第五章 采购需求

一、采购服务一览表

二、服务要求

（一）项目概况：本项目为炎陵县40所中小学及幼儿园学校的安保服务，提供保安人员96名，主要负责全县中小学及幼儿园保安工作，负责开展校门口及校园等区域的四防（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）工作，以维护学校教育教学正常运行，确保师生人身及财产安全。总预算金额为656.5140万元，服务期限为2年。

（二）服务范围：炎陵县40所中小学及幼儿园。中标人为炎陵县40所中小学及幼儿园提供教学期间约10个月、全天24小时的安保服务。 

（三）工作职责

1、 中标公司为学校派遣具备资质的安保人员，确保足额配备比例。安保人员在学校管理机构领导下，根据学校有关规章制度，负责做好防火、防盗、防破坏、防治安事故等工作，保障学校和师生的安全。

2、学生上、下学期间，维持好校门口交通秩序，做好学生疏导工作。

3、严格履行来访人员准入、登记手续，认真盘查校门口闲杂人员，了解来校意图，细心观察其行为去向。

4、保管好橡皮棍、强光手电等安防设备，并定期检查，确保能正常使用。定期组织对校舍进行安全检查，上报安全隐患，建议整改措施，在雷电、暴雨等自然灾害来临之前做好各项防范工作。

5、对进出校园的车辆和物品要核对检查，凭证放行，严禁将非教学用或生活用的危险物品和管制刀具带进校园。

6、 严格执行校园安全管理规定，做到人不离岗，岗不离人，准时上班，做好交接班手续。

    7、派遣单位应建立科学的管理机制，不断提升安保人员的职业素质和道德操守。

8、服从命令、听从指挥、严格纪律、团结同志，积极完成学校领导布置的其他安保任务。

三、工作目标

 1、构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；

 2、健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，防止无关人员进校园和学生带管制刀具进校园，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；

 3、建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；

 4、加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；

 5、事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和现场秩序维护等。

 6、协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

四、服务内容

1、负责学校校区的门岗执勤。对外来人员、学生的出入及出入物品进行严格的检查和登记。对进入责任范围内的车辆进行有效管理，建立巡视检查防范体系，并做好相关记录。

2、负责校园及周边环境的安全巡查工作。承担责任范围内的消防管理工作，建立全员义务消防制度。

3、负责学生宿舍的管理工作。

4、其它工作

4.1  积极处理各类突发事件。

4.2  承担重大节日及重大会议、活动、上级视察等的秩序维护和安全保卫工作。

4.3  积极配合学校临时性工作。

五、人员要求

 1、保安人员符合以下条件才能上岗：经过专业培训，持保安员证；遵纪守法，作风正派，品行端正，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，自愿从事保安工作；具备必要的法律知识、保安业务知识和技能；无违法犯罪记录；年龄18-55周岁，身高158cm以上；五官端正，政治可靠、身体健康，无吸毒史、家庭成员及本人无精神病史，无传染性疾病，无重听、口吃，无纹身；初中及以上文化程度；退伍军人优先。

 2、保安人员在执勤时必须着统一的保安制服、佩戴执勤证，必须遵纪守法、文明执勤，不得迟到、早退、串岗和脱岗，禁止酒后上岗，上班时段严禁吸烟、喝酒、嚼摈榔，不做与工作无关的事情，不得有法律法规禁止的行为，熟悉和规范操作消防设备、视频监控、110报警系统等设备。

3、保安人员必须按照学校的要求，认真维护责任区的正常秩序，防范治安、刑事案件的发生，坚决制止外来人员引发的各类纠纷和打架斗殴等违法犯罪行为，对现场发现的违法犯罪人员要及时报警，协助公安机关抓捕，对刑事、治安案件，灾害事故现场先行保护。

 4、保安人员由县教育局、派出单位和学校共同负责管理。采购人炎陵县教育局和各学校将依据考核细则（另行制定）对安保人员进行日常考核与监督,对考核不合格的人员有权要求中标单位更换直至予以辞退，造成损失的，派出公司及当事人应负责赔偿。

5、保安公司负责招聘、培训保安人员，建立保安人员档案资料，并报县教育局备案。

六、风险承担

1、县教育局和学校将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同的相关约定执行。

2、保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。

3、中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，招标人不承担责任。 

4、中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。

七、其他要求

（一）时间及地点：

1、履行服务时间：签订合同后60天内完成人员招聘培训工作，并随时待岗，保证学校安全保卫工作的延续性。

2、服务地点：炎陵县教育局指定的中小学及幼儿园。

（二）结算方法：

1、付款流程：每期开学初安保人员配备到位后，由教育局核定实际配备人员和服务学校数，据实向县财政申请拨付款项。

2、付款方式：每学期分两次支付款。开学一个月内支付全期款项的85%，期末解假后一个月内支付余款15%。

3、结算方式：保安员薪金、服务费总金额以实际上岗安保人数计算，全年组织召开4次集中培训或会议，装备费以实际上岗人数和10%预备人员合计数计算。标的金额系预算金额，每期以具体人员配备而定。各项费用基数以炎陵县人民政府第十七届第42次常务会议审议的《炎陵县中小学专职保安配备基本方案》为计算标准。

（三）本项目费用包括保安员薪金（含“五险一金”）、培训及会务费用、服务费及保安员装备费（两年用）四项，安保器械购置费用不在此列。如一旦中标，服务项目以外的费用，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。

（四）投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（五）对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。