采购项目要求及技术参数

（一）投标要求

1.投标说明

1.1 投标人可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2 投标人必须如实填写“技术规格响应表”，在“投标产品技术参数、指标”栏中列出所投产品的具体技术参数、指标；以采购人需求为最低指标要求，投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出“＋、-”偏差。如果与投标文件中提供的产品检测报告、彩页等证明材料中的实质性响应情况不一致或直接复制招标文件“采购需求技术参数、指标”内容的，按无效投标处理。

1.3 项目中标后分包情况：不允许

2.重要指标

2.1 “技术参数”中用“*”符号标注的属于重要技术参数、指标，必须完全响应（须提供相关证明材料）。否则，投标无效。

2.2 招标文件中凡需与原有设备、系统并机、兼容、匹配等要求的，请主动和采购人联系，取得原有设备、系统相关资料。若有招标文件未提及或变更内容的，请及时与采购人或者采购代理机构联系。

2.3 技术参数中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外，其余相关资料在投标时必须附在投标文件中。

3.商务要求

3.1.交货时间：合同签订后30个日历日交货并实施完毕；

3.2.交货地点：刚察县自然资源局指定地点；

3.3.付款方式：按合同约定

（二）项目概况及施工要求

第一节 项目背景

近年来党中央、国务院高度重视生态环境保护与建设工作，采取了一系列战略措施，加大了生态环境保护与建设力度； “十九”大以来，以习近平同志为核心的党中央，视建设生态文明为中华民族永续发展的根本大计，将生态文明建设与经济、政治、文化与社会建设一起纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。通过出台《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》等一系列政策文件，重点区域建立国家自然保护区等一系列措施，一些重点地区的生态环境得到了有效保护和改善。

祁连山脉位于中国青海省东北部与甘肃省西部边境。是中国境内主要山脉之一，是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，是我国生物多样性保护优先区域。祁连山是高原生物多样性最集中的地区，是重要的陆地生态系统和绿色生态屏障，是山水林田湖草生命共同体的重要组成部分，其自然条件严酷、生态环境极为脆弱。近年来，通过一系列重大生态工程项目的实施，取得了阶段性生态成果，生态退化加剧的趋势得到了有效遏制，但草原总体退化趋势尚未得到根本扭转。因此，继续加大生态保护和建设的力度，通过人工干预措施进行防风固沙显得十分必要。

刚察县为青海省海北藏族自治州辖县，位于海北藏族自治州西北部，地处青海湖盆地北部，祁连山系中部，是省环湖重点牧业县之一。近年来，由于全球气候变暖和人类不合理利用的原因，刚察县天然草地生产能力急剧下降，生态环境恶化趋势加剧。刚察县根据国家新一轮草原生态保护补助奖励机制等相关政策的要求，积极推进草牧业供给侧结构性改革。根据青海省委、省政府生态立省的战略定位，以经济和生态互补共赢为要义，把草原生态治理摆在示范区建设的突出位置，按照生态优先，保护与发展并举的发展思路，促进草产业和畜牧业持续稳定发展，实现农牧区经济、社会、生态环境协调发展。刚察县特殊的生态环境、丰富的草地资源以及独特的畜种资源优势，使其草地畜牧业具有广阔的发展前景。但同时也存在着农牧民对草原生态保护政策的认知度不够，草地沙化退化等现状。目前该区域有退化、沙化草地430万亩，如何保持祁连草原良好的生态环境，治理沙化草地的问题亟待解决。

沙化草地治理是草原生态系统修复的重要内容，是快速恢复退化草原植被重要技术途径，是贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设重要指示。为提高祁连山水源涵养区水源涵养功能，抑制刚察县草地退化。根据《祁连山生态保护与建设综合治理规划（2012-2020年）》和《关于下达青海祁连山生态保护与建设综合治理工程2019年中央预算内投资计划的通知》（青发改投资[2019]201号）， 特编制《青海祁连山生态保护与建设综合治理工程2019年刚察县沙化草地治理项目作业设计》。

第二节 项目摘要

一、项目名称

青海省祁连山生态保护与建设综合治理工程——2019年刚察县沙化草地治理项目

二、项目省级主管部门

青海省林业和草原局

三、项目省级监管部门

青海祁连山生态保护与建设综合治理工程协调小组办公室

四、项目州级监管部门

州级监管部门：海北州林业和草原局

日常监管负责人：马如祥

五、项目责任单位

刚察县人民政府

六、项目建设单位及项目法人

建设单位：刚察县自然资源局

项目法人：索 加

七、项目建设内容及规模

沙化草地治理5万亩，进行免耕补播。草种采购15万公斤，肥料采购200万公斤。因治理区域属于夏秋草场，距离乡镇较远，且牧民放牧较少，考虑管护等问题，不作围栏建设。

八、项目建设年限

项目建设期2年

九、项目建设地点

刚察县沙柳河镇潘保村、果洛藏贡麻村，吉尔孟乡日芒村夏秋草场。

十、投资概算及资金筹措

总投资概算为900.00万元，其中：工程建设费用836.61万元，占总投资92.96%，工程建设其他费用63.39万元，占总投资的7.04%。全部使用中央预算内投资资金。

（三）苗木采购清单及分配表

包二采购地点及要求：刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村

包三采购地点及要求：吉尔孟乡日芒

包四采购地点及要求：吉尔孟乡日芒