采购内容及要求

 

六盘山,古代又称陇山,是宁夏两条主要山脉之一,也是中国主要南北向山地之一,位于宁夏南部与陕西、甘肃交界地带，是清水河、泾河、葫芦河的发源地，也是陕北黄土高原与陇西高原的分界线。山脊海拔超过 2500 米，最高峰米缸山达 2942 米，是中国西部黄土高原上重要的水源涵养林基地和风景名胜区，良好的生态环境、富集的动植物与昆虫资源和积淀深厚的历史文化底蕴使之被称为黄土高原上的“绿色明珠”和清凉胜境。历经多年开发建设，传统的经济发展方式仍未根本转变，生态环境状况形势严峻。随着国家脱贫攻坚战略全面实施和生态文明建设加快推进，要把生态环境保护摆上优先地位，用改革创新的办法抓脱贫攻坚及生态保护，确保一方净土造福后世。

六盘山是宁夏南部地区重要的生态安全屏障；分析六盘山区域生态保护与修复取得的成绩， 揭示自然环境与人类活动影响下脆弱生态区生态系统演变规律和生态系统健康维持机制等基础理论问题，针对水土流失、生态环境退化、土地治理、生态移民搬迁等重大生态问题，在典型生态脆弱区，形成可复制、可推广、可考核的生态保护和修复技术方案，发展生态治理与生态旅游等产业协同技术，培育和发展生态产业，构建生态治理、生态产业、生态富民、脱贫攻坚相结合的产业化生态治理模式，建立国家和区域重大生态工程，技术示范区，支撑国家生态安全屏障建设。为生态保护和恢复提供科学基础。

一、现状调查研究

 

（一）自然生态状况

 

收集六盘山地区气候条件、地形地貌、水文特征、土壤及水体的物理和化学性质等。调查构成本区域生态系统的群落特征，内容包括：动植物群落物种组成及特征，本地关键动植物种类、数量及生境，有害生物入侵等情况。调查生态廊道、参照生态系统属性和具有时间系列的历史数据等。

（二）社会经济状况

 

收集六盘山（固原市域范围）人口、产业、经济、交通、自然资源利用、土地权属、相关规划等资料，分析人类活动强度，以及相关领域学科专家和当地公众的意见和建议等。

调查研究过程，结合自然资源调查监测体系构建要求，开展生态保护修复调查。充分利用第三次国土调查成果、资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，相关部门、科研机构已有监测调查研究成果，对实施范围内区域生态功能定位、自然资源状况、生态系统状况、社会经济状况等进行详细调查。区域生态功能定位研究，根据《全国国土空间规划》和生态保护修复相关规划，

 

确定区域生态功能定位，包括水源涵养、土壤保持、生物多样性维持、洪水调蓄等。二、生态问题识别、诊断与评价研究

（一）生态问题识别

 

从区域景观、生态系统尺度识别生态胁迫、生态系统质量、生态系统服务、景观格局等主要生态问题。

1、生态胁迫方面

 

从生物多样性、土地利用结构和方式、生产生活造成的水土环境污染、自然资源开发强度等方面，分析生态系统问题产生的原因，以及生态胁迫的强度。

2、生态系统质量方面

 

从食物链的完整性、生物多样性、结构功能稳定性、是否存在有害生物入侵等方面，诊断生态系统质量存在的问题。

3、生态系统服务方面

 

从水源涵养、土壤保持、生物多样性维持、洪水调蓄等调节服务，农产品、林产品提供等供给服务，及其他生态系统服务方面，诊断存在的问题。

4、景观格局方面

 

从关键物种栖息地分布、生态廊道的连通性、生态网络片段化等方面诊断景观格局存在的问题，识别重要和敏感的生态保护目标点。

（二）诊断与评价

 

参考受损生态系统历史状态、周边类似生态系统状态，以及在气候变化背景下基于生态系统变化方向的预测，确定参照生态系统。

1、保护保育类

 

对珍稀濒危物种及栖息地、特殊生态系统类型等需要重点保护的对象进行评价，明确保护的现状与问题，包括生态系统完整性、生态系统质量、生态系统服务、重要保护对象目标受胁迫类型与程度等。

2、修复治理类

 

对照本地参照生态系统属性（包括自然地理条件、物种组成、生态系统结构、生态系统功能、生态胁迫、人为干扰等），对需要修复的生态系统受损类型、退化程度进行分析评价，包括植被、土壤、水体、生物多样性、生物入侵等，并对其自恢复能力进行分析。根据实际情况，可采取定性的经验分析评价法、半定量或定量的分析评价方法。

  

 

三、生态保护修复研究

 

（一）六盘山生态环境分析

 

1、成绩与基础

 

阐述六盘山生态环境保护工作取得积极进展及在宁夏生态环境的突出地位； 通过生态环境质量有所改善、生态环境管理制度不断完善等叙述。

2、问题与压力

 

描述生态环境保护形势严峻、生态环境压力持续加大等问题，梳理区域生态环境整体性保护不足，生态系统破碎化，生态系统服务功能呈退化趋势，环境风险隐患多，生态安全保障压力增大。

3、战略机遇

 

总结国家生态修复保护战略，从国家层面找出六盘山在生态修复保护战略中的定位，确立生态环境保护的总基调，明确生态优先、绿色发展的总体方向。

提出破解生态环境管理破碎化难题，促进整体性、系统性保护。为推动绿色发展奠定社会基础。

认清生态环境状况形势严峻，挑战与机遇并存，充分利用新机遇新条件，全面推动生态大保护，实现绿色发展。

（二）六盘山生态屏障功能研究

 

1、六盘山人文历史及生态功能演变

 

依据六盘山各个年代的文献资料和实施生态修复后的前后数据比对，分析六盘山生态功能的演变及发展。追根溯源，弄清生态功能演变的原因，提出符合实际的解决办法。

2、六盘山生态系统结构和功能分析

 

从生态功能区划、对区域社会经济发展贡献，重点保护对象等方面分析六盘山生态系统结构和功能。

（三）六盘山生态安全保障研究

 

从水土安全（水土保持、沟道治理），土地资源利用（土地集约化利用、退耕还林、移民搬迁），水环境（泾河、清水河治理）、基础设施建设等方面阐述六盘山生态安全保障。

四、六盘山生态环境保护修复分区规划研究

 

通过对六盘山生态环境变化（水、土和动物资源变化、土壤肥力变化、植物物种多样性变化、种群空间分布格局）的分析及综合研究，进行六盘山生态环境保护修复分区规划。确定六盘山保护区外围环境的治理措施。按照生态敏感程度对六盘山生态环境保护修复进行分区分片。主要分

 

为：水源涵养林建设区、水土流失治理区、矿山地质环境治理与生态恢复区、区域环境整治等。五、六盘山生态保护修复重大项目分类研究

以重要生态系统为主的保护修复工程。针对六盘山重要生态系统破碎化严重、功能退化等突出问题，依据国土空间规划及相关生态保护修复规划等，采取封禁保护、植被恢复、河湖水系连通、岸线修复、野生动植物栖息地恢复等措施，实施自然生态系统保护等修复工程。

以生物多样性保护为主的保护修复工程。针对六盘山特殊保护生物物种减少、生物多样性下降、外来物种入侵等生态问题，加快对珍稀濒危动植物栖息地区域的生态保护和修复，修建生态廊道，营造良好的生物栖息环境等保护修复工程。

以退化土地为主的保护修复工程。针对六盘山水土流失等生态问题，综合运用土地整治、土壤改良、植被恢复、退耕还林还草、保护性耕种、封山育林等措施，调整优化土地利用结构，保护自然生境和生物群落，恢复自然生态系统，实现土地资源安全可持续利用等保护修复工程。

以矿山为主的生态修复工程。针对六盘山矿产资源开发利用造成的地质环境破坏、土地损毁等生态问题，采取地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重再现、生物多样性重组与保护等措施， 统筹推进历史遗留矿山和生产矿山的生态保护修复工程。  

以流域水生态为主的生态保护修复工程。针对六盘山流域防洪能力差、水量减少、水系不连通、水质不达标、水生态功能下降等问题，强化源头控制、系统修复、综合治理等保护修复工程。

以农村土地综合整治为主的生态保护修复工程。针对六盘山农村地区生态环境质量差、生态廊道不连通，土地资源利用低效化等问题，结合生态移民搬迁和退耕还林还草、农村人居环境改善等，全域开展农村土地综合整治、推动农业绿色发展等保护修复工程。

六、六盘山生态环境保护修复可行性研究

 

收集国内外关于生态修复，环境治理方面的理论研究成果，总结新理念、新技术，提出可适用于六盘山生态环境修复可行性方案。

七、生态环境保护修复与攻坚脱贫方向的研究

 

针对六盘山地区生态环境类型多样，经济效益潜力较大，从生态资源评估与生态补偿方面研究，凝炼可实现六盘山区域生态功能协同提升、区内农民增收的生态补偿模式，形成六盘山地区经济建设与自然生态保护协调发展创新技术；助推国家攻坚脱贫战略实施，适应国家生态建设新趋势。

八、生态保护修复监测评估和适应性管理研究

 

（一）生态监测内容与指标确定

 

采用遥感、实地调查、公众访谈等方式，开展生态保护修复工程过程和结果监测。监测内容

 

主要包括水土环境质量、植被组成与群落结构、关键物种数量与分布等变化情况。生态保护修复工程实施后，还应进行长期跟踪监测。

（二）效果评估方法

 

根据生态监测结果，分别对各子项目范围、保护修复单元、工程实施范围三个层次进行生态保护修复效果评价。评估内容主要包括景观格局与过程优化、生态系统质量提升、生态系统服务改善等。

（三）适应性管理

 

以经评估可控的结果为基础，对可能导致偏离生态保护修复目标或者对生态系统造成新的破坏的保护修复措施和技术、子项目的空间布局和时序安排等进行相应调整修正，并为后续生态保护修复工程的实施提供基础数据和经验借鉴。需要调整目标和指标的，按照相关规定执行。

九、结论与建议

 

总结出研究结论，提出六盘山生态环境保护修复工作结论和规划、管理的建议。