采购要求

 

 

（一）技术部分 一、项目基本情况

1. 采购单位：银川市市政管理局

 

2. 采购预算：叁佰万元整

 

3. 项目地点：宁夏银川市二、项目背景

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的 优美生态环境需要，要基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓‘清水绿岸、鱼翔 浅底’的景象。”根据习近平总书记关于讲话精神，《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号）、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36 号）、

《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（建城〔2018〕104 号）等国家、部门法规和文件要求，大力推进海绵城市建设、消除黑臭水体，实现“清水绿岸、鱼翔浅底”是党和国家建设生态文明、美丽中国的   大力举措。 银川作为黄河经济带的重要城市之一，既有城市黑臭水体治理任务，又需 要落实黄河保护修复相关任务。2019 年 5 月，财政部、住房和城乡建设部、生态环境部联合组织了 2019 年度城市黑

臭水体治理示范城市申报，银川顺利通过了竞争性评审，入围 2019 年示范城市。按照相关文件和示范要求，银川市城区结合海绵城市建设理念系统治理黑臭水体，实现城区所有水体全面消除黑臭；建立完   善的控源截污治理体系，实现污水提质增效。 为了落实国家生态文明建设的要求，顺利推进银川市城市黑臭水体治理工作，满足黑臭水体示范城市的建设、考核要求，需要进行第三方技术服务，确保按期   完成建设和示范任务，并总结出可复制可推广的经验。

三、项目必要性

 

黑臭水体治理和污水系统设施建设是个复杂的系统性工程，涉及到很多方面，而且最终需要以效果   为目标进行考核，同时，为了应对黑臭水体治理示范城市的考核任务，也需要了解国家政策的团队辅助   避免“走弯路”。因此，合理控制投资成本，提高控制目标的可达性，确保示范工程顺利通过三部委考   核验收，亟需聘请第三方技术咨询顾问，构建“政府+职能部门+技术咨询顾问”的综合执行团队，全力

 

 

推进银川市黑臭水体治理工作。

 

• 细化承诺指标，保障示范效果

 

银川市已经成功申报了 2019 年度城市黑臭水体治理示范城市，但是目前银川市缺乏总体统筹，难以达到住建部等相关部门的考核要求。银川亟需对照示范要求，细化承诺的指标，同时对技术方案进行   必要把控和统筹，以保证整体示范效果。

• 统筹推进工程，保证实施效果

 

为了更好保证银川市黑臭水体治理效果，需要根据实际情况合理确定工程建设时序，对多个实施主   体的建设进行统筹安排，同时需要进行过程管控和阶段绩效评价，以保证最终实施效果。

• 严抓提质增效，落实“一厂一策”

 

污水提质增效是黑臭水体治理示范城市的重要目标，在已有资料的基础上，完善管网摸排及评估工   作，分析原因，找准病根，编制“一厂一策”实施方案，确保污水提质增效目标的实现。

• 强化日常服务，助力迎检考核

 

作为国家黑臭水体治理的示范城市，日常考核任务繁重，需要进行大量的数据统计、材料汇总、汇   报交流，这都需要有人进行系统梳理和整理，协助政府做好相关工作。

四、服务要求

 

第三方技术服务主要包括以下内容：

 

★1、治理效果动态评估

 

目前银川市黑臭水体治理已取得了初步进展，但距离国家相关要求还有较大差距，项目实施缺乏整   体统筹，黑臭治理尚未达到预期效果。因此，需对已开展治理的黑臭水体的治理目标和治理效果进行阶   段性评估，一方面科学评估已实施项目是否能够保证示范目标和效果的实现，另一方面及时发现存在的   短板和问题，提出针对性的的建议。

评估频次：每半年评估一次。

 

★2、整体技术把控

 

• 黑臭水体治理项目设计方案审核把关：根据三部委要求，示范城市需根据黑臭水体治理系统方案的要求落实设计方案。为保障黑臭水体治理的系统性，提高设计方案的合理性，更好指导下阶段工 程项目的实施，需对黑臭水体治理项目的设计方案进行审核把关。

 

 

• 污水处理提质增效项目设计方案审核把关：根据三部委要求，示范城市需根据水处理提质增效“一厂一策”实施方案的要求落实设计方案。为保障污水处理提质增效的有效实施，提高设计方案的 合理性，更好指导下阶段工程项目的实施，需对污水处理提质增效项目的设计方案进行审核把关。
• 日常技术方案审查把关：在黑臭水体治理系统方案、污水处理提质增效“一厂一策”及相关规划的指导下，对黑臭水体治理、污水处理提质增效等相关的日常技术方案进行审核把关，保证设计方 案的合理性。

★3.计划制定。

 

协助采购人制定黑臭水体治理总体工作计划和年度任务安排，并根据实际情况，进行动态调整。   频次：每 1 年进行 1 次计划制定，每半年进行 1 次计划动态调整。

★4.日常工作。

 

协助黑臭水体治理示范城市领导小组办公室，制定出台黑臭水体治理示范城市推进中所需的各项规章制度，包括黑臭水体治理示范城市工作计划（编制流域治理总体工作计划和年度任务安排，并且根据实际情况，进行动态调整）、 领导小组办公室内部管理制度、示范项目管理办法、专项资金管理办法、档案管理细则等文件。完成相关技术文件编写、汇报材料准备、并协助市政府、示范领导小组办公室交办的相关技术工作的汇报任务；协助示范领导小组办公室完成每年自查报告编制和建设项目建设月报、季报；及时发现流域治理过程中存在的主要技术问题并提出解决建议

频次：每年 1 次年度绩效考核

 

★5.年度迎检考核。协助示范领导小组办公室，做好年度和总体迎检与绩效考核工作。包括协助编   制年度工作总结、年度绩效考核自评估报告、年度目标完成情况等文件，编制城市黑臭水体治理示范城   市配套政策与长效机制实建立施情况文件汇编等。

注： 技术部分中标“★”的为本项目的核心采购需求和重要技术指标， 投标文件必须完全响应

 

“★”的内容，不允许负偏离，否则按投标无效处理。

 

（二）商务部分一、服务要求

（1）中标供应商应按照国家或行业标准实施清水沟黑臭水体整治工作有关要求以及相关行业规范对项目认真的考察。

 

 

★（2）项目负责人必须直接参与评估、编制全过程。

 

★（3）中标供应商承接任务后，应及时组建相应的机构，配备队伍，现场采集时，必须有专业人员，项目负责人必须与报名时拟委派的项目负责人为同一人。

中标供应商在投标文件中承诺的拟委派项目组人员，除特殊情况下征得采购单位同意外不得变更。

 

★（4）质量要求：成果资料符合相关技术规范，并要通过银川市市政管理局验收。

 

★二、服务期：具体服务期根据银川市市政管理局及各工作机构验收合格后终止。  三、成果交付地点：采购人指定地点

★四、验收要求

 

最终编制成果必须符合相关法律、法规、规范和规划的有关要求和规定，准确、完整地阐述规划意   图和内容，通过专家评审会泙审。项目成果应通过银川市市政管理局的审批。

★五、售后服务

 

中标供应商应积极配合采购人处理在项目实施过程中遇到的专业性问题，对采购方提出的修改意见，须在 3 个工作日内响应，并完成相关的文件修改。 中标人有责任为采购人提供长期免费技术服务支持。

六、其他要求：

 

• 所有服务方式均为由中标入指派项目负责人上门服务，针对项目内容安排中标人应积极主动每月不少于 2 次向采购人进行技术交流并汇报工作等。技术交流具体地点、时问等内容由采购人安排。
• 项目负责人或者主要技术人员必须全程参加项目调研、项目成果汇报、 技术审查、专家评审等相关技术活动。
• 列出项目组成员名单，应包括姓名、职务、职称、专业、联系电话、电子邮箱等信息，项目组成员名单附在合同后。

七、未尽事项：

 

其余未尽事项由采购单位和中标供应商在签订合同时商定补充。

 

注：商务部分中标“★”的为本项目的重要商务指标， 投标文件必须完全响应“★”的内容，不允许负偏离，否则按投标无效处理。