招标书

苏州惠德普源企业咨询有限公司受苏州市吴中区人民政府太湖街道办事处的委托，就其吴中太湖街道综合物业管理服务项目的政府采购进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。本次招标具体情况如下：

一、招标编号：HDPY2020-WZ-G-001

二、招标内容：吴中太湖街道综合物业管理服务

三、采购项目内容及要求：

1、项目概况：本项目包含建设者家园、为民服务中心、党群服务中心（社区、卫生站）、综治中心、招标中心物业管理服务。其中党群服务中心（社区、卫生站）位于太湖街道金碧街与东太湖路交叉口；其余位于东太湖路66号。项目面积约5188.99平方米，其中：为民服务中心约1303平方米；建设者家园约645.6平方米；党群服务中心（社区、卫生站）约1294.11平方米；综治中心面积约1619.26平方米；招标中心约327.02平方米。

2、物业服务内容及要求：

2.1项目经理服务内容

2.1.1负责本次物业管理服务工作的整体管理和协调工作；

2.1.2领导全体项目服务部员工完成公司下达的责任目标；

2.1.3对项目部的整体服务质量安全生产负责；

2.1.4对项目的内部运作负责；

2.1.5负责项目不合格服务的处理及纠正、预防措施和跟踪；

2.1.6对项目员工进行考核，并据实进行奖罚；

2.1.7根据国家、市级相关规定制定并批准本项目的管理运作制度，计划周密安排得体；

2.1.8督导各部门做好相关体系资料的建立和存档；

2.1.9检查和组织相关部门人员进行业务培训并定期考核存档；

2.1.10组织管理人员做好考评工作并存档；

2.1.11带动和组织全体员工落实终端服务。

2.2客服服务内容及要求

2.2.1负责接听投诉电话,及时反映给予相关部门，并做好相应的投诉记录，具有一定党文编辑功底；

2.2.2负责内务文件的整理；协助保安控制外来人员进入办公区域；协助管理处办公室做好办公接待事务及一些会务接待工作；职责范围内代收发信件并认真做好信件收发记录,将信件及时转交甲方或邮递员；完成领导交待的其它任务。

2.3保安服务内容及要求

2.3.1保安人员实行24小时值班制度，主入口：早上8：30～9：30，下午16：45～17：45需安排保安人员立岗执勤，保安人员需经过专业培训，具有良好的军姿形象，配备全套值勤物品；

2.3.2保安人员应热情礼貌、全面周到地做好来访人员的接待、登记、引导、检查等服务，维护项目门口及大厅的秩序，保障行人安全，门前畅通，车辆停放有序；

2.3.3监控项目安全及运作情况，并应熟悉项目消防设施的分布及设备使用，接警、处警时果断、恰当；熟练使用和掌握监控所有设备，对反映出的问题及时汇报处理；及时关停无人灯、无人空调，并对小故障能自己处理；协助维护和保护项目的公共设施，保证项目内物品的安全和人员生命财产安全；

2.3.4保安人员应对项目内外所属区域进行巡查，并做好巡视记录，维护区域内的正常治安秩序，检查、发现安全防范方面的漏洞，做好突发事件或意外事故的处理。

2.3.5保安人员要做好报刊杂志、信件信函的签收，并注意审查不得有违禁物品进入项目，物品进出要有书面证明，并做好登记；

2.3.6保安人员要注意保持安保区域的安静，不大声喧哗，无闲杂人员，公共区域无烟蒂、无明火；

2.3.7协助会务人员做好培训、会议所需要的桌椅搬动等工作；

2.3.8认真完成公司及上级主管临时交办的其它任务。

2.4保洁服务内容及要求：项目内所有公共区域、公共设施及必要的办公区域提供清洁服务。物业需安排足够保洁人员，采用定时巡视打扫、定点打扫、定时保养相结合的方法对项目实施全面的清洁保养，并有相关保洁记录。具体要求如下：

2.4.1走廊、大厅、会议室、活动室、电梯、卫生间、室内绿化、饰品饰物、公用设施、必要的办公区域等每天定时保洁。保持地面无垃圾、无污迹、洁净明亮。项目外观的查看，对使用频率较高的区域，如大厅、卫生间等进行不间断保洁，保洁标准及保洁频率以四星级宾馆保洁标准为标准，做到一尘不染；

2.4.2垃圾桶每日至少清理1次，如筒内垃圾超过容量的1/3，立即清理，并摆放整齐，外观整洁；

2.4.3用毛巾擦干净玻璃、镜面，玻璃门窗无污渍、水迹，并有明显安全标志；

2.4.4会议室会议活动结束后及时清理，确保整洁；

2.4.5卫生间保持随时通风换气，用洗洁剂清洗大、小便器，用快捷布擦洗洗手盆并冲干净，用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌，喷洒空气清新剂或香水，小便器内放置香球等。做到室内无异味、臭味；

2.4.6按采购单位要求做好其他保洁工作，遇突击任务及重大活动时应无条件按要求完成布置的工作。

2.5工程服务内容及要求

2.5.1严格遵守各项操作规程和规章制度，负责电器与电气线路的维修和安装，确保电气设备的安全运行；

2.5.2对项目所有的照明灯具、电器、开关、插座巡视与维修；

2.5.3负责项目照明、动力开关箱、开关柜及供电线路桥架（母线管路）的巡检与报修；

2.5.4准确无误地完成当天的维修单任务，对无法完成的工作 必须及时汇报，维修耗材按实结算；

2.5.5熟悉项目的供排水系统，严格按照工作程序，对卫生洁具、水嘴、供排水设备及管路进行巡检报修；

2.5.6负责项目内设施设备的巡检报修（电梯、消防系统、空调系统等业主已单独购买维保服务，如无法及时修复的应及时通知业主联系专业维保单位）。

2.6网管服务内容及要求

2.6.1服务内容：日常安全运维服务、 应急响应服务、技术咨询服务、相关安全设施设备的原厂续保；

2.6.2安全运维服务范围包括：IPv6转换设备、抗DDOS设备、负载均衡、VPN设备、防火墙、WEB应用防火墙、漏洞扫描系统、态势感知平台、数据库审计系统、杀毒软件、主机加固系统、流控设备和日志系统、防病毒网关、政务邮箱等安全设备和系统；物理服务器和虚拟化服务器的安全防护和加固等。

3、配备人员及岗位要求（总数不低于33人）：

序号	区域	岗位	人数
1	建设者家园	项目经理	1
		保安	3
		保洁	1
		客服（45周岁以下）	1
2	为民服务中心	保洁	3
		客服（45周岁以下）	1
3	党群服务中心（社区、卫生站）	保洁	3
		保安	6
		客服负责人（45周岁以下）	1
4	综治中心	保洁	2
		客服（45周岁以下）	2
		保安	3
5	招标中心	保洁	1
		保安	3
6	综合	网管	1
		工程	1
7	合计		33

注：以上人员为最低配备要求，各投标单位在此基础增加但不得低于最低配备要求，否则作未实质性响应处理。

4、设施设备及服务耗材要求：

4.1本项目中所涉及所有工具、消耗品、保洁用品等（包括但不限于洗手液、擦手纸、卫生纸、办公用品、扫把、杀虫剂、对讲机等）均由投标单位提供，相关费用包含在投标总报价中，投标人应列出所涉及物品的清单。

4.2项目必备设备：全自动手推式电动洗地机4台；吸尘器4台。

四、综合说明及其它要求：

1、本次招标报价为最终报价，投标文件中的报价应包含合同中注明的一切人员费用及材料、机械、统一服装、胸卡、通讯器材、办公设备、巡检器材、保险、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，其中人员费用包括不低于国家最低标准的养老金、医疗费、安全费、卫生费、福利费、教育费、住房公积金、保险费、劳保用品费、服装费不低于1000元/人/年、伙食费（食堂、餐厅人员不含，自行消耗）不低于260元/人/月、保安人员国假日（11天）加班费用、项目所有人员上六休一（52天）加班费用。采购单位不再承担相关费用及因人员辞退、工伤事故等造成的赔偿金。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动，现场人员工作时间必须按照国家劳动法规定执行，否则作废标处理（政策性条款例外）。中标单位报价不得违反《劳动法》相关规定，且不得低于苏州市最低工资标准，否则为无效投标。

2、投标人提供的服务能够达到以上（综合管理服务范围及要求所提出）要求，同时对每项要求做出明确应答并提供详细的服务方案，否则视为非实质响应招标文件。

3、投标人必须承诺招标文件中提出的全部服务要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

4、若中标单位在保安、保洁、会务保障、设备管理、维修维护等综合性服务期间，违反规定的采购单位有权解除综合服务合同，并扣除履约保证金：

4.1严禁将承包的保安、保洁、会务保障、设备管理、维修维护等综合性服务转包他人。

4.2连续两个月月度考核不通过的。

4.3出现重大责任问题。

5、服务期间如遇采购单位办公场所调整、迁移或者服务对象性质发生重大改变，采购单位将提前两个月告知乙方，合同内容经双方友好协商进行调整，协商不成甲方可解除合同。

6、服务期间，服务人员配备情况应达到招标要求及中标人投标时承诺的配备能力并应配合采购方需要提供相关证明资料。

7、物业管理考核：业主按照考核办法（详见附件：物业管理考核评分表）进行考核，考核采用定期检查与巡查检查相结合的方式对物业公司负责维护的场所进行考核打分，每月以书面形式将考核结果通知物业公司。

8、服务期限：合同签订后两年。

9、服务地点：采购单位指定地点。

五、政府采购政策

（一）小微企业的价格评审：

1、中小微型企业的认定：中小微企业在响应文件中提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或提供签署的《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明、社保缴纳证明时，可以认定为中小微企业。未在投标文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。

2、价格的折扣：为贯彻落实江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》，对小型和微型企业产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（二）信用记录：根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，我们将依法对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。

1、查询截止时点：投标文件递交截止时间。

2、查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。

3、查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

4、信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。

（三）根据苏州市财政局《关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业 和支持监狱企业发展有关政策的通知》（苏财购〔2019〕10号）文件的规定：

1、进一步明确政府采购促进残疾人就业政策

1.1在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

1.2符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第三章），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

1.3中标供应商为残疾人福利性单位的，随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

2、进一步明确政府采购支持监狱企业发展政策

2.1在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

2.2符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。