用户需求书

一、总则

• 本项目服务期限为3年，服务期由签订合同开始算起。
• 项目内容：主要包括中山市南区区属市政设施日常巡查、保养、维修及河涌保洁、清淤等服务。
• 中标人应承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。
• 中标人必须以直属施工队伍施工，不得通过任何形式转包、分包本项目的部分或全部工作。
• 在管养期内，由于中标单位过失造成的安全事故由中标单位承担相应的法律责任。

 二、服务主要内容（包括但不限于）：

（一）道路维护内容：

• 水泥砼路面：翻修水泥混凝土路面（其中包括翻挖部分基层），坑洞、胀、缩缝的修复保养；路面裂缝及其它病害的小修保养。
• 沥青混凝土路面：翻挖路面及部分基层、修补，处理油包、油垄，盖框高差处理，坑洞的修复保养；及其它病害的小修保养，废料外运。
• 水泥混凝土人行道：翻挖现浇混凝土及翻铺预制混凝土人行道（包括翻铺彩板人行道及基层），维护拦车柱、树池，翻修侧石，废料外运。
• 石板人行道：翻铺石板人行道，翻修侧平石，废料外运。
• 砖类人行道：翻铺砖类人行道，下沉、拱起、松起、碎裂、缺失等病害的修复，翻修侧平石，废料外运。
• 明沟：整理明沟，开挖修理明沟，废料外运。
• 人行护栏防锈、除锈、油漆，修理，更换，擦洗。
• 挡土墙：整修挡土墙表层及砌体，修补裂缝，清理泄水孔，废料外运。
• 桥口沉陷2CM以上必须修复平整（含人行道），至少2米以上接顺，超过3CM时时必须加铺沥青路面或拆除砼路面重捣，至少10米以上接顺。
• 钢筋混凝土桥沥青细砂桥面修补，沥青混凝土桥面修补；钢、钢桁桥桥面沥青砂修补，桥面伸缩缝修理、保养；人行天桥桥面修补；人行地道（含车行隧道）路面及人行道的修补。混凝土桥面的修补，桥面人行道的修补。
• 路面下沉积水3cm以上必须加铺沥青、拆除路面重捣或采取其他措施消除积水。
• 路面坑洞深度超3cm、宽度超3cm、长度超5cm的必须加铺沥青进行修复；深度超5cm、宽度超10cm、长度超20cm的必须拆除重捣水泥路面。
• 沥青路面或砼路面裂缝（纵缝、横缝）宽度超3cm的必须进行灌缝修复处理。
• 沥青路面或砼路面板拱起超过10cm的必须拆除重新修复与周边板块接顺。
• 横过管沟下沉超过3cm或碎裂面积超过3㎡的必须拆除后进行重新修复。
• 对沥青路面或砼路面修复后的道路交通标志、标线等交通设施进行及时恢复。
• 道路附属设施、其他日常小修和中修项目。
• 土方挖掘、清运及平整。

注：道路的维护管养范围以干道人行道的最外侧边线所包含的范围为准（含街巷路口）。

（二）排水设施维护工作内容：

• 排水管道及附属设施：定期巡查，巡查内容包括污水冒溢、晴天雨天口积水、检查井、雨水箅子和截水沟（含井盖和井座）缺损和下沉修复、管道塌陷、违章占压、违章排放、私自接管以及影响管道排水的工程施工等情况。
• 雨水（包含合流）管道：沟管疏通，清捞洗刷检查井、进水口、调换检查井及进水口盖座，修理检查井水口、管道局面翻修、污泥市内运输。
• 污水管道：沟道疏通、清捞洗刷检查井、调换检查井盖座。修理检查井，小型管道局部翻修，污泥市内运输。
• 暗沟：沟管疏通，清捞洗刷检查井及进水口、调换检查井、进水口盖座，修理检查井及进水口，沟管局部翻修，污泥市内运输。
• 管道出口：清理出口。修理八字墙，翻修出口基，护坡。
• 排污明渠及排污河道：清理污泥、打捞漂浮物，整修边坡，污泥市内运输。
• 内河涌栏杆：包括铁栏杆清洁、除锈、油漆、修复；石栏杆破损的清洁、修复；不锈钢栏杆的清洁、维护和修复。
• 截水沟：淤积物的清除。沟断面破损和截水沟箅子损坏的整修恢复。
• 明沟：整理明沟，开挖修理明沟，废料外运。
• 对缺失或者损坏的各类管线井盖，必须做好登记、跟踪处理。
• 钢筋混凝土防洪墙：混凝土修补，沉降缝修理，墙体补缝。
• 砌体防洪墙：砌体维修、砂浆粉刷，沉降缝修理，修补裂缝。
• 涵洞（管）：管涵沥青麻丝堵漏，更换钢筋混凝土管，石涵水泥砂浆铺底，石涵墙面勾缝，翻修石涵，清除沉砂井、出水口，涵顶道路挖掘修复，市内废料运输。
• 排水管道、边井、沉砂井、雨水箅子、检查井内树根杂物等的清除和防盗修复。
• 汛期的防汛及防台风工作等。
• 特殊时段协助甲方加强工作。
• 排水管网的日常巡查，道路开（偷）挖涉及排水设施的情况。
• 记录水浸频繁路段，提出水浸路段改造建议及相关费用估算。
• 制定下季度的维修、清疏或修复工程计划及相关费用估算。
• 核查排水管网设施量，编制排水设施户籍手册。
• 新建和改造后的排水设施接管前，排水管线及附属设施的勘察及验收。
• 勘查新建建筑物的污水管道与市政管道的连接状况；巡查范围内的河涌水质，调查维护范围内的管道、河涌和覆盖渠的淤积量。
• 市政道路的排水管道、路面排水口、涵洞、排污管道每季度清理一次。
• 月度总结、年终总结及讯后总结。

    注：维护工作产生的污泥、废料等由中标人自行解决（并提供污泥处理去向），不得乱堆乱放和造成二次污染。

• 河涌保洁（清淤）：
• 中标人应严格按采购人的要求，负责对河涌水面、滩涂各种漂浮物和障碍物并对两岸岸墙、河涌两岸边坡的杂草、杂树、垃圾杂物等一并进行清理，保持河涌长期干净整洁。中标人应按采购人指定地点堆放清理河涌水面产生的漂浮物，在有条件的情况下必需将堆放点的所有垃圾杂物进行清运。
• 如遇天气变化较大或大排大灌时，严防支涌圈养水仙等流入区内主干河涌。预警过后应立即恢复正常保洁状态，采取有效措施突击保洁。遇到特殊情况，经采购人同意，中标人可根据实际情况合理调配人员。
• 河面保洁要求每天保洁时间内不能有面积在2平方米以上的漂浮垃圾(含水浮莲,下同)和零星漂浮垃圾(含水浮莲)。
• 水面无动物尸体。
• 遇突发环境卫生事件（河道有大量飘浮垃圾）通知，中标人在半小时内须有作业船只或人员到现场清捞处理。
• 清捞的垃圾应按“朝不过午，晚不过夜”规定及时转运。
• 清理保洁工作产生的垃圾等由中标人自行解决（有需要时须提供垃圾等处理去向），不得乱堆乱放和造成二次污染。

 三、采购项目要求：

• 在委托期内，中标人应对委托管养设施进行及时、有效的维修，确保设施完好，不影响市民的日常生活。如中标人不能有效履行承包职责，采购人有权终止合同。
• 市政井盖设施在巡查中发现或收到井盖设施缺损（失）、噪音、下沉、变形、跳动等信息后，应在1小时内到现场设置警示防护设施，并在3小时内完成补缺；因作业条件限制，不能在3小时内完成补缺的，应在36小时内修复，更换的井盖及配套设施需达到市政设施质量要求。
• 对南区市政井盖设施建立井盖设施管理档案，并将井盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料收集整理并每年将数量上报给监督管理部门。
• 南区市政排水管道、排污管道进行日常巡查，做好巡查记录，每月按时上交月报表，对急需进行疏通的市政管道，及时上报采购人，将实施工作计划及人员组织安排一并上报，由采购人进行核实后进行实施，并在台风及雨季来临之前，对所有的南区市政管道进行详细的排查，对于需要清理的管道，必须做好清淤工作，保证南区区属市政管道通畅。
• 排水管道、排污管道及涵洞原则上每季度进行清理一次，特殊路段或易出现积水路段须视实际情况进行疏通清理，次数不限，保清管道通畅，不出现淤积情况。
• 在台风及暴雨天，需第一时间增派人员对南区区属道路进行全面巡查，及时对积水路段进行清排、疏通，对于经常出现积水路段或难排路段须安排固定人员进行看守处理，并设置警示标志，配备个人疏通所需工具，保障管道、排水口的清排通畅。
• 做好月度总结、年终总结及汛后总结。
• 在工作过程中，遵守有关安全生产管理规定，严格按相关安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患。由于中标人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的各种损失赔偿及费用，由中标人承担。

 四、质量标准

• 道路及排水设施质量标准：委托期内道、排水设施维护执行《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）、《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ68-2016）。
• 机动车道、非机动车道的检查井盖、雨水箅子、截水沟的承压标准按《检查井盖》（GB/T23858-2009）执行。
• 未经采购人批准，中标人不得擅自更换低级别或低材质的维护材料，或擅自更换与原设施不符的材料，更换的材料需达到相关产品质量标准要求，如未达到质量标准要求，须免费更换合格产品。

五、人员及设备要求：

• 巡查人员：巡查人员共4人。
• 巡查频率：所有设施每周巡查不少于一次。
• ★设备基本要求：中标人需提供巡查专用车、吸污车（各一辆）。【提供①购置证明（如购买发票或行驶证）且车辆所有人必须与供应商名称一致或②有效的车辆租赁合同且租赁方必须与供应商名称一致。提供上述证明文件复印件加盖供应商公章。】
• ★中标人在合同签订之日起15天内，应在中山市南区范围内设立项目部，办公场所建筑面积不少于50平方米。【投标文件中提供①自有房产证明或租用合同复印件加盖供应商公章或②合同签订之日起15天内设立项目部的承诺书（格式自拟）。】
• 中标人需配备24小时专线电话一台。

 六、合同金额结算及付款方式

• 报价要求
• 中标价包含一切税费，包括工作人员工资、奖金、加班费、劳保福利、医疗保险、工伤保险、养老保险、税金、交通费、教育培训费、办公费、水电费、材料费、住宿场所的一般维修等所有费用。
• 中标人自行增加服务所必需但招标文件没有包含的所有产品、使用授权、版权、专利、封路宣传广告费、施工报建、规划报建、交警部门审批、相关行政主管部门审批、检测费、安全防护、文明施工措施费等一切费用。
• 台风、暴雨等恶劣天气需增派人员对区属市政道路的排水管道、路面排水口、涵洞、排污管道进行全面巡查，及时对积水严重地段进行处理，该费用包含在巡查费报价内。
• 如果中标人在签署合同后，在维护作业工作中的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。
• 本项目合同价格由市政设施维护巡查费、维修费（含市政设施养护、河道清淤服务等费用）和河面保洁费组成，其中巡查费按中标价总价包干，按约定配置巡查人员和机械履行巡查工作；维修费按中标下浮率下浮计费，按实结算；河面保洁费按中标价总价包干（在合同期内如因采购人或相关部门对河涌开展进行整治工程，在收到采购人书面通知中标人不需对河涌进行保洁的，则河面保洁费按实际保洁服务时间和面积进行调整。）。
• 项目费用按季度支付：巡查费和河面保洁费按年度费用平均每季按季支付，维修工程费用按季一并结算支付。由中标单位编制结算初稿，经采购人委托的第三方审核后，巡查费和河面保洁费按年度平均全额支付；维护费部分支付结算价的97%，余款3%在项目合同期满后三个月内一次性支付完毕（无息）。
• 项目合同价调整
• 本项目巡查费和维修价格费用在合同期内不作调整。

 七、 竣工资料归档要求

• 中标人须向采购人提供本项目各项维修工程的竣工资料。
• 中标人的工程档案资料必须符合国家有关档案管理规定的要求，在工程施工过程应及时做好收集、汇总和整理工作。
• 技术文件：中标人应于每月维护项目结束后向采购人提供相关单位要求提供的技术文档（如工程巡查记录、工程维修申报资料、工程维修资料、工程验收资料、工程竣工资料、工程结算资料等）。

八、其他

• 中标人在对区属设施进行巡查时，发现有相关的市政、交通等设施的标志、标牌倾斜损坏，需进行扶正修复处理，该项目工作费用包含在巡查费用中（清单未有部分）。
• 河面保洁包含河涌两侧河岸各5米范围的垃圾（没有道路保洁部分）进行清理（不另行计费）。
• 设施量表内的北溪桥维护不包含结构部分的维护，只进行桥面铺装层等的维修。

 九、采购人配合条件

供应商可在招标文件中列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

十、南区区属道路设施量统计表：

 十一、南区区属排水设施量统计表：

十二、南区管理内河涌情况表

 注：河涌宽度为河涌河面宽度。

 十三、考核办法

中山市南区区属市政设施维护管养服务项目承包单位考核办法

1、为了保证区属市政设施维护管养服务工作开展过程的监督到位，保障区属市政道路日常养护质量，中山市南区城乡建设服务中心实行不定期、不定人、不定路段和不定次数地监督检查。

2、月度检查将与日常检查工作相结合，即中山市南区城乡建设服务中心检查发现或被投诉、被媒体曝光并经核实施工单位存在不按规定开展相关养护工作的，则对施工单位进行相应处罚。

3、施工单位月度检查扣罚标准及评分标准如下：