和搜索;

(3)支持微博内容在线发布;

(4)支持在门户上某位置直接调用单位新浪微博的内容和粉丝,可以实时的看到最新微博内容;

(5)支持向多个微博公众号同时推动信息;

(6)支持微博发布效果的预览

微博配置

(1)支持微博登录包括身份认证、用户关系以及内容传播。允许用户使用微博帐号登录访问第三方网站,分享内容,同步信息;

(2)支持与新浪微博无缝集成,与集约化平台后台统一界面管理;

(3)支持按照微博内容和微博账号进行检索查询;

(4)支持网民在浏览信息时,可以快捷方便的转载到新浪微博上;

(5)支持从采编列表中选择内容发布微博

今日头条号对接系统

接口开发

提供今日头条号数据抓取专用接口

信息管理

支持信息抓取范围、类型设置,指定信息向今日头条号开放抓取权限

自适应显示系统

前台自适应

▲(1)支持PC、手机、平板等设备访问网站前台时,会针对此类设备显示与之最相适应的前台界面,从而在不同设备访问时都能提供最佳用户体验;

(2)支持将常用的Javascript、CSS和图片文件缓存在设备的内存中,用户拥有更短的启动时间,更快的浏览速度

后台自适应

▲支持多种分辨率PC环境显示,显示效果不变形

支持多系统

支持Android等主流移动操作系统,并覆盖主流品牌机型移动门户全覆盖

 

4.巴中市政府门户网站APP客户端建设

 

系统模块

功能列表

功能说明

APP客户端

基础功能

▲(1)APP客户端与集约化平台通过数据加密接口,实现数据同步;APP客户端架构采用云计算和云存储技术、互联网信息聚合技术,将集约化平台主站和子站指定栏目信息同步到APP客户端;

▲(2)采用高性能原生模式开发基于Android、IOS操作系统的APP客户端,支持原客户端无缝升级,不影响原用户使用,实现在智能手机、平板电脑设备上安装、访问,提高新闻资讯的阅读体验与互动体验,增强政务功能,强化便民服务内容,为网民吃、穿、住、用、行等提供便利;APP客户端具有跨平台访问的特点,能够在不同分辨率的移动终端设备上进行屏幕自适应展示;

▲(3)支持在客户端嵌入H5页面;支持栏目模块自由选择配置,同时支持政府门户网站信息与移动APP客户端数据同步发送;

▲(4)通过接口打通、页面嵌套等多种方式完成 APP 客户端与全省一体化政务服务系统、公积金查询系统、交通违章查询系统、生活缴费支付系统等第三方系统对接,通过对全地区范围内海量服务资源的整合汇聚,为公众提供更加高效、便捷、惠民的移动服务体验;

(5)APP客户端内置了如新闻列表、信息公开、网上办事、领导之窗、在线访谈、解读回应、便民服务、留言列表等栏目模块,同时提供如导航、图片位、文本框、轮播图片、广告等模块组件;

(6)提供前端关注和管理被关注的栏目、频道,可根据需要进行动态添加和删减。APP客户端数据与PC版数据自动同步;

(7)提供数据智能搜索功能;

▲(8)网民可通过APP客户端在线注册后参与互动栏目,支持与QQ、微信、微博等第三方系统的统一身份认证和单点登录应用;支持“我的收藏、我的留言、推荐给朋友、设置和关于我们”等功能;

(9)导航调用配置:支持后台自定义APP前台显示的导航栏目;

(10)轮播新闻调用:支持后台自定义APP前台显示的轮播图片新闻模块,可支持图片新闻多来源调用;

(11)视频调用:支持后台自定义APP前台显示的视频点播内容,支持多栏目视频内容调用;视频列表页面显示视频标题、视频的缩略图、时长等信息;频详情页可以查看视频播放次数,视频播放过程中可以暂停、全屏、AirPlay等功能设置;播放视频时可以判断网络状态(4G网络会提供流量提醒);支持嵌入第三方电视、FM直播流功能;支持嵌入第三方视频直播点播功能;

(12)内容调用:支持后台自定义APP前台显示的各版块内容,支持多栏目内容调用;

(13)专题调用:支持后台自定义APP专题专栏内容调用,支持多栏目内容调用;

(14)服务调用:支持后台自定义APP办事服务板块的内容调用,支持多模块调用;

(15)信息公开目录调用:支持后台配置APP上的信息公开目录栏目内容调用,支持多栏目内容调用;

(16)信息公开组配分类调用:支持后台配置手机APP上信息公开组配分类内容调用,支持多栏目内容调用显示;

(17)支持APP客户端展现内容在线配置功能,包括:导航、轮播图、专题、政民互动、信息公开等

栏目设置

APP 客户端包含但不限于首页、新闻资讯、网络理政、办事服务、应用广场五大板块等主要栏目,根据甲方要求定制开发,在功能设计、内容规划各方面充分体现了“数据集约、服务集约”的理念:

(1)首页版块:除了在头部使用大图轮播的形式展示巴中近期热点资讯外,其余均为政务服务内容,对近期热度较高的服务进行推荐,支持用户进行关注操作,将服务加入“我的服务”列表,以此更加快捷方便地获得其所需要的服务;

(2)新闻资讯板块:内容以资讯为主,加入订阅功能,各级各部门政府单位均可在 APP 客户端中开通本单位的新闻栏目,供公众订阅查看,此外还包括专题报道、信息公开等专栏,保证该板块内容的丰富性和用户使用的个性化;

(3)网络理政板块:实现与集约化平台的政民互动系统的充分对接,将专员信箱、征集调查、在线访谈等公众使用频率较高互动服务嵌入客户端中,发挥移动互联网优势,让公众更加便捷地与政府进行交流互动;

(4)办事服务板块:通过主题、对象、服务提供单位等多维度的聚类,让用户能够快速定位到所需事项,获得办事服务,支持在客户端上查询办事进度和办理结果,为个人、企业带来更好的政务服务体验。便民服务可以集成多家民生服务厂商(衣食住行);

(5)应用广场版块:支持预留数据接口,通过H5等方式集成交通、社保、医疗、纳税等第三方服务,实现各类便民应用的服务汇聚,如水电气在线缴费等;

(6)通用管理功能:提供启动页面(图+视频)、引导页面、推荐下载、注册、登录、个人中心、社交分享、信息检索、收藏管理、订阅管理、文章评论、消息推送等APP常规性的功能

 

5.智能化服务系统建设

 

系统模块

功能列表

功能说明

智能搜索系统

分类搜索

▲支持分类检索,包括:全站、政务、办事、互动、图片等分类,支持二次检索、高级检索

智能提示

▲输入查询内容时,搜索框会展开下拉提示框,向用户展示与所输入查询内容最接近的热门查询词。如果在提示框中看到所要查询的内容,直接用鼠标或键盘选择即可达到搜索结果页

智能结果推荐

▲智能推荐与搜索关键词有关联性的信息,如相关内容、相关法规等,网民可以直接点击查看,无需重复搜索

全文检索

▲检索范围需包含标题、正文、附件内容等,附件类型包含:word、excel、PDF等主流格式

敏感词屏蔽

针对一些敏感词汇,管理员可以通过后台管理配置需要屏蔽的词汇列表,避免用户检索到对应内容

语音识别

依据网民的语音输入信息,能够识别并显示对应的词语,方便用户进行搜索

拼音识别

依据网民的拼音输入信息,能够自动显示相对应的词语,方便用户进行搜索

热搜词推荐

▲根据网民关注热点,提供热搜词推荐,便于网民最快找到相关信息和资料

内容置顶

对于网民最关注的、最重要的结果在搜索结果列置顶位置

搜索统计

统计的内容包括:搜索流量统计、搜索来访地区统计、检索词排名、热搜索词统计等

信息资源聚合

在搜索主页设置信息聚合单独模块,将各网站内容,按照资讯、公开、政策、服务、互动、图片、视频、单位机构、县(区)等模块进行信息聚合

智能问答机器人系统

设置

▲智能问答机器人的命名、图像、欢迎语等可自行设置,实现人性化沟通

智能回答

▲(1)基于常见问题及答复资料,模拟在线客服人员,采用人机对话技术,实现对用户问题的实时自动回答;

(2)可根据自身需要配置常见问题引导,在用户来访时直接给出相应的问题引导,通过点击即可获取答案

问答推送

▲当网站用户提出问题时,系统不仅将问题答案推送出来,而且会将与这个问题相关的知识也都推送出来供用户查询,这样就做到了一次提问全面掌握所有信息

提问智能提示

▲具有拼音联想、关键词联想、智能纠错等人性化引导用户提问的功能,用户在提问的过程中,系统将已经输入的内容自动分析给予优化的补全或相关提示

问题自动排行

依据各问题的访问热度对问题进行排序

问答知识库

提供统一的知识库维护目录体系,各子站可创建知识库,子站维护人员可以根据目录体系自行维护该知识库,不断提升智能问答的广度与精准度

热点词聚焦

系统对用户提交的业务关键词进行统计,并按照访问的频度进行聚焦,将与关键词相关的业务列表自动链接,形成业务热点关键词

智能引导服务

通过场景式服务引导用户解决常见问题

千人千网

(智能推送系统)

用户画像

(1)通过收集与分析用户的基础信息、社会属性、访问行为等主要信息的数据之后,抽象出一个用户数据全貌,可以看作是政府应用大数据技术的基本方式;

(2)为用户画像的焦点工作就是将分散的用户行为以更加标准化、更简单的方式描述出来,形成一个个“标签”,而一个标签通常是人为规定的高度精炼的特征标识,如年龄、性别、地域、访问习惯、关注焦点、互动信息等,最后将用户的所有标签综合构建该用户的立体“画像”

关联推送

(1)通过对用户身份、用户行为的自动记录,根据标签使用、点击量分析等的结果,记录用户最感兴趣的内容;

(2)根据内容相关度,实现网站的信息、互动内容与用户之间的关联,智能推送用户的咨询答复内容及相关政策法规等信息,显示咨询投诉的回复信息或者办理状态;

(3)通过信息资源聚合模块,关联用户行为、浏览轨迹、搜索记录等,向用户推送相关联的、用户感兴趣的内容

个性服务

通过对接第三方服务,结合统一信息资源库资源,实现相关个性服务,如社保、公积金、交通违法等

无障碍服务系统

模板的改造

▲改造模板结构层次,完善样式定义方法、完善语法使其能够在所有浏览器上正常显示

内容的改造

▲网页的内容具有flash、文本、非文本内容(链接 图片 表单)、外部内容(视频音频)等多种形式,需要根据其特点分别制定改造路线

强化导航

支持全键盘操作,用户可通过键盘、鼠标完成网页操作

浏览辅助功能

(1)无需在计算机上安装任何插件且兼容主流浏览器;

(2)提供开启、关闭无障碍网站浏览辅助工具的功能;

(3)提供无障碍纯文本转换模式;

(4)提供文字大小控制功能;

(5)提供高对比度显示功能;

(6)提供辅助线辅助功能;

(7)提供界面控制功能;

(8)提供界面重置功能

语音阅读功能

(1)提供开启语音指读功能;

(2)提供开启语音连读功能;

(3)提供网页朗读功能

网站地图功能

(1)对网站栏目进行整体分类(按等级),使网站整体结构更加清晰;

(2)在网站地图中,包括主要的内容链接和栏目链接,采用分级的形式,并为每个主要链接提供简短介绍,为访问者选择浏览信息提供便利

辅助快捷键功能

配置对应的快捷键操作,方便用户快速选取浏览网站信息,也方便明眼人对视障人士的辅助指导

无障碍声明

对于网站的无障碍改造所遵循的标准说明、功能讲解说明、以及其它相关信息说明等内容给予详细的介绍和讲解

 

6.数据统计系统建设

 

系统模块

功能列表

功能说明

流量分析系统

趋势分析

▲(1)统计分析网站访问的整体趋势,包括访问、浏览量等的变化趋势折线图;

▲(2)可以通过选择指标对比、不同时间段的对比,来对比不同指标的不同时段的变化情况

访问明细

统计分析浏览的具体细节,包括访问渠道、访问终端、搜索引擎和搜索词、访客所在地域信息等

来源分析

▲对网站访问来源情况进行统计分析,统计内容包含:标签或浏览器输入地址、其他外部链接、站内来源、搜索引擎、站内链接等内容

来路页面分析

▲对网站来路页面进行统计展现,提供饼图、柱状图和波形图展现形式,并提供来源页面名称、浏览次数、浏览次数占比、访问次数、访问次数占比数等据展现

受访页面分析

对网站受访页面进行统计展现,提供饼图、柱状图和波形图等展现形式,并提供受访页面名称、浏览次数、访问次数等据展现

地区分析

▲支持对浏览量的来源进行地区分布展现,提供各地区访问量排名;提供来访城市浏览次数、浏览次数占比、访问次数、访问次数占比等数据展现

终端分析

支持对访问终端操作系统、分辨率、语言等情况进行统计展现

数据统计系统

绩效考核报告

▲(1)支持查看站点咨询内容、信息公开、信件办理、站点访问量、站点浏览量的未更新内容的超期天数等情况;

(2)支持信息报送量、信息采用量、信息打分等统计;

(3)支持实时查看政府网站工作年度报表功能,并支持导出word文档

信息发布统计分析

▲(1)通过数据分析能够对集约化平台的各级站点信息发布状态分析,系统自动统计各部门信息发布数量、已审发布、未发布、发布率等数据,支持导出和打印数据报表;

(2)支持使用不同的分组条件、限定条件和序列条件来进行统计;

(3)可以选择柱状图、折线图、饼图的方式来展示统计结果

信息公开统计分析

(1)获取在“四川省政府信息公开目录系统”最新信息发布情况,按照类别进行统计分析;

▲(2)支持内容、信息公开更新预警、主动提醒功能,支持邮件、站内消息以及手机短信等多种提醒方式;

(3)支持使用不同的条件来进行统计,可以选择柱状图、折线图、饼图的方式来展示统计结果

政务服务统计分析

▲(1)获取四川政务服务网的数据,展现办事服务指南更新情况、办事服务类统计分析信息;

(2)支持使用不同的条件来进行统计;

▲(3)可以选择柱状图、折线图、饼图的方式来展示统计结果

互动交流统计分析

▲(1)提供12345市民服务热线、领导信箱、在线留言等动态数据统计分析;

▲(2)信访信件办理统计支持自定义时间段统计信访办理部门的受理数、办理数、办结数、办结率等统计项;

(3)支持统计项的数据导入和打印

调查征集统计分析

提供集约化平台调查征集工作数据统计分析,通过数据分析能够对平台的各级站点发起的民意征集项目按照状态进行分析

信息报送统计分析

▲提供集约化平台信息报送数据统计分析,通过数据分析能够对平台的各级站点、部门、用户报送的信息按照状态进行分析,包括有今日报送、昨日报送、本周报送、本月报送、历史报送等

栏目热度

支持各级栏目及栏目内容的热度自动统计分析排行,根据用户需求自动生成图表

新闻热度

支持各级新闻热度统计,并按照栏目进行分类和热度点击率进行排行

关键词热度

▲提供搜索引擎关键词热度统计分析,支持按照关键词搜索次数进行排行和排序分析,并设计有将关键词按照用户需求进行手动添加排序功能

留言评价监督

对网民针对政府网站满意度进行统计,加强政府门户网站的互动功能,及时受理、认真办理网站留言提供保障

数据可视化系统

基础要求

(1)符合高清大屏的配置要求,同时需具备数据可视化功能,是指将数据以视觉形式来呈现,如图表或地图;

(2)UI设计符合目前设计趋势,布局合理,信息呈现要有焦点、有主次,使用深色暗色背景,聚焦视觉,突出内容,实现清晰、炫彩的展现效果;

▲(3)系统主要包括7个显示界面:1个集约化平台整体情况界面、1个主站整体情况界面。每个界面包括数据可视化系统功能列表所叙功能;其中,集约化平台整体情况界面状态下可向其他界面任意切换

信息发布情况展示

(1)资源情况展示主要通过集约化平台海量的资源数据,分为累计发布信息、信息发布统计、发布排名统计等进行展现;

(2)累计发布信息采用大数据流计算形式,在“昨日发布信息”、“政府单位”、“开通站点”、“互联网用户”等方面进行数据实时动态化显示;

(3)信息发布统计和发布排名分别从时间序列和单位名称序列进行图表展示,且图表数据能够实时动态化更新

互动回应情况展示

(1)互动回应情况展现主要针对集约化留言受理情况、依申请公开展示等互动回应模块进行展现;

(2)留言受理通过咨询、投诉、建议、举报等四类进行受理回复情况展现,同时可展现今日留言和本周留言数量;

(3)依申请公开主要通过今日申请、本周申请、累计申请、已回复数等四个层面进行展示,同时通过各部门相关依申请公开和回复数量进行展示

用户情况展示

(1)用户区域展示:根据用户访问网站的IP地址信息,可以通过查询IP-地址对应库的方式,展现用户所在地域分布;

(2)用户设备展示:展现识别用户访问网站所使用的终端设备,包括PC机、平板电脑、手机等;

(3)用户性别展示:可以根据用户在网站的注册信息,获得用户的性别信息;也可以根据用户输入的检索词、阅读内容,发现用户的兴趣和关注点,进而根据男女用户的兴趣和关注点的差异,展现性别分布;

(4)用户年龄分布:可以根据用户在网站的注册信息,获得用户的年龄信息;也可以根据用户输入的检索词、阅读的内容,发现用户的兴趣和关注点,进而根据不同年龄段用户的兴趣和关注点的差异,展现年龄分布;

(5)用户访问时间展示:根据用户访问网站的访问时间,识别用户对网站的访问习惯,展现用户访问时间段分布

访问情况展示

(1)访问情况展示主要对整体集约化平台下属站点的用户访问行为进行展现,主要展示网站访问情况、热门栏目、热搜词、栏目更新预警等情况;

(2)通过流计算引擎分析用户访问日志,将相关信息动态化展现,为管理员在整体用户的访问情况分析方面提供辅助

 

7.运维管理系统建设

 

系统模块

功能列表

功能说明

站点管理系统

站点管理

▲(1)通过站点管理实现对集约化平台各级站点基本信息及模板应用的管理,包括站点名称、绑定单位、绑定域名、站点关键词、站点描述、站点各级模块对应的模板应用管理等;

▲(2)平台主站超级管理员应负责整个集约化平台的站点开设、关闭等,负责整个集约化平台所有站点共用的功能模块的全局参数配置,负责全集约化平台的数据统计等;子站超级管理员则只负责与自己相关的功能模块及参数配置,在站点的后台;

▲(3)支持主站超级管理员在主站管理页面和各子站管理页面间一键切换;

(4)支持对集约化平台各级站点基本信息及模板应用的管理

站点功能集合

可以预先定义好站点功能集合,然后将站点功能集合与某子站进行绑定,每个子站点的管理中就只会出现希望管理和使用的功能模块

子站管理

支持自由创建子站点,满足平台无限级站点建设的需求;对站点名称、序号、绑定单位、栏目、模板、站点关键词、站点描述等管理

站点配置

▲主要包括对站点信息配置及站点模板管理、内容模型管理、栏目结构管理、水印设置管理、热词管理、网页采集管理、数据库采集管理、生成静态html管理、微博配置、微信配置

站点信息

站点信息包括站点简称、站点全称、站点绑定单位、站点绑定域名、站点关键词设置、站点描述

模板管理

(1)支持全局模板管理,主要对集约化平台各级站点模板进行在线管理;

(2)全局模板管理主要包括首页模板、信息公开首页模板、站点搜索模板、内容评论模块、内容纠错模板、会员中心模板管理;

(3)模板信息包括标签管理、上传模板、下载模板、历史版本

内容模型

主要对各级站点、栏目的内容展示模型进行可视化编辑管理,包括模型新增、修改、查询、删除,涉及到栏目类型、二级页面模板、详细页面模板管理

栏目管理

(1)支持多个站点的管理,多个站点可以独立管理,各站点拥有自己频道及栏目结构、页面布局设置、用户配置、权限管理等;

(2)栏目管理实现对集约化平台各级站点的各级栏目进行添加、修改、删除等编辑,详细配置栏目名称、栏目序号、内容模型、栏目引用对象、生成关联页面、栏目关键词、栏目描述、栏目转链、栏目显示或隐藏等管理;

(3)支持按栏目设置权限,指可以添加或替换指定栏目的各栏目角色的管理员;

(4)后台管理的栏目导航树可以快速展开和收缩;

(5)支持移动栏目、导入栏目、对栏目进行排序;

(6)支持栏目指定内容模型;

(7)支持内容和栏目归档,以便对一些过期失效的内容和栏目进行管理;归档的内容和栏目支持在前台显示并且有明显标记;

(8)站点栏目可分为普通页面、图片新闻、视频新闻、文件下载、留言、调查、链接等多种类型,不同类型的栏目其应用特点也将不同;

(9)栏目是负责组织和管理文档及其相关对象,栏目依据信息分类形成,采用多级树型结构进行分级管理,支持无限级栏目,支持逐级授权

水印设置

(1)支持各级站点各栏目下文章、图片水印自由开启和关闭,可对水印的坐标位置、透明度、旋转角度等进行在线设置;

(2)水印支持文字型和图片型

热词管理

提供热词词库管理,热链词库的设计主要是有利于平台的信息搜索引擎服务,创建热链热点,系统检索到提交的热链字词句时即刻自动生成超链接,提升网络搜索引擎能力;通过平台对热词的统计分析,帮助用户分析并掌控网站内容及政府工作动态中倍受网民关注和青睐的内容

微博配置

(1)系统集成微博二次开发接口,支持新浪微博接口配置;

(2)提供微博地址、微博名称、微博账号、微博图标、验证地址、APP KEY、APP Secret等相关参数配置管理功能,方便管理员管理维护

微信配置

系统通过微信公众平台提供的二次开发接口,提供包括微信公众号名称、微信图像、微信账号、原始ID、二维码、账号类型、认证状态、API接口、TOKEN、APP ID、App Secret等内容配置管理功能,方便平台管理员管理维护

模板标签

提供全站的各级栏目频道的模板标签管理,支持缩略图和列表两种方式管理模板文件和风格文件,并可以对文件进行编辑、重命名、删除、移动、复制搜索等操作;支持模板代码编辑高亮,对代码支持一键格式化

访问配置

用户可以完全自定义栏目的访问地址,自定义访问路径信息,可配置集约化平台使用的域名、端口号

信息推送配置

支持后台配置信息推送服务的各类参数,支持已配置推送服务的启用与禁用状态管理;支持配置推送服务的名称、路径、显示数量、推送栏目、推送站点栏目等

数据字典

对数据的数据项、数据结构、数据流、数据存储、处理逻辑、外部实体等进行定义和描述,其目的是对系统中各类数据模块中的元素做出详细的说明,便于开发者和管理者对系统维护管理

流程配置

(1)提供集约化全平台工作流引擎系统支撑,实现全平台站点各级审核流程设计与管控;

(2)支持流程分类设置、流程创建、流程导入、编辑、删除、监督、启用、禁用、版本控制、检索

站点启停

通过集约化平台超管权限可对下属的各子站进行启动和关闭访问,实现主站对子站的安全管控能力

任务管理

可对整体平台的监测任务进行管理,管理内容包含:任务名称、任务类型、时间表达式、状态、类路径等,可进行增删改查操作,同时对单个任务可进行运行操作

监测服务

支持监测站点信息管理,包含:批量开通、批量取消开通、批量同步监测配置等功能

智能检索配置

(1)支持对检索结果进行排序,后台设置排序规则,前台按照规则推送信息;

(2)提供多维度分类展现,聚合相关信息和服务,实现“搜索即服务”

第三方登录配置

(1)网站会员中心接入第三方账号登录,第三方登录的相关配置可在后台进行配置,可配置每种登录方式的参数;

(2)针对每种第三方登录方式,后台支持是否开启的设置

平台配置

支持对集约化平台的相关参数进行配置,配置功能主要分为:登录页配置和开关项配置;登录页配置主要包含:背景图、LOGO、版权信息、平台名称、登录区名称等;开关项配置可对开关项名称、标识、说明进行管理和相关操作

内容样式配置

支持对编辑器样式进行配置功能,配置内容包含:样式名称、页面宽度、是否为全局样式、是否启用等

菜单管理

可对各站点的菜单进行管理,内容包含:权限名称、权限编码、链接地址、描述等

站点启停配置

可对站点启停相关参数进行配置操作,主要包含:服务器简称、IP地址、端口、用户名、密码、命令路径、文件路径、重启命令、模板等

网页采集

具有网页数据采集功能,支持添加采集任务、配置采集规则、执行采集任务、管理配置源、设置采集栏目、域名、网页地址规则、分页方式、采集开始页及结束页,批量删除采集任务。提供站内搜索功能

数据库采集

支持站点数据库采集功能,支持采集任务添加,按照任务名称、所属栏目、数据库类型、IP地址、端口、数据库、用户名、密码、采集表名、采集数量管理;

支持按照Oracle、Mysql、Mssql等数据库类型的数据智能采集

运行监测系统

首页连通率

▲查看站点的首页不连通情况

首页不更新

▲展示站点的首页更新情况

首页链接可用性

▲展示站点的首页不可用链接数据

首页更新量

▲展示站点首页每天更新的新稿件数量

网站访问量

▲展示站点的访问量数据

栏目更新情况

▲展示站点的栏目更新情况

疑似错别字

▲查看站点新增稿件的错别字情况

全站链接可用性

▲查看站点的不可用链接情况

空白栏目

▲展示站点在检测周期内发现的空白栏目数量

回应监测

▲展示站点在检测周期内发现的互动回应差问题数量

空白栏目监测

平台提供对空白栏目的专项监测。针对监测结果显示的长期不能更新的栏目支持隐藏栏目、门户前端隐藏静态页面的功能

栏目更新预警

▲依据预警任务的设置要求进行预警,预警内容包含:栏目名称、警示类型(红黄牌)、最后更新日期、警示信息等

易错词扫描

▲(1)支持在对易错词进行检测扫描,按照检测类型、易错词内容进行检索,能够显示全局包含此类词语的信息;

(2)可进行关键词替换,且支持全部选取和部分选取的方式进行统一替换

敏感词扫描

▲(1)支持在对敏感词进行检测扫描,按照检测类型、敏感词内容进行检索,能够显示全局包含此类词语的信息。

(2)可进行关键词替换,且支持全部选取和部分选取的方式进行统一替换

错链接检查

▲错链接检查主要针对集约化平台下属各站点的错链进行检查,可新建检查任务,任务性质中包含:任务名称、网站域名、监管网址、网站编码、检测深度、过滤URL、触发周期、开始时间、间隔、提醒方式等内容

监测栏目配置

提供的各类栏目的配置功能,包括综合信息栏目、信息公开栏目;同时可配置各栏目的预警条件

易错词配置

支持新增、导入、导出、全局监测、词库更新、查询功能;可设置替换词

敏感词配置

▲支持新增、导入、导出、全局监测、词库更新、查询功能。提供标题、摘要、内容、留言等类型模块监测,设置替换词,系统自动替换

监测规则配置

配置内容主要是对监测指标的量化配置,即对监测指标的监测周期、规则、扣分方式进行定义

监测指标配置

▲监测任务配置主要是监测任务中的指标体系进行管理,指标由全国政府网站普查评分表中的一级指标、二级指标组成,支持按照相关具体要求进行完善

监测报告查看

▲提供基于全国政府网站普查评分指标的监测功能,能够对监测报告内容进行查看,报告包含全国政府网站普查评分所有一级指标、二级指标相关内容

监测报告导出

▲监测结果展现主要分为:监测结果综述、监测报告详情、栏目更新状况、网站可用性情况;可对当日的站点监测情况进行查看,并能够将监测报告导出为Word文档

运维监控系统

平台资源监控

▲按照系统分布式部署的服务器类别进行查看,如:页面生成服务器、核心应用服务器等;通过动态化展现形式,显示服务器CPU、内存等基本硬件运行情况

索引故障监测

支持对集约化平台下属站点的栏目索引的创建和删除进行监测,平台将自动对各站点的栏目索引创建和删除进行监管,如出现问题,将自动通过列表的形式进行汇总,汇总显示内容包含:标题、栏目、类型、操作时间、操作;如果是创建错误,操作内容为创建索引;如果是删除错误,操作内容则为删除索引

信息安全审计

▲支持数据删除和修改历史记录,支持通过记录查看到修改历史记录和删除操作者

文件故障监测

▲主要对集约化平台下属站点的文件的创建和删除进行监测,平台将自动对各站点的文件创建和删除进行监管,如出现问题,将自动通过列表的形式进行汇总,汇总显示内容包含:文件路径、类型、操作时间、操作;如果是创建错误,操作内容为创建文件;如果是删除错误,操作内容则为删除文件

文件资源情况监控

▲基于统一文件服务提供全平台化的文件资源管理,文件按照文档资源、图片资源、视频资源、音频资源、其他资源等进行分类管理;提供按照文件名、引用关联状态、文件大小、上传IP、上传时间、关键词等条件进行查询展示;具有批量删除、压缩下载、强制清除功能

公开数据移动

支持公开数据移动功能,在平台下属任意两个站点之间,通过原目录向目标目录进行整体数据移动或者整体复制,可提供去除重复数据和目录交换功能

安全访问控制

▲支持对访问IP进行安全管控功能,管控功能包含:IP地址、备注、访问规则配置、创建时间等;可进行增删改查操作

密码策略控制

(1)后台管理用户策略控制主要包含:

支持控制最小密码长度;

支持控制密码组成规则,如:数字、英文大小写等;

支持控制密码有效期限,可设置用户密码修改提醒功能;

支持登录失败次数控制,超过连续登录尝试次数阈值,可通过限定时间后再登录;

(2)前台注册用户策略控制主要包含:

支持控制最小密码长度;

支持控制密码组成规则,如:数字、英文大小写等;

支持控制密码有效期限,可设置用户密码修改提醒功能;

支持登录失败次数控制,超过连续登录尝试次数阈值,可通过限定时间后再登录

 

8.统一信息资源库建设

统一信息资源库是对各单位政府网站信息资源的统一聚合、标引、组织和统计分析,并可以根据信息分类、热点、相关性等要求进行信息资源的再组织、再加工,从而构建全巴中市政府网站信息资源统筹管理的统一信息资源库。按照“先入库,后使用”原则,对来自平台上各政府网站的信息资源统一管理,实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管。

 

系统模块

功能列表

功能说明

信息资源库

数据提取

▲(1)人工填报:基于元数据集和自定义表单技术的自适应表单的人工填报;

▲(2)网络抓取:基于网络抓取及内容分析提取的自动数据抽取方式;

▲(3)接口采集:基于Web Service或Restful数据接口的采集方式;

(4)ETL工具:基于ETL工具的数据抽取转换方式

共享交换

支持通过信息资源共享交换方式,获取其他信息资源库中的共享资源

数据采集

▲(1)数据源管理:提供数据源管理功能,包括对数据采集方式、数据源编码等信息的管理,以实现集约化平台的信息入库;

▲(2)站点配置:提供站点的分级管理;提供数据源与集约化平台各站点的关联功能,信息资源入库时,自动识别信息资源所属站点,方便对信息资源按站点进行检索;

(3)采集日志:可准确记录采集失败的信息资源的标题、所属目录、来源站点、资源标识符、采集状态、采集类型以及采集失败的原因;

(4)服务接口管理:支持在信息资源中定义对外服务接口,包括资源目录接口、资源分类接口、站点及组织编码的接口等

元数据管理

▲(1)核心元数据管理:对信息资源的核心元数据进行维护,包括名称、数据类型、数据精度、英文名、短名、必选属性和可选属性设置、取值示例等;

▲(2)扩展元数据管理:扩展元数据是对信息资源的补充,扩展元数据的信息包括名称、数据类型、数据精度、英文名、短名、必选属性和可选属性设置、取值示例等;

▲(3)元数据集管理:将描述同类信息的元数据进行分组,以实现快速绑定目录;

(4)元数据版本管理:当对核心元数据、扩展元数据的信息进行修订时,系统自动生成新版本,可查看版本记录,包括修订内容、修订时间及修订人,可启用任一版本

分类管理

(1)支持对信息资源分类管理;

(2)支持信息资源按照资源分类进行检索

信息聚合

围绕某主题,把极度分散、高度相关、前后依存的信息碎片,迅速、及时的整合成完整的、有参考价值的信息;利用信息聚合技术,可以过滤噪声数据的干扰,迅速获得有价值的信息

资源目录管理

▲(1)资源目录的管理:支持对信息资源的目录的管理,可管理资源目录的层级;

▲(2)目录与元数据的绑定:资源目录可绑定元数据或元数据集,信息资源在绑定元数据时,自动创建目录的数据库表,并按照元数据自动创建对应的数据库字段

资源管理

(1)资源编码管理:根据设定的规则,自动生成信息资源编码。一般采用两段式作为编码的基本结构,前段和后段之间用“/”隔开;

(2)添加资源:信息资源除可按照数据源的方式入库外,还可以自主添加或批量导入资源,根据目录绑定的元数据动态生成资源添加页面,并根据元数据的属性对录入信息进行校验;资源库中应区分信息资源的入库方式;

(3)资源检索,提供按照资源目录、资源分类、组织架构多个维度检索、浏览信息;支持对信息资源的删除以及批量删除;

(4)资源订阅:可通过信息资源库权限管理,订阅资源库中相关汇聚资源,订阅资源可以通过分类的方式查看;

(5)信息关联:通过多种方式对资源库数据进行关联,建立各资源的联系;

(6)信息标引:包括自动标引和人工标引,使得信息能够更加准确和充分地被使用;

(7)数据排重:通过自动比对并辅助人工比对相结合的方式对数据进行数据去重工作;

(8)数据清洗:利用数据清洗工具,可以清洗不规则的数据,实现数据的标准化和规范化

信息审核

(1)信息审核:对于自主添加的信息可绑定工作流,已实现对入库的信息的严格审查;

(2)工作流管理:可自定义信息审核流程;可导入、导出流程;可对流程的版本进行管理

搜索服务

(1)提供基于信息资源库的搜索即服务;

(2)可指定信息资源检索的目标,包括标题、内容等;

(3)提供对搜索结果的二次检索;

(4)对搜索结果,可按照站点、时间、资源目录等方式进行筛选;

(5)提供对搜索结果的多种排序,包括智能排序、按照时间排序等;

(6)记录用户的检索记录

系统管理

系统管理支持分配管理功能和授予权限,包括用户管理、角色管理、授权管理和日志管理等

 

9.站点建设

巴中市政府网站站点建设内容主要包括巴中市政府门户网站、市直部门网站建设工作,具体包括栏目规划、界面设计、网页制作等工作。

9.1 站点建设范围

本项目建设的站点数量为45个。目前,全市政府网站站点建设数量为42个,包括1个市政府门户网站、5个区县政府门户网站和36个市直部门网站,中标人按采购人要求根据机构调整情况适时开展其余3个站点建设工作和数据迁移工作。

(1)市政府门户网站

建设以市政府门户网站为主网站,按照《政府网站发展指引》和《政府网站绩效评估指标体系》要求,将市政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

 

序号

单位名称

1

巴中市人民政府(域名:www.cnbz.gov.cn/)

 

 

(2)区县政府门户网站

5个区县各开设一个门户网站,使用一级域名。

 

序号

单位名称

1

巴州区人民政府(域名:www.bzqzf.gov.cn/)

2

恩阳区人民政府(域名:www.scey.gov.cn/)

3

南江县人民政府(域名:www.scnj.gov.cn/)

4

平昌县人民政府(域名:www.scpc.gov.cn/)

5

通江县人民政府(域名:www.tjxzf.gov.cn/)

 

 

(3)市直部门网站

市级单位原则上一个单位只开设一个网站,使用市政府门户网站二级域名。39个市直部门依托全市政府网站集约化平台,采取子网站形式建设网站。

 

序号

单位名称

1

发展和改革委员会

2

经济和信息化局

3

教育和体育局

4

科技技术局

5

公安局

6

民政局

7

司法局

8

财政局

9

人力资源和社会保障局

10

自然资源和规划局

11

生态环境局

12

住房和城乡建设局

13

交通运输局

14

水利局

15

农业农村局

16

商务局

17

文化广播电视和旅游局

18

卫生健康委员会

19

退役军人事务局

20

应急管理局

21

审计局

22

国有资产监督管理委员会

23

市场监督管理局

24

统计局

25

扶贫开发局

26

金融工作局

27

投资促进局

28

林业局

29

医疗保障局

30

城市管理行政执法局

31

供销社

32

政务服务和大数据管理局

33

市住房公积金管理中心

34

市交警支队

35

市政务服务和公共资源交易中心

36

巴中经济开发区

 

 

9.2 网站栏目规划与界面设计

(1)网站栏目规划

完成市政府门户网站、5个区县门户网站、39个市直部门网站的规划与设计。中标人应向采购人提供1个市政府门户网站栏目规划方案,提供2个市直部门网站栏目规划方案供市直部门选择。

 

a.市政府门户网站栏目设置包括但不限于以下栏目:

 

一级栏目

二级栏目

栏目设计说明

网站首页

 

网站首页,个性化设计

巴中资讯

 

频道页,单独设计

 

图片新闻

图片缩略图列表页、图片内容页;

单独设计

 

今日信息

文章标题列表页、文章内容页,通用

 

政务要闻

 

国内要闻

 

区县动态

 

部门动态

 

便民公告

 

推荐信息

 

民生快递

 

经济发展

政务公开

 

信息公开首页;

频道页模板,单独设计

 

政府领导

领导循环列表页(缩略图形式)、列表页(缩略图形式)、领导介绍内容页;单独设计

 

政策法规

公开目录页

 

行政权力

 

行政决策公开

 

发展规划

 

政府工作信息

 

重点工作

 

政府信息公开

 

财政公开

 

人事信息

 

统计信息

 

公共资源交易

 

社会监督

 

公益事业

 

重点领域信息公开

 

依申请公开

申请表填写页;

申请进度页;

申请进度结果页

 

信息公开目录

公开目录页

 

信息公开指南

信息公开指南(单页)

公众参与

 

公众参与首页;调用群工局信箱系统的结果和结果查询框;

频道页模板,单独设计

 

咨询问题

公众参与列表页

链接群工局的信箱系统

 

建议献策

 

监督曝光

 

投诉举报

 

部门信箱

 

其他信件

 

网上调查

问卷列表页,问卷内容页

 

政府微博

微博介绍页面,包含二维码等,网站后台的数据和微博同步

 

政府微信

微信介绍页面,包含二维码等,网站后台的数据和微信同步

热点专题

 

专题汇总页

 

巴中市人民政府常务会

专题模板(风格一)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

巴中市政府新闻发布会

专题模板(风格二)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

巴中市两会专题

专题模板(风格三)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

博览会

专题模板(风格四)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

巴中市办理人大代表建议政协提案

专题模板(风格五)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

政府信息公开成绩单

专题模板(风格七)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

政府信息公开重点工作

专题模板(风格八)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

政府信息“五公开”

巴中市部门政府信息公开年度报告

专题模板(风格九)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

热点专题一

专题模板(风格十)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

热点专题二

专题模板(风格十一)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

热点专题三

专题模板(风格十二)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

热点专题四

专题模板(风格十三)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

 

热点专题五

专题模板(风格十四)专题首页,专题列表页,专题内容页,单独设计

办事服务

 

在线办事首页;

频道页模板,单独设计

 

领导分工

领导循环列表页(缩略图形式)、列表页(缩略图形式)、领导介绍内容页;单独设计

 

重点服务

办事模型,单独设计;

读取省上政务服务大厅数据库数据到网站数据库进行二次开发

 

网上办事

 

教育服务

 

机构职能

 

民生服务

 

教育服务

 

证件办理

 

医疗卫生

 

社会保障

 

就业服务

 

住房服务

 

教育助学

 

交通服务

 

热点办事事项

 

企业服务

 

生育服务

 

招商引资

 

行政审批

 

便民查询

链接

认识巴中

 

单独设计频道页,风格单独设计

 

旅游巴中

 

发展巴中

 

投资巴中

其他页面

 

 

 

会员注册

会员注册登录页面

 

智能搜索系统

所有的搜索页面

便民查询

 

 

网站地图

 

网站地图模板

手机版

 

手机模板首页,栏目页,内容页

无障碍版

 

无障碍版所有页面

首页

(英文版)

网站首页(英文版)

网站首页,单独设计风格和布局

认识巴中

(英文版)

巴中历史

频道首页、频道栏目页、频道内容页;

单独设计频道页,风格单独设计

基本情况

城市风貌(图片展示)

自然概况

行业概况

巴中资源

城市规划

旅游巴中

(英文版)

旅游景点

旅游路线

巴中美食

发展巴中

(英文版)

发展概况

发展规划

投资巴中

(英文版)

投资环境

投资成本

投资服务

政府领导

(英文版)

领导简历

领导循环列表页(缩略图形式)、列表页(缩略图形式)、领导介绍内容页;单独设计

领导分工

领导寄语

其他

 

政府网站普查监测、错别字监测、其他新增文章栏目等

 

 

b.市直部门网站栏目设置包括但不限于以下栏目:

 

一级栏目

二级栏目

说明

首页

 

按照用户需求采用标准模板修改

新闻中心

 

文章标题列表页、文章内容页,通用

 

工作动态

通知公告

政务公开

 

信息公开首页;

频道页模板,单独设计

 

信息公开制度

文章标题列表页、文章内容页,通用

信息公开指南

信息公开目录

公开目录页、信息公开内容页

依申请公开

申请表填写页;

申请进度页;

申请进度结果页

单位领导

公开目录页、信息公开内容页;

读取省上信息公开系统数据库数据到网站数据库进行二次开发

机构设置

单位概况

规划计划

政策法规,政策解读

部门工作

年度报告

财政信息

人事信息

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根据个性需求增减

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通用市政府办事服务的模板;

读取省上政务服务大厅数据库数据到网站数据库进行二次开发

 

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链接市政府主站的办事服务

 

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手机版

手机版

手机模板首页,栏目页,内容页,单独设计

无障碍版

 

无障碍版所有页面

其他

 

政府网站普查监测、错别字监测、部门其他文章栏目等

 

 

(2)网站前端界面设计

中标人应完成巴中市门户网站、市直部门网站PC端、手机版、APP客户端等网站前端界面设计。设计应符合《政府网站发展指引》中关于政府网页设计的相关要求。

 

内容

子项

内容说明

用户界面设计

市政府门户网站PC端页面模板(定制)

针对市政府门户网站量身定制一套个性化页面模板,网站的栏目规划和页面设计制作要求详见《市政府门户网站栏目》,严格按照“栏目设计说明”要求来设计模板

PC版县(区)模板(定制)

各区县政府门户网站的栏目规划和页面设计根据区县市级情况确定

市直部门网站PC端页面模板(定制)

为市直部门量身定制36套模板,按照《市直部门门户网站栏目》,严格按照“栏目设计说明”要求来设计每套模板

手机模板

为每个网站制作一套个性化的手机版网站模板,共45套,严格按照“栏目设计说明”要求来设计每套模板

英文版模板

在主站以英文版本展现巴中历史、自然概况、城乡新貌、经济发展等情况

市政府门户网站APP客户端模板

APP客户端模板1套,严格按照“栏目设计说明”要求来设计模板

 

 

(六)巴中市政府网站集约化系统安全保障服务

巴中市政府网站集约化系统安全保障服务包括网页防篡改系统和应用安全防护系统两大部分。网页防篡改系统和应用安全防护系统数量不受下表限制,中标人应提供足够数量的网页防篡改系统和应用安全防护系统,所提供的安全保障服务不受流量、网络带宽、攻击次数限制,确保安全保障服务范围涵盖本项目建设的所有市本级政府网站,提供安全保障服务期限为3年,自本项目终验通过之日算起(该期限内的服务是免费的)。3年运维期满后,若仍由中标人提供本项目运维服务,安全保障服务内容及费用按当时实际需求确定。

 

 

内容

子项

内容说明

数量

网页防篡改系统

网站恢复

(1)网页防篡改应支持windows&Liunx操作系统,产品是C/S架构,产品应分为管理中心和Agent客户端;(提供功能页面截图验证此项参数)

(2)网页防篡改客户端在卸载时,需要有验证才可以卸载,保证客户端自身安全性;

(3)支持对网页防篡改客户端的自动探测功能;(提供功能页面截图验证此项参数)

(4)采用基于文件过滤驱动保护技术、事件触发机制相结合方式;

(5)支持文件多线程同步,并可以设置文件同步时间周期、发布时间周期等时间设置;(提供功能页面截图验证此项参数)

(6)异地备份,两台服务器之间文件同步时,需要使用专用端口进行加密传输;(提供功能页面截图验证此项参数)

(7)支持IIS、Weblogic、Websphere、Apache、Tomcat等;

(8)应支持超过40GB以上网页防篡改保护和恢复功能,以适应未来业务发展需要;

(9)支持内核控制、本地备份、异地备份多种安全网页防篡改组合模式;

(10)系统可以从本地或异地备份文件夹自动同步到监测目录中;

(11)系统支持主/备目录和主/备服务器两种备份模式;

(12)提供网页防篡改的发布模式,能和主流的CMS系统集成进行内容发布,提供32、64位系统集成;

(13)支持对网站服务器的CPU、内存、收包量、发包量等信息进行实施监控(提供功能页面截图验证此项参数)

1

日志系统

(1)日志存储告警功能根据日志存储空间、保留天数等参数设置阈值,当达到阈值时进行告警;

(2)系统支持syslog日志导入功能;

(3)系统支持网页防篡改记录功能,支持对时间、名称、IP地址、进程、攻击类型进行查询;

(4)系统支持网页防篡改日志功能,记录时间、设备、进程、文件名、攻击类型

告警系统

系统发现篡改攻击,通过邮件短信等方式告知系统管理员(提供功能页面截图验证此项参数)

部署能力

(1)支持windows版本系统平台安装;

(2)旁路部署方式,支持监控平台和客户端进行正常通信即可

集中监控

防篡改监控平台支持对统一监管平台进行远程管理、策略下发和日志收集

系统管理

(1)支持分级分权管理,支持License控制;

(2)产品支持手工、自动配置备份功能,并支持备份文件的导出;

(3)支持远程技术支持信息提取;

(4)支持ping,tracert、URL等调试方式(提供功能页面截图验证此项参数)

应用安全防护系统

产品形态

提供云端防护账号交付,以 SaaS 服务的方式为用户提供网站安全防护服务(非硬件盒式WAF、非盒式抗DDoS攻击产品、非集成WAF及抗D功能的防火墙类产品,非虚拟机化WAF)

4

登录安全

支持登录账号的多因素认证,包含:密码、验证码、短信验证方式,确保登录安全

WEB攻击防护

(1)支持服务器隐身,使得黑客无法获取服务器真实IP地址,防止黑客对服务器的各种攻击;

(2)支持HTTPS网站防护;

(3)支持HTTP/HTTPS协议合规性检查,包括畸形报文、HTTP版本检查、报文头缺失、请求方法限制、协议违规等;

(4)支持服务器敏感信息泄露防护,包括服务器类型信息、服务器版本信息、敏感路径信息泄露、网站源码泄露等;

(5)能识别和阻断SQL注入攻击、Cookie 注入攻击、命令注入、跨站脚本攻击、文件包含攻击、LDAP注入、XPATH注入、爬虫攻击、Struts2命令执行攻击等常见的WEB攻击,防止网站敏感信息泄露或网站内容被恶意篡改;

(6)支持ASP木马、JSP木马、PHP木马、一句话木马、菜刀工具等多种形式的WEB Shell后门的上传防护;

(7)支持对Appscan、Awvs、Pangolin、Burpsuite、啊D、明小子、Nikto等扫描器的扫描防护;

(8)支持HTTP参数污染、00截断、URL编码绕过、Unicode编码绕过、 ASCII码绕过、字符串拼接绕过、hex编码绕过、大小写混杂字符绕过、多空格绕过、注释串绕过等多种绕过攻击防护;

(9)支持细粒度的WEB防护配置,可对各大类的WEB攻击防护设置白名单,当设置生效后,针对某URL的该类WEB攻击不在防护;

(10)支持自定义防护页面功能,即当检测到4、5开头的响应码时可以跳转到指定URL以提高服务感受和搜索引擎SEO(提供功能页面截图验证此项参数)

高防DNS

(1)支持智能 DNS 解析;

(2)支持网站NS方式接入,即由防护平台提供DNS域名解析,至少提供A记录解析、AAAA记录解析、CNAME记录解析等DNS解析方式;

(3)支持针对DNS的攻击防护,如:DNS Query Flood攻击、DNS replay food攻击等流量型攻击

CC攻击防护

(1)可以防护针对网站的CC攻击;

(2)支持根据进入云平台流量大小来对攻击进行CC攻击判断,即攻击流量超出管理员配置流量阈值后,对攻击源进行JS防御或图片验证防御(提供功能页面截图验证此项参数);

(3)支持根据源站总并发连接数和访问源单IP并发连接数对攻击进行CC判断,并发连接数超出管理员配置并发连接数阈值后,对攻击源进行JS防御或图片验证防御;

(4)支持根据服务器响应时间对访问源进行CC攻击判断,响应时间超出管理员配置响应时间阈值后,对攻击源进行JS防御或图片验证防御(提供功能页面截图验证此项参数)

一键关站

支持特殊情况下一键关闭外部对源站的访问,达到一键关站的效果,并可以指定关站响应码(301,302时可以指定跳转URL)或者制定响应页面,默认响应403

重保只读

(1)可以提前通过爬虫缓存用户网站页面文件,在重保期间即使源站服务器出现WEB攻击、网页被篡改、服务器宕机、网络线路故障、网站服务异常等问题,依然可以通过缓存页面强制对外提供完整的静态缓存页面访问服务;

(2)用户可以自定义镜像URL、非镜像URL、开始镜像时间、重保时间段等参数,同时可以格式化镜像数据

访问控制

(1)对在特定时间段内某IP地址或IP地址段是否能够访问特定URL进行访问控制;

(2)对不同国家和中国的不同省市能否访问保护网站进行访问控制,并能够基于IP地址添加例外访问黑白名单

安全报表

(1)支持网站访问次数统计,访问IP数统计,PV数统计,漏洞攻击数统计、CC攻击数统计等攻击访问统计;

(2)每个二级域名有独有的攻击访问统计报表;

(3)CC攻击报表包括CC攻击次数,攻击IP数,攻击者全国分布图显示,攻击IP TopN;

(4)CC攻击日志至少包含攻击类型、攻击IP、IP归属地、攻击URL、攻击事件、攻击次数等参数;

(5)支持自定义时间段的报表功能,能直观的显示本周及历史周网站遭受的WEB攻击、CC攻击等攻击情况;

(6)内容包括拦截漏洞数、本周遭受的CC攻击数、攻击次数最多的IP、受攻击最多的域名,WEB攻击的趋势报表、遭受的CC攻击的趋势报表,WEB攻击方式TopN、遭受CC攻击的URL TopN,WEB攻击源IP全国分布位置,CC攻击源全国分布位置等内容,安全支持PDF、CSV格式导出下载

业务报表

支持访问IP数、PV数、加速次数、总访问量、节省流量、总流量、最大节省带宽、带宽峰值等维度的业务访问报表,并支持CSV或PDF格式导出下载

三元用户管理

(1)支持超级管理员、普通管理员、审计管理员等管理员角色;

(2)超级管理员可以创建其他所有管理员并拥有系统最高权限;

(3)普通注册管理员只可以查看并配置自己域名的权限;审计管理员智能审计配置及日志报表

 

 

(七)现有政府网站数据迁移服务

将1个巴中市政府门户网站、5个区县政府门户网站、33个市直部门网站现有数据迁移至本项目拟建的巴中市政府网站集约化系统。迁移的内容包括:站点信息、用户信息、网站内容及附件信息,要确保数据的完整性、一致性和有效性。对各网站链接、展示的业务应用运行运维管理方式不变,平台仅进行数据接口对接或访问链接跳转,同时提供网站版面展现。

(八)互联互通要求

互联互通要求包括但不限于以下系统:省政府信息公开目录系统、省政府网站集约化平台、四川省政务服务网、巴中市政务信息资源共享平台、巴中市12345市民服务热线系统。

1.与省政府信息公开目录系统对接

本次巴中市政府网站集约化平台将采用科学合理的方案解决巴中市政府网站集约化平台与四川省政府信息公开目录系统之间互联互通的问题,巴中市政府各级部门只需在集约化平台中录入一次信息即可完成信息的上报与信息在本网站的发布;与此同时,集约化平台内信息公开的稿件能够与普通栏目稿件进行无缝调用。

2.与省政府网站集约化平台系统对接

本项目建设的网站集约化平台,按《四川省级政府网站集约化平台管理办法(试行)》(川办函〔2018〕59号)要求,需实现与省级集约化平台互联互通和协同联动。

3.与四川省政务服务网对接

(1)支持与四川政务服务网(四川省政务服务一体化平台)的互联互通、无缝对接,做到“同一事项、同一标准、同一编码”,并通过数据接口等方式将重要动态数据、统计数据回采,实现公众在线办事服务的进度、办理结果等信息的在线查询,将巴中市政府门户网站打造成为全市统一的办事服务入口;

(2)具体实施中,按四川政务服务网(四川省政务服务一体化平台)使用、对接、展示最新要求实施。

4.与巴中市政务信息资源共享平台对接

本次建设的巴中市政府网站集约化系统应与巴中市政务信息资源共享平台进行对接,利用该平台的数据资源为巴中市政府门户网站实现政府数据开放、信息资源整合利用打下坚实的基础。

5.与巴中市12345市民服务热线系统对接

本次建设的巴中市政府网站集约化系统应与巴中市12345市民服务热线系统进行对接,实现信访件能在系统间相互流转、办理;结合12345市民服务平台已有的问答积累数据,由建设单位整合重构智能问答知识库,实现政务智能问答的功能。

(九)平台部署要求

巴中市政府网站集约化系统依托巴中市电子政务云部署,投标人需提交详细部署方案。本着信息资源节约、共享,降低运维成本的思想,按照集约化平台业务量需求分析,依托于巴中市电子政务云,整体网站集约化平台将部署在现有巴中市政务云资源上,要求政府网站集约化、统一信息资源库部署在电子政务外网区,市政府网站和市直单位网站部署在互联网区。中标人自行提供部署本项目软件所需的正版操作系统和数据库。

(十)性能要求

1.系统可靠性

满足用户的应用要求,稳定、可靠、实用,界面友好,操作方便,兼容性体验良好,检索简单快捷,系统可用性应大于99.99%。

2.系统响应时间

在采购人现有办公环境下,使用任一工作人员的互联网PC终端访问,页面功能切换时间≤2秒;信息浏览加载时间≤2秒;一般查询响应时间≤2秒;表单提交时间≤3秒;复杂报表端响应时间≤5秒;页面刷新时间≤2秒。

3.支撑能力

集约化平台前端整体并发用户量不低于2000;同时,需要满足上述系统响应时间要求。

集约化平台需控制单个图片上传在5兆以内,单个视频上传在400兆以内,单个附件上传在200兆以内(严格控制附件类型);同时,需在确保安全和性能的前提下,提供上传超大视频、文件等情况的技术解决方案。

4.系统可维护性

要求系统采用模块化和结构化程序设计思想,以提高系统的可维护性。

5.系统可移植性

系统应具有良好的通用性,能够适应大多数市场主流硬件平台和系统软件环境

(十一)用户体验要求

本项目建设是对巴中市政府网站群的完全重构,在符合《政府网站发展指引》要求的基础上,需要重点考虑平台的兼容性、开放性及搜索引擎优化设计,着重人性化的功能设计,大幅度提升用户(包括公众和网站管理、编辑等人员)体验,具体如下:

1.平台应和win7及以上系统保持良好的兼容性,保证平台的稳定运行。

2.平台应能根据访问终端自动适配终端分辨率,保证用户的良好使用体验。

3.平台应按照工作人员的习惯,与360、IE、QQ、搜狗、chrome、火狐等主流浏览器无缝兼容。

4.平台应实现网民无需本地安装flash插件即可完整浏览政府网站。

5.平台应具备良好的用户交互体验,如在用户访问外链网站时,提示用户即将离开巴中市政府网站。

6.平台的所有操作应简单易用,只需进行简单的培训即可上手操作。

7.平台应支持ipv6协议。

(十二)测试要求

投标人应在投标方案中制定系统的整体测试方案,保证各子系统联接正确,数据传送正常。测试方案要明确测试关键点,分功能测试、性能测试和安全测试。

(十三)组建项目团队及其实施要求

1.人员配置

(1)投标人应为本项目成立项目实施团队,其中包含项目经理(即项目负责人)1名,技术负责人1名,服务人员若干。前述人员不能两两重复。

(2)本项目接受组成项目团队的部分人员(含项目负责人)由网站集约化系统原厂商向中标人派出,但中标人仍是承担具体履约工作的责任主体。

(3)项目经理全权负责本项目的实施、协调、工作分配、班次安排、工作开展、对服务人员的管理、与采购人对口联系。项目经理是本项目中标一方履约实施的管理者。

(4)投标人应在投标文件中载明项目实施团队的有关信息。人员信息包括但不限于姓名、经验、学历、已取得证书的类型和编号、在投标人单位内的职务以及在本项目中的职责分工。若在项目具体实施过程中,中标人未经采购人书面同意改变、更换项目实施团队人员,采购人有权终止合同,索要法定赔偿,并通报相关部门记入企业诚信档案。

2.进度计划

投标人应在投标文件中载明关于实施本项目的详细计划及日程安排,并使用横道图作以描述。

3.质量控制

投标人应在投标文件中载明针对本项目的质量保证体系方案,并制订质量保证计划,列出软件开发过程中质量监督和保证执行的措施;同时,保障在项目生命周期中各个阶段成果的有效版本控制。

4.项目风险管理

投标人应充分认识到项目风险管理的重要性,并在投标文件中载明识别分析项目的各类风险因素,采取相应的对策。

5.项目培训要求

(1)投标人应在投标文件中载明详细的培训计划,对本项目涉及的应用软件技术、系统操作和安全意识等开展培训。受训对象不同的,培训内容应当不同。面向系统管理员的培训,培训内容应涵盖应用软件系统结构和设计。

(2)本项目受训对象、培训场次及其场地由采购人确定并承担费用,培训师资和具体的培训服务由中标人提供并承担费用。

(3)有关应用软件的操作培训课程以及时间安排表,应经由采购人确认后实施,并在本项目终验完成前进行培训。

(4)中标人应向采购人提交电子化的培训手册。

6.运维服务

(1)服务期限

本项目免费运维期即售后服务期,自项目终验之日起计算,为期3年。

在免费运维期内,因上级政策文件要求,集约化平台及市政府网站须功能拓展、平台升级、业务流程再造、安全防护、性能优化等,中标人均需提供技术和服务,采购人不再支付任何费用。

(2)远程运维

中标人应自项目终验之日起,向采购人提供远程运维服务。服务范围和内容包括但不限于平台巡检、安全服务、前端页面维护、专题页面制作、故障应急处理、数据备份恢复、网站页面设计和平面设计,并为网站专题制作和网站改版等提供技术支持。

当发生突发、紧急的状况时,中标人应在30分钟内提出解决方案,4小时内到达巴中现场。

(3)站点运维

对市政府门户网站、区县政府门户网站和市直部门网站的技术运维服务,包括但不限于修改或调整现有页面、栏目和功能,提供站点错误修复服务,提供市政府网站站点及相关站点所需的图片制作,提供重要活动的专题策划、页面设计和制作服务。

为巴中市政府门户网站、区县政府门户网站和市直部门响应上级考核、评估等工作要求,做适当页面调整、栏目增减和适量专题制作以及网站迁移或新建等提供服务。

(4)顾问咨询

服务期内,中标人应组织具有丰富项目调研、项目分析、系统集成经验的顾问咨询专家为用户提供顾问咨询服务。咨询服务的周期从项目设计开发过程开始到维护期结束。提供的服务内容包括以下几个方面:软件系统咨询、系统功能介绍、系统使用技巧、系统框架结构说明、用户关心的系统其它问题的答疑、系统升级说明、系统安全咨询。

自项目正式运行起,到3年运维期结束,系统出现故障时,中标人应提供 7×24 小时服务响应,维护工程师应在接到报障后4小时内到现场处理应用系统出现的故障,及时作出故障原因报告并提出有效措施加以解决。

(5)重大活动支持服务

在服务期间内针对重大节假日,以及特殊事件活动日等情况,提供7*24小时的电话、邮件、远程等多种方式的技术支持服务,为客户提出的一般性技术问题进行答惑解疑。为市政府门户网站、区县政府门户网站和市直部门提供五大节日的首页氛围设计制作;重大节日前对平台上的所有站点数据进行备份服务。

(6)技术巡检服务

每周派遣巡检人员对用户系统实际运行情况进行检查、优化,对潜在的故障点进行预防,了解系统的运行情况,听取意见和建议,解决存在的问题,对出现的故障提供详细报告。每次巡检结束后,中标人将对整个系统的运行状况进行阶段性的评估,向采购人提交评估报告,详细描述系统的运行状况,系统的稳定程度,性能是否达到最优的使用程度,并对运行过程中出现的问题提出有针对性的和建设性的意见,对系统的今后运行给出指导性建议。

(7)安全运维服务

中标人要按照国家信息安全等级保护制度要求,协助采购人建立应用系统运维和安全管理制度,做好应用系统日常运行维护管理、常规安全保障、系统安全运行维护和监控预警等工作,包括但不限于:基础软件及应用平台安全维护、站点安全维护、故障处理、配置变更、安全策略优化、运行监控、病毒防护、补丁管理。同时,中标人应定期检查和评估可能的安全隐患、缺陷和威胁,健全安全机制,制定安全恢复、安全策略、应急处置预案等措施。

a.根据业务需求和系统安全分析确定系统的访问控制策略,并交由采购人确认;

b.定期进行漏洞扫描,对发现的系统安全漏洞及时进行修补;

c.指定专人对系统进行管理,划分系统管理员角色,明确各个角色的权限、责任和风险,权限设定应当遵循最小授权原则;

d.依据操作手册对系统进行维护,详细记录操作日志,包括重要的日常操作、运行维护记录、参数的设置和修改等内容,严禁进行未经授权的操作;

e.定期对运行日志和审计数据进行分析,以便及时发现异常行为;

f.按照等保三级要求实施安全防护;

g.安全保障范围包括市政府网站和市直部门子网站。

(8)系统升级服务

在3年免费售后服务期间,中标人提供系统安装部署、系统故障处理、系统定期更新升级等多种服务内容,主要包括:提供具有新增功能的软件产品、提供主要维护版本的更新软件产品、提供软件修补包及替代方法、主要版本的故障排除、版本维护、故障修复、补丁和主要版本升级、规则库、引擎、控制台的技术支持。

安装系统的最新补丁程序,在安装系统补丁前,首先在测试环境中测试通过,并对重要文件进行备份后,方可实施系统补丁程序的安装。

对政府网站集约化平台BUG和安全问题的修补,应持续提供相应的技术服务。

(9)数据备份服务

中标人应提供数据备份服务。中标人应对巴中市政府网站集约化系统及站点的内容进行备份,包括每天对数据库进行备份、每月进行网站应用程序备份、网站所有补丁备份、项目涉及到的文档进行备份等。

中标人应在项目终验前向采购人提交《系统备份检查表》,内容包括备份联系人、联系电话、时间、路径和内容等。该表由采购人确认后实施应用。

(10)错误日志分析

中标人应提供每月一次的错误日志分析服务。中标人应对巴中市政府网站集约化系统及支撑环境、中间件等产品的日志记录进行定期查看,找出错误内容。

中标人应在项目终验前向采购人提交《日志错误分析表》,内容包括分析联系人、联系电话、时间、内容和处理建议等。该表由采购人确认后实施应用。

(11)进度要求

a.本项目应在2019年12月31日之前向采购人提交终验,项目实施主要分为平台建设、集约整合、项目验收3个阶段。

b. 2019年9月30日前,中标人应完成巴中市政府网站集约化系统建设和巴中市政府门户网站改版。

c. 2019年10月31日前,中标人应全面完成各区县政府门户网站、市直部门网站的需求分析和确认,实现对5个区县政府门户网站、36个市直部门网站的集约整合,并完成与省政府信息公开目录管理系统、省政务服务网、省政府网站集约化平台、巴中市政务信息资源共享平台等业务系统的互联互通。

(十四)交付要求

投标人应在投标文件中载明具体的项目交付说明、交付计划、交付物标准说明。

中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料以及安装、测试报告等文档交付设备使用单位。

中标人在系统正式运行前应向采购人提供由便携式存储介质存储的完整安装系统,包括应用软件、运行所必需的附加软件、与应用软件有关的电子文档等。

在本项目中搭建的政府网站集约化平台应为中标人无限制、全功能的最新版本,且3年运维期内应主动按照采购人要求完成集约化平台的功能更新。

软件开发过程中,中标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料,包括可运行的程序、过程文档以及最终技术文档,以确保技术资料的一致性和完整性,在系统正式运行前提交完整的与应用系统相关的文档。

(十五)验收要求

1.实施验收文档

项目实施至完成上线试运行期间,中标人应提供如下文档,以确保项目顺利、高质量的完成;如果中标人无法提供如下文档,采购人有权拒绝组织验收。

(1)《项目启动通知书》;

(2)《项目需求变更》;

(3)《项目进度计划》;

(4)《项目部署计划》;

(5)功能定制部分的《用户需求说明书》;

(6)功能定制部分的《功能设计书》;

(7)功能定制部分的《数据库设计书》;

(8)功能定制部分的《软件开发计划》;

(9)功能定制部分的《软件测试计划》;

(10)功能定制部分的《软件定制开发测试报告》;

(11)功能定制部分的《定制功能用户手册》;

(12)《模板定制清单》;

(13)模板定制部分的《模板制作计划》;

(14)模板定制部分的《模板测试计划》;

(15)模板定制部分的《验收表格》;

(16)《项目整体测试计划》;

(17)《项目验收书》;

(18)《项目总结报告》(初步验收报告);

(19)《验收申请表》(初验、终验);

(20)《系统测试报告》(应含压力测试报告);

(21)《竣工验收证明》;

(22)《验收检测文档清单》。

以上文档,纸质文档和电子文档应各有1套;电子文档应是使用通用软件即可查阅的文档。

2.验收标准

本项目建设的站点数量45个,纳入项目验收的站点范围为当前建设的42个站点。适时开展建设的3个站点由采购人或站点主办单位单独自行验收。

(1)功能完整性验收

a.检查内容

根据招标文件的技术要求,逐个检查是否保质保量的实现了所有功能需求。

b.检查标准

依据招标文件需求规格逐项检测,检查功能是否已按招标要求相符。

检查不同角色在此功能的流程与操作上是否与业主方实际需求相符。

检查不同角色在此功能上的不同权限是否相符,是否有越权或权限不足的情况出现。

检查功能表单的数据有效性,确保用户提交的数据准确无误,不会出现数据无效、缺失甚至出错等现象。

检查功能代码是否按代码规范编写,代码是否有冗余、是否有逻辑性错误。

输入、输出各项数据进行操作检查业务流程是否完整,包括复杂业务流程检测。

对业务关联、业务跳转的检测。

合理业务当中不合理数据的检测。

非常规业务检测。

模板完整性验收。

(十六)其他要求

1.在3年运维期内,因上级政策文件要求,巴中市政府网站集约化系统功能拓展、平台升级、业务流程再造、安全防护、性能优化和子站点建设等,中标人均需提供技术和服务,根据需要适时启动建设。

2.按照本招标文件关于知识产权的规定,中标人应与采购人共同享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。本项目鼓励中标人以源代码的形式,在项目终验前向采购人移交所有网站站点建设源代码和巴中市政府门户网站APP客户端源代码。

若供应商承诺向采购人移交所有网站站点建设源代码和巴中市政府门户网站APP客户端源代码,在项目验收时采购人将对源代码的完整性、可用性、可编辑性等进行检测;3年运维期满后,中标人应将站点建设和巴中市政府门户网站APP客户端最新源代码向采购人全面移交。

 

三、其他商务要求

 

序号

内容

要求

1

项目实施地点

四川省巴中市,具体地点由采购人指定

2

合同价款支付

(1)项目初验后支付合同总金额的40%;终验通过后支付合同总金额的40%;

(2)第一年免费运维期期满支付合同总金额的10%;

(3)第二年免费运维期期满支付合同总金额的5%;

(4)第三年免费运维期期满支付合同总金额的5%;

(5)本项目未支付的合同价款不计利息

 

 

 

备注:

1.本章“”条款为实质性要求,投标文件不能完全响应前述条款的应作无效投标处理;

2.有关本章“▲”条款的使用规则,详见招标文件第七章。

 

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