第五章 项目背景及技术要求

一、地名标志牌目的意义

近年来，随着改革开放的不断深入，我区建设步伐加快，城市规模不断扩展，但长期以来存在着单位、店门牌设置不规范，有的年久褪色，有的毁损残缺，给城镇管理、居民生活带来诸多不便，造成邮电投递难、户籍管理难、治安防范难、探亲访友难、社会信息传递难，通过门牌设置，使我区内的门牌达到编码科学化，门牌序列化，规格标准化，好找易记，美化市容，方便管理，为公安、邮政、通讯、房管、交通、工商、税务、银行、保险、城市管理等部门提供统一法定门牌号，为我区经济建设和人民群众生活服务。

为深入贯彻习近平主席“城乡一体化”的改革思想，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。目前， 自治区民政厅于 2016 年以中卫市为试点开展二维码门牌建设，我区借鉴试点市县的做法， 进一步规范中卫市沙坡头区城乡地名管理水平，统一地名标志牌管理工作，我区镇村（居） 地名标志牌设置及安装工作也迫在眉睫，结合我区实际，特制定本方案。

二、门牌编码原则

（一）乡镇地名标志牌：应当设置在位于主要交通要道的行政区域界线上；

（二）行政村地名标志牌：应当设置在居民点的主要出、入口处；

（三）街路地名标志牌：应当设置在街（路、巷）的起止点、交叉处。起止点距离超过600 米，应当适度合理的增加地名标志设置数量。

（四）其他地名门牌：设置要符合方便、实用、清晰的原则设置。三、地名标牌设置范围数量

沙坡头区辖区内乡镇牌 11 块，行政村 167 块，社区 10 块，公共卫生机构 191 块（除

掉城区的），学校 88 块（除掉城区的），养老福利机构 11 块，景区 100 块，村（居）的

各个重要道路 625 块，在项目实施期间，按照实际调查情况计算。四、工作任务

1、对所有要设置地名标志牌进行图纸绘制、普查、建档、编号、门牌证书和表册的制作；

2、根据《地名标志 GB 17733-2008》中地名标志尺寸规格类型，完成普查区域范围内所有方案要求设置地名标示牌地物的标示牌设置安装工作。其中大门牌主要用于党政机关、事业单位或企业；中门牌主要用于大型商场、酒店、宾馆等；小门牌主要用于沿街商户和居户等。

五、门牌规格质量

二维码标准地名标志的基材是钛或钛合金材料,应当符合国家标准《地名标志》(GB 1773-2008)和《宁夏回族自治区二维码标准地名标志制作设置规范（试行）的通知》规定的基本性能。基板背景颜色一般为蓝色。街(路、巷)地名标志的背景颜色按方向确定东西向为蓝色时,南北向应当为绿色;楼栋地名标志的背景色应当由蓝色和白色组成,且符合GB2893 规定的安全色。基板附着的图文应当由国家标志《地名标志》(GB1773-2008)规定的长余辉蓄光发光材料制作,且初始亮度要达到 10000mcd/㎡，10 小时后不得低于 3mcd/

㎡。长余辉蓄光发光材料颜色应当为黄绿色。大门牌主要用于党政机关、事业单位或企业； 中门牌主要用于大型商场、酒店、宾馆等；小门牌用于沿街商户和农户。设置的乡镇牌、行政区牌、街路牌、大门牌、中门牌、小门牌基板尺寸详见下表。

六、门牌设置经费

（一）普查费用。主要对所要设置门牌的门牌进行图纸绘制、普查、建档、编号、门

牌证书和表册的印刷等所需用费用。

（二）门牌制作和安装费用。

七、保障要求

由实施单位中卫市沙坡头区民政和社会保障局组织施工管理人员组织建立管理机构， 对沙坡头区镇村（居）地名标志牌设置及安装实施全面的统一管理。具体组织和实施地名标志牌设置及安装工作。建设单位应与中卫市沙坡头区民政和社会保障局取得联系，自己接受监督检查，落实“三同时制度”。

管理措施有：

1、实行项目公告制，将整个项目区的工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督，对项目区内农民及其他相关人员提出的合理化建议及时进行采纳。

2、实行项目法人负责制，由于项目实施涉及到沙坡头区各个有关部门配合协调问题， 牵涉面广，专业要求高。因此，项目实施必须在中卫市人民政府的统一领导下，由中卫市沙坡头区民政和社会保障局牵头，实行项目法人负责制和市政府领导下的逐级负责制。

八、技术参数要求

（一）功能指标及技术参数1、普查登记要求：

全面统一原则。凡是在中卫市沙坡头区内登记的乡镇村、社区、景点、公共卫生机构、学校及重要街道路等，都要全部科学编制统一有序的号码。

★2、根据附件1《宁夏回族自治区标准地名地址编制规范》、附件2《宁夏回族自治  区二维码标准地名标志制作设置规范》，并结合本地具体要求编制制作与项目相关的全部门牌。

3、按用户所提示的全部需求内容生产，其文字要规范、清晰、使其整体文字和 线条排版合理规范、美观大方、准确均匀。其粉末绿色环保、无毒、无害、无异味、 无放射性。油墨选用无害、无异味、无毒的绿色环保油墨，各种性能均应高于或达到国家的标准要求。

4、标牌制作书写：所有门牌采用聚酯长余辉蓄光发光材料制作，本项目安装时 抽检结果须为★聚酯长余辉地名标牌初始亮度必须高于10000mcd/m2、激发结束10h 的亮度不低于3mcd/m2。标牌要符合国标规定并结合拼写规则和示例要求做到书写端 正笔画清晰、排列合规、间隔均匀、整体版面书写准确规范、适宜美观。

5、基材整体要求：★标牌基材应使用耐腐蚀、抗冲击性能好、厚度不低于0.8mm 的钛或

钛合金。基材表面应光滑、平整，没有伤痕、裂纹、污垢，并做好基材表面的防锈处理，与标牌表面所采用的各种材料具有相容性。具体检验标准参考《宁夏回族自治区二维码标准地名标志制作设置规范》附件2标准外观进行制作。

★6、标牌要做到外观应平滑、平整，不允许存在以下缺点：明显的毛刺、裂纹、皱纹、  剥离、脱落；明显的划痕、损伤和变形。颜色和发光性能应该均匀持久且门牌的四角应呈圆弧形和安装钉孔，安装孔直径 3-4 mm，不得超过规定范围。

7、要求地名标志白天要美观，夜晚长余辉夜光文字要光亮、清晰。其色度性能、 光度性能、亮度性能、附着性能、反光性能、辐射性能和耐低温高温腐蚀性能指标， 符合《宁夏回族自治区二维码标准地名标志制作设置规范》附件2。

8、立柱规格要求：

注：1.带★的为重要技术指标，必须满足，否则按无效标书处理。

2.编制制作规范详见《宁夏回族自治区标准地名地址编制规范（试行)》附件1、

《宁夏回族自治区二维码标准地名标志制作设置规范（试行）》附件2。