采购内容及要求

 

罗山位于宁夏南部同心县，六盘山与贺兰山的过渡带，是宁夏中部的绿色生态屏障，“三大”   天然次生林区之一，也是宁夏中部重要的水源涵养林区；罗山有效阻滞了毛乌素沙漠的南侵，被当地人们称为“母亲山” ，素有“荒漠翡翠”之称。

特殊的地理位置造就了罗山在宁夏生态系统建设中的重要意义，为宁夏生态安全做出重要贡献。但是，由于罗山地处宁夏中部干旱地带，十年九旱，随着罗山周边区域人口的增加，人地矛盾、人水矛盾日渐突出，过去存在大规模的开荒种植、过度放牧，使得罗山生物多样性遭到破坏，   生态系统结构遭到破坏，生态自我修复能力减低，生态环境受到严重影响。

2017 年 10 月 18 日，习近平同志在十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。有效地保障了罗山生   态环境保护工作不断推进，但现实存在的问题依然严重。

一、现状调查研究

 

（一）自然生态状况

 

收集本地气候条件、地形地貌、水文特征、土壤及水体的物理和化学性质等。调查构成本区   域生态系统的群落特征，内容包括动植物群落物种组成及特征，本地关键动植物种类、数量及生   境，有害生物入侵等情况。调查生态廊道、参照生态系统属性和具有时间系列的历史数据，以及   当地行之有效的生态保护修复实践经验等。

（二）社会经济状况

 

收集本地自然资源利用、土地权属、相关规划和社会经济状况等资料，分析人类活动强度，   以及相关领域学科专家和当地公众的意见和建议等其他相关方面的调查等。

调查研究过程，结合自然资源调查监测体系构建要求，开展生态保护修复调查。调查时，充分利用第三次全国国土调查成果、资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，相关部门、科研机构已有监测调查研究成果，对实施范围内区域生态功能定位、自然资源状况、生态系统状况、   社会经济状况等进行详细调查。根据《全国国土空间规划》和生态保护修复相关规划，进行区域生态功能定位研究，

（三）总结罗山生态修复的优势及面对的问题

 

梳理提炼罗山存在的生态问题；近些年罗山生态修复取得的成绩及不足；罗山生态修复的战   略、政策支撑。

二、研究方向

 

罗山是宁夏中部地区重要的生态安全屏障，重点生态功能区；承担水源涵养、水土保持、防   风固沙和生物多样性维护等重要生态功能的区域。

罗山生态修复工作以保护优先、因地制宜、可行性、自然修复和人为措施相结合等为基本原则。划定生态红线，严格红线管理，生态红线范围内实施以自然修复为主的生态修复措施。按照生态功能区划的要求，科学划分生态功能区域，按照区域功能，根据不同区域、不同自然环境，   区域差异性和特殊性要求，确定生态修复方案，因地制宜开展生态修复。在实施生态修复时，确保物力、人力和财力保证，合理统筹前期准备工作和后期的管护，最大限度降低治理成本;在生态修复过程中实施的技术措施在实践操作中具有可行性。为此，提出研究方向为宁夏中部干旱地区生态修复与生态恢复建设研究。

三、生态问题识别、诊断与评价研究

 

（一）生态问题识别

 

从区域、景观、生态系统尺度识别生态胁迫、生态系统质量、生态系统服务、景观格局等主   要生态问题。

1、生态胁迫方面

 

从生物多样性、土地利用结构和方式、生产生活造成的水土环境污染、自然资源开发强度等   方面，分析生态系统问题产生的原因，以及生态胁迫的强度。

2、生态系统质量方面

 

从食物链的完整性、生物多样性、结构功能稳定性、是否存在有害生物入侵等方面，诊断生   态系统质量存在的问题。

3、生态系统服务方面

 

从水源涵养、土壤保持、生物多样性维持、防风固沙、洪水调蓄等调节服务，农产品、林产   品提供等供给服务，及其他生态系统服务方面，诊断存在的问题。

4、景观格局方面

 

从关键物种栖息地分布、生态廊道的连通性、生态网络片段化等方面诊断自然景观格局存在   的问题，识别重要和敏感的生态保护目标点。

（二）诊断与评价

 

参考受损生态系统历史状态、周边类似生态系统状态，以及在气候变化背景下基于生态系统   变化方向的预测，确定参照生态系统。

1、保护保育类

 

对珍稀濒危物种及栖息地、特殊生态系统类型等需要重点保护的对象进行评价，明确保护的

 

现状与问题，包括生态系统完整性、生态系统质量、生态系统服务、重要保护对象目标受胁迫类   型与程度等。

2、修复治理类

 

对照本地参照生态系统属性（包括自然地理条件、物种组成、生态系统结构、生态系统功能、   生态胁迫、人为干扰等），对需要修复的生态系统受损类型、退化程度进行分析评价，包括植被、   土壤、水体、生物多样性、生物入侵等，并对其自恢复能力进行分析。根据实际情况，可采取定性的经验分析评价法、半定量或定量的分析评价方法。

3、协同治理类

 

研究罗山治理区外围环境，制定外围协同治理范围，参照国土空间规划和生态保护修复相关   规划，确定区域生态功能修复范围，重点研究该范围内的人类活动影响评价。

四、生态保护修复目标和标准研究

 

（一）针对流域或区域、景观尺度的生态保护修复目标研究

 

重点围绕提升区域主导生态系统服务，从消除生态胁迫影响、提升生态系统质量、优化自然   景观格局、畅通生态网络等方面提出保护修复总体目标，设定实施期限内的生态保护修复具体指   标。

（二）针对生态系统尺度的生态保护修复目标研究

 

重点针对解决生态过程问题，根据参照生态系统的关键属性制定，从物理环境、物种组成、   生态系统结构、生态系统功能、生态胁迫提出保护修复目标和保护修复标准，针对具体生态问题设定具体指标。

五、罗山生态功能研究

 

（一）罗山人文历史及生态功能演变

 

依据罗山各个年代的文献资料和实施生态修复后的前后数据比对，分析罗山生态功能的演变   及发展。追根溯源，弄清生态功能演变的原因，提出符合实际的解决办法。

（二）罗山生态系统结构和功能分析

 

从生态功能区划、对区域社会经济发展贡献，重点保护对象等方面分析罗山生态系统结构和   功能。

（三）罗山生态环境保护修复可行性研究

 

收集国内外关于生态修复，环境治理方面的理论研究成果，总结新理念、新技术，提出可适   用于罗山生态环境修复可行性方案。

（四）罗山生态环境保护修复分区研究

 

通过对罗山生态环境变化（水、土和动物资源变化、土壤肥力变化、植物物种多样性变化、   种群空间分布格局）的分析及综合研究，进行罗山生态环境保护修复分区规划。确定罗山保护区外围环境的治理措施。按照生态敏感程度对罗山生态环境保护修复进行分区分片。

1、生态保护修复单元的划分

 

根据现状调查、问题识别与分析结果、制定的保护修复目标，划分保护修复单元。具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种及其赖以生存的栖息环境、有特殊意义的自然遗迹、   文化遗产地、风景名胜区、森林公园等资源保护区、饮用水源保护区等划为保护单元。

2、生态保护修复工程空间布局的优化

 

按照关联性、协同性要求，根据确定的总体目标以及各治理单元保护修复具体目标、指标与   标准、选定的措施，聚焦区域生态安全核心区及其连通网络，针对生态问题进行工程建设空间布   局。根据确定的各单元保护修复目标与标准、选定措施，对工程项目进行布置与安排。

3、生态保护修复工程建设时序的确定

 

根据生态问题的紧迫性、严重性，按照保证防洪安全和地质安全、提升生态功能、兼顾景观   的优先级次序，开展源头控制、过程阻断、末端治理，进行山上山下系统修复，有序安排实施项   目。

六、罗山生态环境保护修复模式和措施优选研究

 

根据研究内容，提出生态修复主要工作内容，制定生态修复专项实施措施。

 

（一）生态保护修复模式的选择

 

根据现状调查、生态问题识别与诊断结果、生态保护修复目标及标准等，对各类型生态保护   修复单元分别采取自然恢复、辅助（协助）再生或生态重建为主的保护修复技术模式。

（二）生态保护修复措施评价与优选

 

1、生态环境影响分析与风险评估

 

为避免或降低生态保护修复项目本身对生态环境造成的负面影响，对修复技术措施分别进行   生态环境影响分析。对生态保护修复全过程开展生态风险评估，针对可能存在的风险提出应对或   改善措施。

2、经济技术可行性分析

 

对生态修复及保护项目可设计多个备选方案，综合分析不同方案的技术可行性、成本与效益   的基础上，筛选相对最优措施。

3、社会可接受性分析

 

充分吸收相关领域专家与本地居民的知识与经验，充分考虑当地居民的利益与权益，对保护

 

修复措施进行调整完善。

 

七、生态保护修复监测评估和适应性管理研究

 

（一）生态监测内容与指标确定

 

采用遥感、实地调查、公众访谈等方式，开展生态保护修复工程过程和结果监测。监测内容   主要包括水土环境质量、植被组成与群落结构、关键物种数量与分布等变化情况。生态保护修复   工程实施后，还应进行长期跟踪监测。

（二）效果评估方法

 

根据生态监测结果，分别对项目范围、保护修复单元、工程实施范围三个层次进行生态保护   修复效果评价。评估内容主要包括自然景观格局与过程优化、生态系统质量提升、生态系统服务   改善等。

（三）适应性管理

 

以经评估可控的结果为基础，对可能导致偏离生态保护修复目标或者对生态系统造成新的破   坏的保护修复措施和技术、项目的空间布局和时序安排等进行相应调整修正，并为后续生态保护   修复工程的实施提供基础数据和经验借鉴。

八、罗山生态环境保护与修复的效益评估

 

对罗山生态环境保护修复的效益（生态效益、社会效益和经济效益）进行定性定量评估。  

九、结论与建议

总结出研究结论，提出罗山生态环境保护修复工作结论和规划、管理的建议。 

十、服务周期

2020 年 6 月 30 日前提交专题研究报告，2020 年 12 月 30 日前提交实施方案。