五、项目实施方案

 

一、服务目标

 

第三方安全生产技术服务机构自中标后与中卫市沙坡头区应急管理局签订安全生产技术服务协议书之日起，由第三方安全生产技术服务机构每季度对相关企业进行一次“安全诊断”，查找企业在物的不安全状态方面存在的安全问题和隐患，列出问题清单，提出整改意见，实施专家“开药方”、企业来“抓药”、部门监督整改，促使企业及时消除事故隐患，切实提高危险化学品、冶金、建材、非煤矿山企业本质安全水平。

二、服务对象

 

沙坡头区内工矿商贸生产经营单位（每周服务 3 个工作日） 三、服务项目

（一）危化企业

 

1. 生产工艺是否可靠，是否属于国家淘汰生产工艺。

 

2. 设施设备是否符合国家有关标准，布局是否合理，运行是否安全可靠。

 

3. 安全设施设计是否符合国家标准和规范，是否完好有效。

 

4. 危化企业危险工艺是否按照安全技术要求，设置了紧急切断系统、停车系统和独立仪表安全系统。
5. 危险化学品重大危险源温度、液位、压力是否实现远传监控功能，安全设施配备是否齐全。
6. 工作场所职业卫生防护设施是否齐全完好，个体防护装备是否配备到位。

 

7. 生产现场安全警示标识及各类告知牌是否齐全、醒目。

 

8. 现场应急救援器材配备是否配备到位，作业人员是否能正确使用。

 

9. 应急预案、应急演练制定和开展情况，应急救援物资的储备情况。

 

10. 其它。

 

 

（二）冶金企业

 

1. 工艺设计是否符合国家规定。

 

2. 新、改、扩建项目是否严格履行安全设施“三同时”规定。

 

3. 设施设备是否符合国家有关标准，运行是否安全可靠。

 

4. 安全设施设计是否符合国家标准和规范，是否完好有效。

 

5. 重大危险源温度、液位、压力是否实现远传监控功能，安全设施配备是否齐全。

 

6. 防火、防爆、防中毒安全设施是否落实到位。

 

7. 工作场所职业卫生防护设施是否齐全完好，个体防护是否配备到位。

 

8. 生产现场安全警示标识及各类告知牌是否齐全、醒目。

 

9. 现场应急救援器材配备是否配备到位，作业人员是否能正确使用。

 

10. 应急预案、应急演练制定和开展情况，应急救援物资的储备情况。

 

11. 其它。

 

（三）建材企业

 

1. 新、改、扩建项目是否严格履行安全设施“三同时”规定。

 

2. 设施设备是否符合国家有关标准，运行是否安全可靠。

 

3. 安全设施设计是否符合国家标准和规范，是否完好有效。

 

4. 防火、防爆、防中毒安全设施是否落实到位。

 

5. 工作场所职业卫生防护设施是否齐全完好，个体防护是否配备到位。

 

6. 生产现场安全警示标识及各类告知牌是否齐全、醒目。

 

7. 现场应急救援器材配备是否配备到位，作业人员是否能正确使用。

 

8. 应急预案、应急演练制定和开展情况，应急救援物资的储备情况。

 

9. 其它。

 

（四）非煤矿山

 

 

1. 开采方式是否符合规程设计要求。

 

2. 台阶高度（分层高度）是否符合规程（设计）要求。

 

3. 是否采用机械方式进行二次破碎。

 

4. 作业现场安全设施是否到位。

 

5. 应急预案、应急演练制定和开展情况，应急救援物资的储备情况。

 

6. 工作场所职业危害因素检测及职业卫生防护设施是否齐全完好，个体防护装备是否配备到位。
7. 其他。

 

（五）轻工制造

 

1. 工艺设计是否符合国家规定。

 

2. 新、改、扩建项目是否严格履行安全设施“三同时”规定。

 

3. 设施设备是否符合国家有关标准，运行是否安全可靠。

 

4. 安全设施设计是否符合国家标准和规范，是否完好有效。

 

5. 重大危险源温度、液位、压力是否实现远传监控功能，安全设施配备是否齐全。

 

6. 防火、防爆、防中毒安全设施是否落实到位。

 

7. 工作场所职业卫生防护设施是否齐全完好，个体防护是否配备到位。

 

8. 生产现场安全警示标识及各类告知牌是否齐全、醒目。

 

9. 现场应急救援器材配备是否配备到位，作业人员是否能正确使用。

 

10. 应急预案、应急演练制定和开展情况，应急救援物资的储备情况。

 

11. 其它。

 

（六）实施企业检维修作业“1+1”安全确认工作法

 

沙坡头区所有煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、冶金等重点工矿商贸企业在组织开展检维修作业时，首先由企业方面实施检检维修作业票安全管理，制定检维修作业实施方

 

 

案，辨识出作业安全风险，提出安全防范措施，明确作业现场监护人，制定应急处置措施， 在检维修作业 3 天前向中卫市沙坡头区应急管理局报告。其次，作业前一天再由第三方专业机构对企业辨识出的作业安全风险、安全防范措施、应急处置措施等进行现场确认，针对不足的地方提出指导意见，在双方确认安全的前提下，开展检维修作业，确保企业检维修作业安全。

四、付款方式

 

第三方安全生产技术服务机构完成协议规定的服务内容后，按季度支付服务费。五、服务要求

1. 委托的第三方安全生产技术服务机构，明确项目负责人、检查组人员。检查组应由安全管理、电气、设备、工艺、仪表自动化、类别等方面的专家组成，每个专家小组成员不能少于 2人。
2. 参加诊断的专家必须具有注册安全工程师、自治区级安全专家证或相应技术证书。

 

3. 第三方安全生产技术服务机构要结合企业实际情况，按照检查项目要求和行业特点编制安全体检表，严格落实检查项目内容。
4. 安全体检专家组发现企业存在安全生产问题、安全隐患要如实记录并反馈给企业， 对发现有重大安全隐患或影响生产安全的问题，要及时将隐患问题通报反馈给中卫市沙坡头区应急管理局；在安全诊断结束后的当日内，第三方安全生产技术服务机构专家组应向每一个体检企业出具书面检查意见表（列出安全隐患具体内容，违反法规标准，提出具体整改措施和建议），经专家组成员签字确认后，报送中卫市沙坡头区应急管理局和服务企业。服务机构应对服务事项的真实性、客观性、科学性和准确性负责，承担过错责任。第三方安全生产技术服务机构要及时指导被服务企业制定整改方案，并对被服务企业整改情况及时复查，复查情况要出具书面复查意见，因第三方安全生产技术服务机构检查复查不到位，导致服务企业发生安全事故的追究第三方技术服务机构责任，并按照考核标准扣除

 

 

服务费，同时该服务机构三年内不得在我区从事第三方安全生产技术服务工作。

 

5. 中卫市沙坡头区应急管理局与中标第三方安全生产技术服务机构签订安全生产技术服务协议书，第三方安全技术服务机构与企业签订安全技术报务协议书。
6. 第三方安全生产技术服务机构必须自中标后与中卫市沙坡头区应急管理局签订安全

生产技术服务协议书之日起，12 个月内完成服务事项。根据中卫市沙坡头区应急管理局执法监督监察需要指派相应的专家开展专项安全生产服务。