采购要求
一、采购项目名称
2020-2022年镇江市丹徒区政策性农业保险服务项目采购
二、采购方
采购方丹徒区政策性农业保险试点工作领导小组。
三、采购依据
镇江市人民政府办公室《关于完善全市农业保险经营模式的实施意见》(镇政办发〔2018〕183号)。
四、项目预算
本项目资金预算:3000万元,由丹徒区政策性农业保险保费构成(项目年预算为1500万元/年,具体金额以实际发生额为准)。
五、合同期限
2020年6月9日—— 2022年6月8日。
六、共保规则
采取利益共享,风险共担的“保险机构共保体”模式,由4家保险公司构成,其中确立1家为首席承保人,其余3家为共同保险人。共保体各方按投标评分前4名排名,按下列对应的共保比例共同承担各自承保份额的保险责任与义务:
第一名(首席承保人) 70%
第二名(共同承保人) 15%
第三名(共同承保人) 10%
第四名(共同承保人) 5%
各共同承保人根据各自共保的比例享有相应的权利、承担相应的义务,按承保份额收取保险费,并按承保份额支付保险赔款。授权首席保险人为共同保险人的代表,负责处理与被保险人之间有关统保保险项目的日常工作事项。
中标供应商放弃成交项目,依法承担法律责任,并上报政府采购监督管理部门。
七、采购项目说明
从2019年1月1日起,丹徒区政策性农业保险经营模式由与保险机构“联办共保”转为政府指导下的共保体保险机构承保,地方政府不再分担保费收入和赔付责任。农民或者农业生产经营组织投保的农业保险标的属于财政给予保费补贴范围的,继续由财政部门按照规定给予保费补贴,如遇江苏省、镇江市政策改变,按省、市规定执行。共保体保险机构主要承担丹徒区主要种植业、养殖业及高效设施等险种的承保、理赔、服务等。
八、服务措施及内容
(一)有经保监部门批准设立的服务机构,并内设专门的农业保险经营部门 。
(二)成立由机构总经理任组长的领导小组,机构分管领导任组长的专项服务小组,并安排专职人员负责组织实施本项目所有要求,负责该项工作的沟通、协调、承保、理赔、服务工作,保障该项工作优质运行。
(三)建立健全适应农业保险发展需要的基层服务体系。包括承保理赔服务能力、基层网点建设、网点设施配备、专业人员配置、运用好各类新技术,建立镇级农业保险营销服务部,或依托有条件的镇村便民服务中心提供农业保险服务、在镇村按照市场化选聘种植业、养殖业保险协办人员,建立农险专家库。
(四)制定合理的承保方案和规范的服务机构管理制度,组织丹徒区政策性农业保险查勘定损工作。建立重大灾害应急机制,具有农业再保险和大灾风险安排以及风险应对预案,在发生重大农业灾害损失的情况下,能及时赶赴灾害区域,配合政府相关部门做好救援、疏导工作,及时划转共保体应承担赔款,做好灾后保险理赔工作。
(五)建立多元化农业保险承保理赔纠纷协调机制,妥善化解可能出现的矛盾和争议,努力实现各类农业经营主体愿保尽保。建立客户回访制度,定期组织人员进行客户回访服务,收集客户反馈意见。
(六)及时宣传农业保险和国家相关支农惠农政策,科学推动防灾减灾工作,切实加强对农业保险从业人员的业务培训。
(七)做好丹徒区政策性农业保险的风险评估,根据丹徒区政策性农业保险试点工作领导小组制定的年度政策性农业保险发展计划,开展政策性农业保险业务。及时与政府部门进行农业保险信息交换和数据共享。
(八)合理开发和探索优化政策性农业保险险种。做好农业保险产品与服务创新,根据丹徒区政策性农业保险实际情况,提出新产品开发需求。
(九)服务地方“三农”,参与丹徒区范围内社会公益和融资服务,支持地方农业发展。
九、项目要求
(一)保险机构具有良好的服务能力,逐年提高农业保险保障程度。
(二)实现《江苏省农业基本现代化指标体系》有关农业保险覆盖面指标,并且区域内承保覆盖面不得低于上年度水平。
(三)8小时内(大灾24小时内)到达现场查勘,告知理赔程序;对于属于保险责任的,10日内无条件支付赔款;对于不属于保险责任的,在接到被保险人赔偿请求后3个工作日内向其发出《拒赔通知书》;农险赔款通过转账方式直接支付到被保险人一卡通或银行卡上,且收款人名称应与被保险人一致;政府提出的动物防疫与保险联动机制,对参保病死畜禽100%无害化处理。
(四)农业保险业务与其他保险业务分开管理,单独核算农业保险业务损益,信息系统能够提供农业保险专项业务报表和损益报表,合规经营,杜绝虚假承保、虚假理赔。
(五)定期向丹徒区农业保险工作领导小组提供政策性农业保险承保、理赔业务数据及相关材料,确保承保、理赔数据准确性。保险机构按政策规定收取被保险人自交部分的保费,定期向丹徒区政策性农业保险试点工作领导小组办公室提供政策性农业保险业务统计数据,协助丹徒区农业保险工作领导小组核对财政补贴保费发放情况。
(六)加强共保体各保险机构之间在政策性农业保险中的合作,向参保农户提供更全面、专业的保险保障服务。
(七)承保期内不被省市批评或媒体曝光,不出现5人及以上群访事件。