服务内容和要求

一标段：2019 年度宁夏土地变更调查成果核查、2019 年度宁夏土地变更调查数据库质量检查入库及违法建设用地数据库建设

1. 项目概述

1.1  项目名称：2019 年度宁夏土地变更调查项目

一标段：2019 年度宁夏土地变更调查成果核查、2019 年度宁夏土地变更调查数据库质量检查入库及违法建设用地数据库建设

1.2  项目范围

本次招标项目质量检查范围覆盖全区 22 个县（市、区）。

1.3  项目背景

为持续掌握全区土地利用变化情况，进一步扩大调查数据应用的深度和广度，为全区国土资源管理提供持续的数据保障，宁夏自然资源厅依据《土地变更调查技术规程》（试用）等精神开展 2019 年度全区土地变更调查工作，更新年度土地变更调查

数据。为确保全区土地变更调查整体成果的真实性和准确性，保障 2019 年度土地调

查更新数据库质量，确保 2019 年度全区土地变更调查成果顺利上报并通过国家组织的成果核查和数据库质量检查，并根据年度更新数据建设违法用地数据库，宁夏回族自治区自然资源勘测调查院通过公开招投标方式组织项目中标单位开展相关工作。

1.4  工作目标

根据国家级变更核查的技术要求和自治区自然资源厅相关要求，宁夏回族自治区自然资源勘测调查院组织中标单位对 22 个县（市、区）报送的 2019 年度土地变更调

查成果以及 2019 年度非常规地类变更和其他土地利用现状变更审查工作的相关成果进行自治区级核查，对县级成果质量进行内业全面核查、在线举证及外业抽样核查。通过自治区级内外业核查，督促各县（市、区）如实上报土地变更调查成果，对错误的调查成果进行整改，确保 2019 年度自治区级土地变更调查整体成果的真实性和准确性，并顺利通过国家核查。

根据国家级数据库质量检查要求，完成各县（市、区）2019 年度土地变更调查增量数据库质量检查，并在检查过程中为县级作业单位提供技术支持，指导各县进行质量修改；制定宁夏违法建设用地专项数据库建设标准，指导各县（市、区）开展违法建设用地专项数据库建设，并汇总形成全区违法用地数据库。

2. 工作内容

2.1  宁夏 2019 年度土地变更调查成果核查

 

2.1.1  成果内外业一体化核查

以县（市、区）为单位，利用 2019 年遥感正射影像图、遥感监测图斑和 2018 年度土地调查数据库成果等数据资料，使用自治区级内业核查软件及在线监管云平台，对各县（市、区）报送的土地变更调查成果进行内业全面核查，检查遥感监测图斑、新增建设用地图斑、临时用地图斑、设施农用地图斑、批而未供调剂回退图斑、增减挂钩图斑和其他地类变更图斑与遥感影像的一致性，检查农用地变更为未利用地图斑是否按部提前审查通过的范围和地类变更等。

2.1.2  非常规地类变更成果审核。

对宁夏 2019 年度非常规地类变更成果进行内外业一体化核查。并及时将核查结果反馈各县（市、区），完成修改成果的复核。

2.1.3  协助相关部门开展在线举证与核查

项目中标单位协助厅相关处室及各县（市、区）开展变更调查成果疑问图斑对接会，对疑问图斑逐图斑进行对接，并展示在线举证照片助于各部门更好的判断疑问图斑地类。根据各部门增减挂钩、批而未供调剂回退指标及拆除图斑等业务需要，协助开展在线举证核查。

2.1.4  成果规范性检查

检查各县（市、区）报送成果中《遥感监测图斑信息核实记录表》、《设施农用地图斑核实记录表》、《临时用地图斑核实记录表》、《拆除图斑核实记录表》和《农用地变更为未利用地图斑核实记录表》各项表格的规范性。检查表格名称、表格样式、表格内容是否正确。检查相关表格中，图斑变更地类、个数、面积、标识码以及遥感监测图斑编号与 2019 年度土地变更调查增量数据库中相应矢量数据字段的一致性。

2.1.5  检查结果汇总分析

对各县（市、区）2019 年度变更调查遥感监测数据、现状调查汇总数据进行汇总统计和分析，提供遥感监测图斑、新增建设用地图斑、新增耕地图斑、农用地变更为未利用地图斑、未批先建建设用地图斑和其他地类变更图斑的总体数据，包括各类图斑的地类和范围，占基本农田情况等。通过核查结果统计各县（市、区）变更成果差错率，确保 2019 年度自治区土地变更调查成果顺利通过国家内外业核查。

2.2  2019 年度宁夏土地变更调查数据库质量检查入库以及违法建设用地数据库建设

2.2.1    制定未批先建建设用地专项及违法建设用地数据库标准

制定宁夏违法建设用地数据库建设标准，指导各县（市、区）开展未批先建建设用地专项及违法建设用地数据库建设，并据此完成自治区级违法建设用地数据库建设

 

汇总工作。

2.2.2  数据库质量检查与指导

利用数据更新上报软件, 按照《土地变更调查数据成果质量检查细则》的要求， 对各县（市、区）2019 年度土地变更调查增量数据库进行自治区级数据质量检查。针对质量检查结果提出质量分析评价和修改意见，反馈作业单位，并为修改提供技术保障，确保 2019 年度全区土地变更调查数据库成果顺利通过国家级内业质量检查。

2.3  数据库成果入库工作

将 2019 年度土地变更调查增量数据库、年末数据库、基本农田数据库成果、P 图层、含P 图斑的 2014—2019 年的土地调查数据库、未批先建建设用地专项数据库及违法建设用地数据库等录入宁夏土地变更调查数据库质量检查管理系统，保证系统数据的现势性，基于年末库提取各县可调整地类分类面积统计表、农村土地利用现状二级分类面积按权属性质汇总表和农村土地利用现状二级分类面积表等各类表格，并汇总至省级。

3. 项目预期成果

3.1  内业核查表格成果

主要包括：遥感监测图斑核查记录表、新增建设用地图斑核查记录表、农用地变更为未利用地图斑核查记录表、新增耕地图斑核查记录表、设施农用地和临时用地图斑记录表、占用基本农田图斑登记表、与外业核查照片比对情况登记表等。

3.2  外业核查照片成果

主要包括：外业核查照片，按照县（市、区）图斑号等要素独立命名文件夹。

3.3  质量检查成果

质检合格的 2019 年度全区土地变更调查成果增量数据库、基本农田数据库、年末库、未批先建建设用地专项数据库、含 P 图斑的 2014—2019 年的土地调查数据库及违法建设用地数据库。

3.4  统计表格成果

包括村级的农村土地利用现状二级分类面积汇总报、基本农田情况统计表等各类表格。

3.5  报告成果

内业核查报告、外业核查报告、2019 年度宁夏土地变更调查数据库质量检查及入库工作报告。

二标段：2019 年度宁夏土地变更调查数据库更新软件、2019 年度宁夏土地变更调查

 

中期监测预判

 

1. 项目概述

1.1  项目名称：2019 年度宁夏土地变更调查项目

二标段：2019 年度宁夏土地变更调查数据库更新软件、2019 年度宁夏土地变更调查中期监测预判

1.2  项目范围

本次招标项目一是采购 25 套数据库更新软件，用于开展 2019 年度全区土地变更调查工作；二是对宁夏回族自治区的土地变更调查中期监测进行预判，为全区土地监管及执法提供数据依据。

1.3  项目背景

为持续掌握全区土地利用变化情况，进一步扩大调查数据应用的深度和广度，为全区自然资源管理提供持续的数据保障，开展 2019 年度全区土地变更调查工作，更新年度土地调查数据库。为建立符合国家上交格式要求的数据库，保证全区数据库成果能按时上报国家，宁夏回族自治区自然资源勘测调查院通过公开招投标方式采购

25 套 2019 年度土地变更调查数据库更新软件用于数据库更新工作；并开展全区土地变更调查监测预判，为土地监管提供数据支撑。

1.4  服务目标

按照《土地利用数据库标准》要求，购买符合国家 2019 年度土地变更调查数据

库标准的更新软件，软件提供方指导各县（市、区）作业单位完成 2019 年度全区土

地变更调查数据库更新工作，并顺利通过国家组织的数据库质量检查工作，完成 22 个县（市、区）2019 年度用地管理信息入库工作，并开展全区 2019 年度土地变更调查中期监测预判工作。

2. 服务内容：

（1）   软件提供商提供 25 套符合 2019 年度土地变更调查需求的数据库更新软件及相

应的加密狗或者长期授权，用于各县（市、区）开展 2019 年度土地变更调查数据库更新工作；

（2）   软件提供商要对各县（市、区）土地利用变更调查工作中所遇到的软件技术问题提供指导，软件模块有更新维护时，要及时提供最新的更新软件，配合各县（市、区）完成 2019 年度土地变更调查数据库更新工作；

（3）   完成 22 个县（市、区）2019 年度用地管理信息入库工作；

（4）   根据采购人提供的 2018 年度全区土地利用变更调查监测与核查遥感正射影像及

 

2018 年度土地调查数据库和 2019 年度地理国情监测影像，按照遥感监测图斑提取原

则，采用以人机交互为主的信息发现和提取方法，提取 2018 年度数据库“建设用地”

范围外疑似新增建设用地图斑，完成 2019 年度宁夏土地变更调查中期监测预判工作。

3. 项目预期成果

1、提供 25 套 2019 年度全区土地变更调查数据库更新软件。

2、提供 2019 年度全区 22 个县区的土地变更调查中期监测预判成果。